СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1 ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА В РФ………………………………….5

      1.1Сущность, цели и инструменты валютной политики….………..……5

      1.2 Организационный правовой механизм валютной политике…….…20

Федеральный закон  от 10 июля 2002 г. "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

Федеральный закон от 10 декабря 2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКЕ В РФ…………………….24

      2.1 Особенности валютной политики в современной России…………24

      2.2 Основные направления валютной политики России в 2010-2012 гг.. Валютный курс…………………………………………………………………..30

      2.3 Политика валютного курса в 2011 – 2013 гг………………………..33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...…………35

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………...……..37

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Международная деятельность любого государства предполагает выработку определенных норм и принципов организации национального валютного рынка, а также присутствия на мировых денежных рынках. Иными словами, необходимо формировать валютную политику, устанавливающую приоритеты в валютно-кредитных отношениях внутри страны и за ее пределами.

     В «Современном экономическом словаре» валютная политика трактуется как «составная часть экономической политики государства и внешнеэкономической политики, предоставляющая линию действий государства внутри и вне страны, производимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции». Она включает валютное регулирование и контроль, а также международное сотрудничество (в том числе участие в международных финансовых организациях).

     Состояние международных валютных отношений зависит от развития экономики - национальной и мировой, политической обстановки, соотношения сил между странами и двух тенденций (партнерства и противоречий).

     В валютных отношениях переплетаются политика и экономика, дипломатия и коммерция, промышленное производство и торговля.

     Включение мирового рынка в процесс кругооборота капитала означает превращение части денежного капитала из национальных денег в иностранную валюту и наоборот. Это происходит при международных расчетных, валютных, кредитных и финансовых операциях.

     Международные валютные отношения постепенно приобрели определенные формы организации на основе интернационализации хозяйственных связей (валютная система).

     Анализ основных принципов и факторов, показывает, что через систему валютных отношений достигается динамическое равновесие внутренней экономики в системе мирохозяйственных связей

     Формирование валютной политики государства как инструмента регулирования данного равновесия в значительной степени зависит от установленного режима валютных курсов. В зависимости от того, установлен в той или иной стране режим фиксированных или плавающих курсов, будет применяться различный набор экономических рычагов восстановления нарушенного равновесия.

      Выбор наиболее верной и благоприятной валютной политики требует анализа многих аспектов экономической деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТЕКА В РФ 

      1.1Сущность, цели и инструменты валютной политики 

         Валютная политика — составная часть экономической и внешнеэкономической политики государства, представляющая линию действий и совокупность мероприятий, проводимых государствами, центральными банками и центральными финансовыми органами, внутри и вне страны, посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции, покупательскую силу денег и на экономику страны в целом, в соответствии с текущими, стратегическими целями.

     Направление и формы валютной политики определяются валютно-экономическим положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене. На разных исторических этапах на первый план выдвигаются конкретные задачи валютной политики: преодоление валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации; валютные ограничения, переход к конвертируемости валюты, либерализация валютных операций и другие. Валютная политика отражает принципы взаимоотношений стран: партнерство и разногласия, порождающие дискриминацию более слабых партнеров, в первую очередь развивающихся стран, вмешательство во внутренние дела других государств.

     Обоснованием валютной политики служит определенная теория, возведенная в ранг официальной догмы. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством — совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами, а также валютными соглашениями — двухсторонними и многосторонними — между государствами по валютным проблемам.

     Валютная политика направлена на:

     1. Поддержание стабильности курса национальной валюты;

     2. Обеспечение функционирования органов валютного регулирования и валютного контроля;

     3. Регламентацию международных расчетов;

     4. Обеспечение желаемого воздействия страны с мировым валютным рынком.

     Государство, проводя валютную политику, ставит стратегические и оперативные (тактические) цели.

     Диверсификация валютных резервов — политика государства, банков, фирм, ТНК (транснациональных компаний (корпораций)), направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты и защиту от валютных потерь. Обычно осуществляется путем продажи нестабильных валют и покупки более устойчивых, а также валют, необходимых для международных расчетов.

     Уровни осуществления валютной политики:

     — частные предприятия и банки, которые располагают валютными ресурсами и участвуют в валютных операциях;

     — национальное государство (Министерство финансов, Центральный банк, органы валютного контроля);

     — межгосударственные институты, конференции, соглашения.

     Причины межгосударственного регулирования в форме координации валютной, кредитной и финансовой политики.

     Усиление взаимозависимости национальных экономик в условиях глобализации мирохозяйственных связей.

     Изменение соотношения между рыночным и государственным регулированием в пользу рынка в условиях либерализации мирохозяйственных связей.

     Изменение соотношения сил в мировом хозяйстве: нет уже того лидерства США.

     Огромные масштабы валютных, кредитных, фондовых рынков, которые отличаются нестабильностью.

     Валютная политика в зависимости от ее целей и форм подразделяется на структурную и текущую.

     Структурная валютная политика — совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в мировой валютной системе. Она реализуется в форме валютных реформ. Структурная валютная политика оказывает влияние на текущую политику. 

          Текущая валютная политика — совокупность краткосрочных мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.

     Структурная валютная политика проводится в форме валютных реформ, направленных на совершенствование принципов взаимодействия всех стран, и, как правило, сопровождается борьбой за упрочение положения отдельных валют и достижение привилегии. При этом структурная валютная политика обусловливает формирование тенденции текущей, включающей в себя комплекс краткосрочных мер, регулирующих валютные курсы, валютные ситуации и функционирование рынков драгоценных металлов.

     Проводимая той или иной страной валютная политика оказывает воздействие на соотношение цен в национальной валюте на товары, реализуемые на внешних и внутренних рынках страны. В свою очередь, элементы и формы ее возникают на фоне таких факторов, как: эволюция мирового хозяйства, экономическое положение страны и расстановка сил на мировой арене. Экономическая природа валютной политики страны понимается в историческом аспекте, поскольку приоритетными становятся те или иные конкурентные задачи, как то: валютные ограничения, либерализация валютных операций, предотвращение валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации.

     Варианты валютной политики.

     Теоретически можно выделить 5 вариантов валютной политики.

     1. Финансирование общего платежного дефицита без изменения валютного курса.

     2. Жесткий валютный контроль.

     3. Плавающий валютный курс.

     4. Постоянно фиксированные валютные курсы.

     5. Компромисс валютных курсов (3 и 4).

     Каждый вариант представляет способ решения валютных проблем как реакцию на дефицит ПБ (платежного баланса) и падение курса национальной валюты.

     Первый вариант предполагает условия, при которых страна имеет возможность финансировать дефицит своего ПБ, оставляя валютный курс неизменным, за счет валютных резервов и денежных обязательств по отношению к другим странам. Такими условиями являются:

     а) дефицит ПБ носит временный характер;

     б) страна имеет достаточные валютные резервы;

     в) устойчивость валютного курса в долгосрочном плане, без существенных корректировок общеэкономической политики для его поддержания.

     Если эти условия отсутствуют, то поддержание валютного курса при помощи временных финансовых мер малоэффективно и дорогостояще.

     Второй вариант — жесткий валютный контроль — предполагает ограничение импорта товаров и услуг, вывоза капитала за границу, заграничного туризма и тому подобное.

     Считается, что применение первого варианта валютной политики ограниченно, второго — практически неприемлемо, так как экономические и социальные издержки жесткого валютного контроля очень велики. Поэтому в качестве реальных обычно рассматриваются три варианта: фиксированные валютные курсы, гибкие или плавающие валютные курсы и компромиссные валютные курсы.

     Проблема выбора оптимального варианта валютной политики может рассматриваться только в контексте исторической практики в области валютных отношений, раскрывающей зависимость изменений валютной политики от конкретного состояния мировой экономики и социально-экономической ситуации в данной стране. Исторический опыт раскрывает конкретные условия и предпосылки проведения той или иной валютной политики. Такой подход позволяет понять современные проблемы валютных отношений, конкретно — исторически оценить достоинства и недостатки, целесообразность и возможность проведения той или иной валютной политики, в данной стране при конкретной ситуации.

      Одним из средств реализации валютной политики является валютное регулирование — регламентация государством международных расчетов и порядка проведения валютных операций; осуществляется на национальном, межгосударственном и региональном уровнях.

     Прямое  Валютное Регулирование реализуется путем законодательных актов и действий исполнительной власти, косвенное — с использованием экономических, в частности валютно-кредитных, методов воздействия на поведение экономических агентов рынка.