Экономическое содержание и цели финансовой политики

Содержание

Введение…………………………………………………………..…………………… …3

Глава 1. Экономическое содержание и цели финансовой политики…………….….…5

1.1 Сущность, цели  и задачи финансовой политики  государства……………….….…5

1.2 Виды финансовой политики и механизм её реализации………………………..….8

Глава 2. Типы финансовой политики государства…………………………………….16

2.1 Классический тип финансовой политики…………………..…………………..….16

2.2 Регулирующая тип финансовой политики……………………………...……… …17

2.3 Планово-директивная тип финансовой политики………………………………...19

Глава 3. Финансовая политика в Российской Федерации  на современном этапе…...21

Заключение……………………………………………………………………..……......29

Список используемой литературы……………………………………………..………32

Приложение………………………………………………..………………………….....35 

                                                 Введение

     Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают  экономика в целом, а также  отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.п.   Актуальность темы заключается в том, что финансовая политика для государства с формирующейся рыночной экономикой, имеет достаточную возможность стимулировать экономический рост в стране. Объектом исследования данной курсовой работы являются финансовая система и финансовая политика государства. Предметом исследования являются экономические составляющие финансовой системы и финансовой политики государства.

     Финансовая  политика – основополагающий элемент в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как экономических отношений по формированию,  распределению, перераспределению и использованию денежных средств государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой. 

     Во  все времена главной целью  финансовых отношений являлась такая  их организация, которая была бы направлена на обеспечение роста общественного  богатства. Достижение этой цели возможно лишь при эффективности конкретных форм распределения, перераспределения и использования имеющихся финансовых ресурсов и финансового потенциала государства. Обобщающим показателем эффективности финансового механизма являются темпы роста внутреннего валового продукта и национального дохода - основного источника роста благосостояния общества. 

     Финансовая  политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации  

финансовых  ресурсов, их распределению и использованию  для реализации той или иной государственной  программы экономического и социального  развития. 

     Оценка  результатов финансовой политики государства  основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

     Целью данной работы является теоретическое  обоснование проблемы формирования оптимальной финансовой политики, выявление значения финансовой политики в экономической теории и практике хозяйствования.

     Основные  задачи  данной работы - выяснение  сущности финансовой политики как составной  части экономической политики государства, исследование основных типов финансовой политики, изучение основных направления финансовой политики Российской Федерации на современном этапе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Экономическое содержание и цели финансовой политики государства.

     1.1 Сущность, цели и задачи финансовой  политики государства. 

     Финансовая политика - совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей; это государственная экономическая политика, проявляющаяся в использовании государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов, формировании и исполнении государственного бюджета, в налоговом регулировании, в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты.

     Главным субъектом проводимой политики является государство. Оно проводит: разработку научно обоснованную концепцию развития финансов; определяет основные направления их использования; разрабатывает меры, направленные на достижение поставленных целей.

     

     

       

       
 

     1.бюджетная политика – это совокупность мероприятий в сфере  организации бюджетных отношений с целью обеспечения его денежными средствами для выполнения своих функций.

     2. налоговая политика - комплекс правовых действий органов власти и управления, определяющий целенаправленное применение налоговых законов. Это также правовые нормы осуществления налоговой техники при регулировании, планировании и контроле государственных доходов.

     3. таможенная политика - составная часть внутренней и внешней политики государства, комплекс мер, осуществляемых в целях обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории, участия в реализации торгово-политических задач по защите внутреннего рынка, стимулирования развития национальной экономики.

     4. кредитно-денежная политика- это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен,  полной занятости населения и роста реального объема производства.

     5. инвестиционная политика- деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.

     Финансовая  политика является частью общей экономической политики.

     Содержание  финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:

     · Разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;

     · Создание адекватного финансового  механизма;

     · Управление финансовой деятельностью  государства других субъектов экономики.

     Основу  финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную, среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

     Финансовая  политика является составной частью экономической политики государства. При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать особенности внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны.

     Финансовая  политика содержит следующие аспекты:

     · макроэкономическая стабилизация экономики, связанная с дефицитом бюджета;

     · распределение ресурсов, зависящее от политики в области налогообложения и правительственных расходов.

     Цели  финансовой политики:

     · политические цели, т.е достижение целей  в области внешней и внутренней политики

     · экономические цели, т.е достижение целей в области экономики на различном уровне

     · социальные цели, т.е достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

     Задачи  финансовой политики:

     · обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

     · установление рационального с точки  зрения государства распределения  и использования финансовых ресурсов;

     · организация регулирования и  стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

     · выработка финансового механизма  и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

     · создание эффективной и максимально  деловой системы управления финансами.

     Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придаётся повышению эффективности использования финансовых ресурсов путём их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.

     В процессе проведения финансовой политики особенно важно требование обеспечения  ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики - кредитной, ценовой, денежной.

 

1.2 Виды финансовой политики и механизм её реализации. 

     Существуют два вида финансовой политики: дискреционная политика, или политика, проводимая непосредственно правительством и не дискреционная финансовая политика, т.е. встроенные стабилизаторы.

     Под дискреционной политикой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономическою роста.

В рамках дискреционной политики рассматриваются различные социальные программы, государственная программа занятости, изменения налоговых ставок.

     Ограниченные  возможности дискреционной фискальной политики адаптироваться к потребностям, вызванным новыми  хозяйственными пропорциями, делают необходимым дополнить ее иным видом фискальной политики, способной непрерывно корректировать налоговые поступления. "Встроенный" (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. В качестве таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают:

- прогрессивная система налогообложения,

-система государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице),

- система участия в прибылях.

     Их  суть заключается в увязке ставок налогов с величиной получаемого  дохода. Почти все налоги построены таким образом, что позволяют обеспечить рост налоговых поступлений с увеличением чистого национального продукта. Это касается подоходного налога на физических лиц, который имеет прогрессивный характер; налога на прибыль; на добавленную стоимость; налога с продаж, акцизов.

     Под не дискреционной финансовой политикой  понимают ряд способностей налоговой  системы к самостоятельной стабилизации, т.е. позволяющих регулировать экономическую деятельность в стране без непосредственного вмешательства каких-либо управляющих органов. Рассмотрим следующую ситуацию. Для ослабления производственного бума необходим бюджетный излишек, т.е. превышение доходной части государственного бюджета над расходной. Встроенные стабилизаторы не устраняют причин циклических колебаний равновесного ВНП вокруг его потенциального уровня, а только ограничивают размах этих колебаний.[26]