Формирование рынка труда в России

В 60-е гг. ХХ в. М.Фридмен и Э.Фелпс выдвинули теорию «полной занятости» и «естественного уровня безработицы».

«Полная занятость» - поддержание  доли незанятых в размере 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться в разные стороны, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100% использования.

«Естественный уровень безработицы» - уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП (Валовой Внутренний Продукт).

«Полная занятость» совместима с «естественной  формой безработицы», при определении  которого учитывается структурная  и фрикционная безработица.

«Естественная форма безработицы» рассчитывается по формуле:

где U* - естественная форма безработицы,; F* - безработные, для которых имеются рабочие места; R – самодеятельное население (экономически активное население); q – доля рабочих, теряющих работу; - доля безработных, находящих работу.

Уровень естественной безработицы зависит от множества фактов: уровня экономического развития страны, уровня минимальной заработной платы, величины пособий по безработице и бедности, от развития профессионального движения, трудовой мотивации населения и т.п.

Наличие безработицы означает снижение доходов, потребления и сбережения населения, что приводит к спаду производства, а так же предложения товаров и услуг.

При рассмотрении типов безработицы  мы видели лишь внешние, поверхностные  причины безработицы: сезонность, структурные  изменения, цикличность. При более глубоком и объективном исследовании этого явления приходится познать, что безработица заключена в самой сути рыночной экономической системы. Следует помнить, что рыночная экономика с ее целью максимизации массы и нормы прибыли всегда стремится к снижению издержек производства, а один из ее главных элементов в развитой экономике – заработная плата работников.

Несмотря на внутреннюю связь безработицы  с рыночной системой хозяйствования, государство предпринимает и  все более совершенствует методы борьбы по снижению безработицы и вызываемых ею потерь.⁷

 

Наряду с международным рынком товаров и услуг все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.

 

 

Подведем  итоги:

Рынок труда – это совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи рабочей силы, рынок на котором совершается обмен трудовых услуг на заработную плату. На рынке труда формируется спрос, предложение  цена на рабочую силу и на трудовые услуги. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми и ищущими работу трудовыми ресурсами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма.

Рабочая сила – это сложное социально-экономическое явление и существует много определений этой категории. Пример некоторых из них: 1) способность человека к труду; 2) совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ; 3) общее количество работников в данной стране; 4) часть населения, включая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные). Рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе трудовой и общественной деятельности человека.

Безработица – социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе работу. Согласно определению МОТ, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. В рыночной экономике безработица выступает результатом взаимодействия между спросом на рабочую силу и ее предложением, которое и определяет уровень безработицы.

На рынке труда определяют четыре основных типа безработицы: фрикционная, сезонная, структурная и циклическая. Фрикционная безработица возникает вследствие постоянного перемещения людей, с переменой места работы или места жительства. Сезонная безработица результат колебаний на труд из-за сезонных изменений в производстве и занятости. Структурная безработица возникает в результате несоответствия между свободными рабочими местами и специально подготовленной рабочей силой, желающей получить работу. Циклическая безработица является следствием неспособности спроса в национальной экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИЙСКОГО РЫНКА  ТРУДА

 

2.1 Этапы формирования российского рынка труда.

Формирование рынка труда в  России происходило в несколько этапов. Рассмотрим основные из них:

Первый этап. С XVII века до 1860-х годов – трудовые отношения в условиях капиталистического хозяйства. В 1861 году работниками промышленности зачатую были обычные крепостные крестьяне или крепостные рабочие посессионных и вотчинных мануфактур.

Второй этап. С 1860-х по 1917гг. – возникновение рынка труда из-за разложения феодальных отношений и освобождением работников от юридической зависимости. Отмена крепостного права стала причиной безработицы в значительных масштабах. В целях устранения безработицы открывались временные и общественно-полезные работы. Те работники, которые шли на работы, отличались от феодально-зависимых грамотностью, в связи с тем, что работа на промышленных предприятиях требовала от них умения обращаться с техникой.

Третий этап. С 1917 по 1929 гг. – регулируемый рынок труда в первые годы советской власти. В связи с послереволюционной и послевоенной ситуацией, главной проблемой была массовая безработица. В целях устранения безработицы, в течение короткого времени, по всей стране были открыты биржи труда.

С началом Гражданской войны, занятость  в экономике стала поддерживаться неэкономическими методами: миграцией  труда, созданием трудовых армий, организацией концлагерей, милитаризацией труда,  принудительными мобилизацией и распределением работников по рабочим местам. В период военного коммунизма требовалась переквалификация рабочих, потому что квалифицированные рабочие переезжали в деревни, для того, чтобы прокормить семьи, а на их места военными методами были направлены малоквалифицированные люди.

Во времена НЭПа всеобщую принудительность сменила рыночная система.

Четвертый этап. С 1930 по 1991 гг. – ликвидация рынка и обеспечение полной занятости. В течение всего периода проводилась политика абсолютно полной занятости, во главе которой ставились методы принуждения к труду как экономическими, так и внеэкономическими способами.

В годы индустриализации появились  первые трудовые книжки, где фиксировались  все перемещения человека.

В конце 1930-х годов рабочих бессрочно  прикрепляли к предприятию. В 1940 году по указу Сталина был запрещен переход с одного предприятия на другое, и даже введено уголовное наказание за нарушение дисциплины труда. Самостоятельную перемену места работы разрешили только в  1955 году. В 1970-1980 гг. сфера занятости расширилась, засечет вовлечения в общественное производство все новых контингентов трудящихся, таких как инвалиды, пенсионеры, учащиеся, женщины, занятые в домашнем хозяйстве. Во второй половине 1980-х гг. начался массовый перелив рабочей силы к более выгодным условиям занятости.

Пятый этап. С 1991 по 1998 гг. – восстановление рынка труда в период рыночных преобразований. Происходит индустриальное оформление рынка; создан фонд занятости, функционируют биржи труда; активная политика проводится законодательными властями России. Начинается процесс высвобождения работников, ставших лишними. Из-за того, что сдерживается массовое высвобождение работников с малоэффективных предприятий, увеличивается скрытая безработица.

Вошел в привычку наем работников без трудовой книжки и выплата зарплат «в конвертах» - через теневые схемы учета, без уплаты налогов. Развиваются нестандартные формы занятости, такие как неполный рабочий день, административные отпуска.

В сжатые сроки произошел переход  к постиндустриальному типу экономики, когда более 50% занятого населения участвуют в непроизводственной сфере.

В 90-е произошел глобальный сдвиг  и в сфере профессионального  образования.

К концу данного периода растет интерес к бизнес-образованию в таких областях как экономика, юриспруденция, менеджмент, тогда как рабочие профессии и инженерные специальности в учебных заведениях оказываются невостребованными.

Несмотря на все перечисленные  недостатки, в ходе формирования рынка  труда в постсоветский период, была достигнута главная цель –  рынок труда практически был создан. Заработная плата постепенно становится определяющим фактором в развитии рыночных отношений.

Шестой этап. С 1999 года – по настоящее время – развитие эффективного рынка труда в связи с экономическим подъемом. Наблюдается переориентация внутреннего рынка труда крупных предприятий на внешний рынок труда. Сворачивается активная политика государства на рынке труда, с 2001 года ликвидируется Фонд занятости. Снижается роль центров занятости населения и возрастает количество коммерческих служб трудоустройства.

На сегодняшний день, проблема с  массовой безработицей в России не настолько остра, как на предыдущем этапе развития рынка труда. Этому свидетельствуют предпринимаемые реформы, косвенно воздействующие на рынок труда. ⁸

2.2 Современное состояние безработицы в России.

В настоящее время, положение рынка  труда в России в первую очередь  определяется динамикой предложения  труда, то есть численностью экономически активного населения, спросом на труд, то есть занятыми в народном хозяйстве  и их сбалансированностью, то есть безработными.

По данным Росстата, на вторую неделю марта 2012 года численность экономически активного населения в РФ в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 74,7 млн человек, или около 53% от общей численности населения страны.

Рис. 2.1 Уровень безработицы на вторую неделю марта 2012 года.⁹

 

В численности экономически активного  населения 69,8 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью  и 4,9 млн человек - как безработные  с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности  безработных к численности экономически активного населения) в марте  составил 6,5% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение  численности занятого населения  к общей численности населения  обследуемого возраста) в марте составил 63,0%.

По сравнению с февралем 2012 года, численность занятого населения  уменьшилась на 117 тыс. человек или на 0,2%; численность безработных увеличилась - на 50 тыс. человек или на 1,0%.  По сравнению с мартом 2011 года, численность занятого населения выросла на 187 тыс. человек или на 0,3%; численность безработных сократилась на 478 тыс. человек или на 8,9%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,7 раза превысила численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце  марта в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1313 тыс. человек.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, в марте 68% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб  занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в  поисках работы, чем женщины. Среди  безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости составила 29,0%, среди безработных женщин - 35,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Среди безработных доля женщин составила 44,3%, доля городских жителей - 59,7%.

Безработица городского и сельского  населения характеризуется превышением  уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем  безработицы среди городских  жителей. В марте это превышение составляло 2,0 раза. (см. таблицу 2.1 «Уровень безработицы по полу и виду населения в процентах» в Приложениях)

Средний возраст безработных в  марте составил 34,5 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,5% (в феврале - 26,8%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,9% (3,8%), 20-24 лет - 22,6% (23,0%). Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (30,9%) и 20-24 лет (15,3%). По сравнению с мартом 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 2,1 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет увеличился на 0,5 процентного пункта.

Рис. 2.2 Возрастной состав безработных в марте 2012 года.¹⁰

 

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в  марте 2012 г. составил 16,8%, в том  числе среди городского населения - 14,0%, среди сельского населения - 23,5%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,2 раза, в том числе среди городского населения - 3,5 раза, сельского населения - 2,5 раза.