Безработица в России и её структура: национальные и региональные аспекты

 

Министерство  образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

(национальный исследовательский  университет)

Факультет «Торгово-Экономический»

Кафедра «Бухгалтерский учет и финансы»

 

«Безработица в России и её структура: национальные и региональные аспекты.»

 

7 Вариант

 

Реферат

по дисциплине «Макроэкономика»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель, старший  преподаватель

Т.Е. Мешкова

2013 г.

Автор работы

Студент группы ТЭФ- 141

В.Э. Либик

2013 г.

Работа защищена с  оценкой

 

2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск, 2013

                                           Содержание:

Введение 

Глава 1. Теоретические аспекты изучения безработицы

1.1. Понятие и статистическая характеристика безработицы

1.2.  Виды безработицы на примере современной России

3. .   Социально-экономические последствия безработицы

Глава 2. Безработица в России 

2.1.  Пути решения проблемы безработицы. Национальный и региональный аспект безработицы.

2.2 Анализ уровня  безработицы по Российской Федерации 

Заключение 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

       Рынок  труда – важнейший элемент  народно-хозяйственного рынка, что  обуславливает важность изучения  основных закономерностей его формирования и функционирования. Именно в его рамках  реализуются процессы купли-продажи важнейшего фактора производства – рабочей силы.

      Внедрение  рыночных отношений в сферу  труда в Российской Федерации  началось с принятия в 1991 г. Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Впервые в практическую деятельность государственных органов управления трудом введены понятия безработица, рынок труда, неполная занятость. Регулярно вносимые (начиная с 1996 г.) в названный закон изменения и дополнения повышали ответственность граждан за самостоятельное решение проблемы трудоустройства.     

      Актуальность  работы вызвана тем, что преодоление  безработицы – это одна из  основных задач государственной  политики, а занятость – это источник заработной платы, которая была и остается для многих  основным источником доходов, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.

 

1.Теоретические аспекты изучения безработицы

           1.1. Понятие и статистическая характеристика безработицы

      Развитие экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего, рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

        Безработица образует основное, существенное содержание открытого,  циркулирующего рынка рабочей  силы.

        Как своеобразное явление общественного  развития, безработица возникла  в период капитализма, существовала в разнообразных, все более сложных проявлениях и к концу ХХ в. стала хроническим, неотъемлемым и возрастающим по своим масштабам атрибутом современной рыночной экономики.

        Безработица, являясь по существу бедственным состоянием огромной массы наемных работников, черной полосой их жизнедеятельности, выполняет в то же время позитивные функции, разрешая противоречия рыночного хозяйствования на базе частной капиталистической собственности. Таков капиталистический способ производства жизни общества, когда оно живет и развивается только при наличии огромной массы бедствующих безработных – в этом состоит сущность безработицы.

        Закон РФ «О занятости населения  в Российской Федерации» дает  следующее определение условий  признания граждан безработными.

         «Статья 3. Порядок и условия  признания граждан безработными

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. <…>
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органими службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании. <…>
3. Безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;

• которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п.2 ст.32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;         
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившийся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы: <…>

4. граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через две недели для решения вопроса о признании их безработными».

      Вопрос  о признании (регистрации) или  непризнании безработным имеет  существенное значение, когда речь  идет о конкретных российских условиях трудоустройства безработных и возможности обеспечения их пособиями по безработице в связи с ограниченными финансовыми источниками.

       Контингент безработных в России условно можно делить на три части:

1) лица, обратившиеся в поиске работы и заработка в службу занятости;

2) часть из них служба  занятости признает и регистрирует  как безработных, выдавая им  на определенных условиях пособие  по безработице, и содействует  поиску подходящей работы, другую  часть не признает в качестве безработных;

3) лица, ищущие работу  самостоятельно, не прибегая к  услугам государственной и иной  службы занятости, и, значит  не учитываемые в качестве  безработных официальной статистикой  хотя бы по той причине, что  право признания человека безработным принадлежит закону РФ исключительно государственной службе занятости.

 

 

         Статистическая характеристика безработицы

          При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд - источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль.                                                   Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы. Товаром на этом рынке выступает рабочая сила, против чего так резко выступала советская политическая экономия.

       Статистика рынка труда включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству.

       Статистика использует следующие показатели для изучения трудовых ресурсов и структуры всего населения на макроуровне: общая численность трудовых ресурсов, их состав и отраслевая структура; динамика (абсолютный прирост, темпы роста и прироста с выделением естественного и механического движения ресурсов), интенсивность их воспроизводства (соотношение абсолютного прироста трудовых ресурсов за год к средней годовой их численности); коэффициенты общей (демографической) и пенсионной нагрузки населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты трудоспособности всего населения и населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты занятости всего населения и трудоспособного населения. Можно определить и прогнозную численность трудовых ресурсов на небольшой срок, используя следующую статистическую модель:

где Н₀ - численность населения на начало исходного года;

К_е - коэффициент естественного изменения населения;

t - число лет в прогнозируемом периоде;

d_тв - доля трудоспособного населения в общей численности всего населения;

К_ттв - коэффициент трудоспособности населения в трудоспособном возрасте.

     В экономической теории и практике разработана система показателей, которая отражает эффективность занятости. Обычно применяются четыре группы показателей:

* первая группа - это  пропорции распределения трудовых  ресур-сов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности;

* вторая группа - уровень  занятости трудоспособного населения  в общественном хозяйстве. Экономически  этот показатель отража-ет, с одной  стороны, потребность общественного  хозяйства в ра-ботниках, а с другой - потребность населения в рабочих местах;

* третья группа - структура  распределения работающих по  отрас-лям народного хозяйства;

* четвертая группа - это  профессионально-квалификационная  структура работающих. Она показывает  распределение работающе-го населения по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

        Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

      Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

      Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами.

1. Доля занятых в  общей численности населения:

2. Доля занятых в  экономически активном населении:

      В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

где Ч_з - численность занятых; Ч_н - общая численность населения; Ч_б - численность безработных.