Безработица и проблема сбалансированности рынка труда

 

Анализ структуры безработных  начнем с анализа их возрастного  состава (таблица 5). Обращает на себя внимание тот факт, что на всем протяжении прошедших восьми лет ведущей возрастной группой в составе безработных, согласно данным ежегодных обследований, была молодежь до 30 лет. Она занимала 38-41 процент от общей численности безработных, тогда как 30-39-летние составляли 21-25 процентов, а 40-49-летние 23-24 процента. Следует отметить, что численность безработных в трудоспособном возрасте мало отличается от массы безработных во всем экономически активном населении (на 3-5 процентов в отдельные годы). Это свидетельствует о незначительности роли, которую в формировании этой массы играют лица вне трудоспособного возраста.

 

Таблица 5 - Структура безработных по возрастным группам в Российской Федерации

 

Год	2000	2006	2010
Безработные - всего	100	100	100
в том числе в возрасте, лет:
до 20	8,6	10,4	9,0
20 - 24	17,0	17,7	20,6
25 - 29	13,3	12,3	11,7
30 - 34	11,3	10,6	12,4
35 - 39	14,2	10,9	9,0
40 - 44	13,4	12,1	11,4
45 - 49	10,1	11,6	11,7
50 - 54	5,9	8,7	9,1
55 - 59	3,1	3,2	3,5
60 - 72	2,9	2,5	1,6
Средний возраст безработных, лет	34,8	34,9	34,5

 

В составе безработных, имеющих  профессиональное образование, постоянно преобладали лица со средним и начальным его уровнем (таблица 2). За последние восемь лет наблюдается тенденция уменьшения среди безработных доли лиц со средним профессиональным образованием в среднем на 0,6 процента и увеличения доли лиц с начальным профессиональным образованием в среднем на 0,7 процента. Что же касается лиц с высшим образованием, то среди безработных в 2010 г. их было в одинаковой мере (в 1,6 раза) меньше, чем имевших как среднее, так и начальное образование. Их погодовая доля в составе лиц, имеющих профессиональное образование, колебалась в пределах 20-22,5 процентов.

В составе безработных, не имеющих профессионального образования, значительно преобладают лица со средним общим образованием. Их погодовая  доля в составе лиц, не имеющих  профессионального образования, колебалась в пределах 64,8-71,7 процента, а в составе всей численности безработных - в пределах 33,1-37 процентов.

Для оценки тенденций в  структуре экономически активного  населения необходимо построение и  анализ временных рядов, характеризующих  динамику экономически активного населения, занятых и безработных. Для этого используем базисные показатели темпа роста:

 

_р= Y_2010/Y₂₀₀₀                                                                                                                                                    (3)

 

где _р - темп роста в процентах;

Y_{2010 (2000)} - численность экономически активного населения, занятых или безработных в 2010 (2000) г. соответственно.

 

А также среднего темпа прироста:

 

_пр =                                                                                            ₍₄₎

 

где _пр - средний темп прироста в процентах;

n - количество лет в рассматриваемом периоде.

 

За период 2000-2010 гг. экономически активное население в России увеличилось на 3,7 процента с ежегодным увеличением на 0,5 процента           (таблица 6).

 

Таблица 6 - Динамика экономически активного населения России в 2000-2010 г.

 

Показатели	Темп роста 2010 г. к 2000 г., %	Средний темп прироста, %
Экономически активное население	103,7	0,5
Занятые	108,5	1,2
Безработные	59,9	- 7,1

 

Рост числа занятых  в 2010 г. по сравнению с 2000 г. составил 8,5 процентов. Численность безработных за последние десять лет сократилась на 40,1 процента.

 

 

2.3 Показатели безработицы в Оренбургской области

 

 

Общие тенденции и закономерности рынка труда, имеющие место на макроуровне, в большей или меньшей  степени отражаются в отдельных  регионах страны. Рассмотрим структуру и динамику безработицы на примере Оренбургской области.

Анализ безработных начнем с анализа их возрастного состава (таблица 7). Повторяя общероссийскую закономерность, ведущей возрастной группой в составе безработных на протяжении последних шести лет является молодежь до 30 лет. Причем их доля в составе безработных превышает общероссийскую, составляя 38,5-53,4 процента. В то же время доля безработных в возрасте 30-39 лет ниже общероссийского уровня и находится в пределах 13,7-24,2 процента. Доля безработных 40-49 лет примерно совпадает с общероссийским уровнем, находясь в интервале 20,5-27,9 процента. Особо обращает на себя внимание 2009 год, когда молодежь до 30 лет составляла больше половины всех безработных. Это очень неблагоприятная ситуация, которая в первую очередь отразилась на выпускниках высших и средних профессиональных учебных заведений.

 

Таблица 7 - Структура безработных по возрастным группам в Оренбургской области в процентах

 

Год	2002	2004	2006	2008	2009	2010
Безработные - всего	100	100	100	100	100	100
в том числе в возрасте, лет:
до 20	11,4	9,6	11,4	13,7	11,7	6,6
20-24	18,6	17,6	20,2	24,4	23,6	21,0
25-29	13,7	11,3	11,2	9,2	18,1	13,6
30-34	12,6	10,2	8,3	7,4	9,4	13,5
35 - 39	6,5	12,4	9,1	6,3	7,0	10,7
40 - 44	11,1	13,6	18,3	14,6	6,9	11,4
45 - 49	12,5	11,3	9,6	11,1	13,6	15,8
50 - 54	8,3	9,8	7,5	6,8	4,4	5,6
55 - 59	4,1	2,6	1,0	4,1	3,7	1,8
60 - 72	1,2	1,6	3,4	2,4	1,6	-
Средний возраст безработных, лет	34,1	35,2	34,3	33,7	32,5	34,0

 

В составе безработных, имеющих  профессиональное образование, преобладают лица со средним и начальным его уровнем, как и в целом по России (таблица 8). Причем доля лиц с начальным профессиональным образованием в Оренбургской области за последние шесть лет увеличилась почти в три раза. А доли лиц с высшим, неполным высшим и средним профессиональным образованием не имеют односторонней тенденции и колеблются из года в год.

 

Таблица 8 - Структура безработных по уровню образования в          Оренбургской области в процентах

 

Год	2002	2004	2006	2008	2009	2010
Безработные - всего	100	100	100	100	100	100
в том числе имеют образование:
Высшее профессиональное	7,4	9,6	6,3	8,0	10,5	10,3
Неполное высшее профессиональное	4,1	4,1	2,0	2,5	1,5	5,3
Среднее профессиональное	29,5	18,6	20,1	20,8	21,5	23,0
Начальное профессиональное	11,1	21,3	23,0	21,7	32,3	30,5
Среднее (полное) общее	28,3	30,1	36,3	30,0	17,6	18,8

 

Продолжение таблицы 8
Основное общее	18,7	15,5	10,1	15,0	16,2	11,3
Начальное общее, не имеют начального общего образования	0,9	0,8	2,2	2.0	0,4	0,8

 

В составе безработных, не имеющих профессионального образования, значительно преобладают лица со средним общим образованием. Их погодовая  доля в составе лиц, не имеющих  профессионального образования, колебалась в пределах 51,5-74,7 процента, а в составе всей численности безработных - в пределах 17,6-36,3 процента. То есть, эти показатели близки к общероссийским индикаторам.

Общероссийская тенденция  в области сохраняется, безработица  сокращается, но меньшими темпами. Так, если в России к 2000 году уровень безработицы составлял 9,8 процента, то в Оренбургской области он составлял еще 11,8 процента (таблицы 4 и 9), т.е. разница составляет 2 процента. К 2010 году эта разница составила 1,5 процента (соответственно 5,6 процента в России и 7,1 процента в Оренбургской области).

 

Таблица 9 - Численность экономически активного населения в        Оренбургской области

 

Год	2000	2002	2004	2006	2008	2009	2010
Численность ЭАН - всего, тыс. чел. в том числе:	1039,6	1023,8	1041,2	1074,9	1057,9	1101,2	1093,2
Занятые в экономике, тыс. чел.	917,4	918,7	923,0	959,4	958,9	1029,8	1015,0
Безработные, тыс. чел.	122,2	105,1	118,2	115,5	99,0	71,4	78,2
Уровень безработицы, %	11,8	10,3	11,4	10,8	9,4	6,5	7,1
Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,9	0,7	0,7	0,7	0,8	1,0	0,8

 

Сравнив показатели темпа  роста и среднего темпа прироста в России и в Оренбургской области, становится видно, что экономически активное население и численность занятых в Оренбургской области возрастает большими темпами, чем в среднем по России, а численность безработных снижается медленнее (таблицы 6 и 10).

 

Таблица 10 - Динамика экономически активного населения Оренбургской области в 2000-2010 гг.

 

Показатели	Темп роста 2010 г. к 2000 г., %	Средний темп прироста, %
Экономически активное население	105,2	0,7
Занятые	110,6	1,4
Безработные	64,5	- 6,1