Антиинфляционная политика государства

Именно такая ситуация сложилась  в странах бывшего СССР, где  инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном  состоянии и проявлялась в  дефицитах и прогрессирующем  снижении качества продукции. Ситуация кардинально изменилась при переходе страны на рыночные рельсы и произошедшими в этой связи процессами.

• Сбалансированная инфляция, при которой цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными.
• Несбалансированная инфляция, в условиях которой цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.
• Ожидаемая, под которой понимается инфляция, прогнозируемая и предсказываемая заранее.
• Неожидаемая инфляция, которая характеризуется внезапным повышением цен, что в свою очередь, ухудшает экономическую ситуацию, отрицательно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. Неожидаемая инфляция вызывает внезапный рост цен, который сопровождается дальнейшими инфляционными ожиданиями и, как результат, новым повышением цен.

 

 

1.4 Инфляция спроса и предложения.  Стагфляция

 

1.Инфляция спроса.

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных  заказов (к примеру военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении  возникает избыток денег по отношению  к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет  место полная занятость в сфере  производства, производители не могут  увеличить предложение товаров  в ответ на увеличение спроса.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

- Милитаризация экономики и  рост военных расходов. Военная  техника становится все менее  приспособленной для использования  в гражданских отраслях, в результате  чего денежный эквивалент, противостоящий  военной технике, превращается  в фактор, излишний для обращения;

-Дефицит государственного бюджета  и рост внутреннего долга. Покрытие  дефицита происходит путем размещения  займов государства на денежном  рынке или при помощи эмиссии  неразменных банкнот центрального  банка;

-Кредитная экспансия банков;

-Импортируемая инфляция. Это эмиссия  национальной валюты сверх потребностей  товарооборота при покупке иностранной  валюты странами с активным  платежным балансом;

-Чрезмерные инвестиции в тяжелую  промышленность. При этом с рынка  постоянно извлекаются элементы  производительного капитала, взамен  которых в оборот поступает  дополнительный денежный эквивалент.

Проиллюстрировать инфляцию спроса можно  так (рис.1):

Допустим, что экономика близка к полной занятости и загруженности  производственных мощностей. Рост расходов населения, предприятий и государства  на потребление смещает кривую совокупного  спроса вверх, растут цены.

2.Инфляция предложения.

Инфляция предложения  означает рост цен, спровоцированный увеличением  издержек производства в условиях недоиспользования  производственных ресурсов. В последнее  время тип инфляции, при котором  цены растут при снижении совокупного  спроса, что часто встречается  в мировой практике.

 

Механизм инфляции предложения (рис.2)

Теория инфляции, обусловленная  ростом издержек, объясняет рост цен  такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу  продукции. Повышение издержек на единицу  продукции сокращает прибыль  и объем продаж, которые предприятия  готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается  предложение товаров и услуг, и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Основными источниками инфляции предложения является рост издержек вследствие роста заработной платы  и за счет роста цен на сырье  и энергию.

Как видно из графика повышение  цены предложения (рост издержек) приводят к смещению кривой предложения вертикально  вверх. В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения  налаживается, но уже в точке, соответствующей  более высокой цене.

На практике, часто одновременно, имеют место инфляция спроса и  инфляция предложения.

Стагфляция

Стагфляция - ситуация, когда возрастание общего уровня цен происходит с одновременным сокращением производства, т.е. цена и объем выпуска изменяются в различных направлениях.

Экономисты по-разному  объясняют причины стагфляции.

Одна точка зрения: существование  структурных несовершенств. В экономике  с хорошо отлаженным рыночным механизмом рост цен на одни товары ведет к  снижению цен на другие товары, т.е. должно соблюдаться рыночное равновесие, а при отсутствии должного уровня конкуренции наблюдается «жесткость»  цен в направлении их понижения.

Другая тока зрения: стагфляцию вызывают монополии и их власть над  рынком. Ведь кривая спроса фирмы-монополиста  совпадает с кривой спроса на товар, следовательно, количество продукции, которое может быть продано, растет по мере того, КПК снижается цена и часто монополисту выгоднее производить меньше и продавать  дороже.

Существует также мнение, что причиной стагфляции могут быть инфляционные ожидания, когда владельцы  факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая падения  своих доходов от инфляции.

 

1.5 Взаимозависимость  инфляции и уровня безработицы

         В конце 50-х начале 60-х гг. XX века была рассмотрена и проанализирована связь между темпом инфляции и уровнем безработицы. Профессором лондонской школы экономики А. В. Филлипсом построена кривая, характеризующая зависимость между уровнем безработицы и денежной ставкой заработной платы в Великобритании в течение 1861- 1957 гг. Изучая экономическую статистику цен и занятости, он предложил модель взаимосвязи этих показателей в виде нисходящей кривой ( рис. а).

 

 

                     

 

             Рис. а . Кривая Филлипса

 

        Анализируя  данные более чем за 100 лет,  Филлипс пришел к выводу, что  существует некий уровень безработицы  (6-7%), при котором уровень заработной  платы постоянен и ее прирост  равен нулю. Когда безработица  снижается ниже этого естественного  уровня, наблюдается более быстрый  прирост зарплаты и наоборот. В дальнейшем, используя тезис  о сильной корреляционной зависимости  между ростом зарплаты и ценами, данная зависимость преобразовалась  во взаимосвязь безработицы и  темпов роста цен (инсоляции).

        Кривая  Филлипса показывает, что между  безработицей и инфляцией существует  стабильная и предсказуемая обратная  связь. Это подтверждает и кейнсианский  тезис о том, что инфляция  может быть высокой только  при незначительном уровне безработицы  и наоборот. В экономике существует  уровень занятости, при котором  цены практически не растут.

        Существуют  различные объяснения существования  обратной связи между инфляцией  и безработицей. Частично она  объясняется негибкостью рынка  труда, что представляет собой  множество индивидуализированных  рынков, имеющих сегментированный  характер по структуре занятости,  квалификации, местоположению и  т.п. Данное обстоятельство приводит  к тому, что по мере продвижения  экономики к полной занятости  на одних сегментах рынка труда  безработица будет сохраняться  практически без изменения, в  то время как на других будет  отмечаться неудовлетворенный спрос.  В них будет происходить рост  зарплаты, приводящий к увеличению  издержек и росту цен. Макроэкономическим  результатом этого процесса будет  ускорение инфляции.

        Другое  объяснение кривой Филлипса заключается  в том, что производителям и  трудящимся (особенно монополиям) легче  добиваться повышения цен и  заработной платы в периоды  роста экономики. Высокая безработица  вынуждает работающих по найму  соглашаться на меньшую зарплату, что разрывает инфляционную спираль "зарплата-цены". Кроме того, плохая экономическая конъюнктура препятствует желанию производителей повышать цены. В противоположной ситуации, по мере приближения к полной занятости происходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этого становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спираль "зарплата-цены". Во времена экономического подъема монополиям также легче повышать цены на продукцию. Результатом этих процессов будет ускорение" темпов инфляции.

        Сущность  кривой Филлипса наглядно представляется  с помощью анализа кривых совокупного  спроса и предложения. Рост  совокупного спроса в экономике  углубляет существующие и создает  новые диспропорции в экономике,  психологически увеличивает ограниченность  ресурсов. В результате с ростом  предложения усиливается инсоляция.  Чем больше прирост совокупного  спроса и чем ближе экономика  находится к уровню полной  занятости, тем сильнее будут  расти цены.

 

        Аналитически кривая Филлипса  имеет следующий вид 

 

    ,

где     - темп роста номинальной заработной платы,

 

u - реальный уровень безработицы,

 

W - номинальная заработная плата.

 

        Филлипс и его последователи объясняли существование открытой им взаимосвязи на основе изменения конъюнктуры на рынке труда. Номинальная заработная плата растет (gw>0), когда в экономике спрос на труд превышает предложение (избыток спроса), номинальная заработная плата падает (gw<0), когда существует избыток рабочей силы (т.е. избыток предложения) на рынке труда. Когда рынок труда находится в равновесии, то gw=0, следовательно, изменение номинальной заработной платы не происходит (нет инфляции заработной платы).

        Существует  двоякое отношение к кривой  Филлипса. В рамках первого подхода  кривая Филлипса рассматривается  как экономический закон. Это  означает, что одновременно в  стране не может быть сильной  инфляции и высокой безработицы.  С помощью различного сочетания  инструментов государственного  регулирования можно добиться  любого сочетания уровней инфляции  и безработицы, соответствующих  различным точкам кривой. Значит возможно свободное движение вверх и вниз по кривой. Выбор точки определяется существующей экономической ситуацией, а также социально-политическими ориентирами правительства.

        Второй  подход к кривой Филлипса отрицает  постоянство и устойчивость взаимосвязи  между инфляцией и безработицей. В экономике можно добиться  наиболее высокого уровня занятости  при заданных темпах умеренной  инфляции. Конфликт целей - сдерживать  инфляцию или безработицу - преодолевается, если удастся сдвинуть кривую  Филлипса влево-вниз.

        Таким  образом, кривая Филлипса дает  возможность провести экономический  анализ с учетом инфляции и  безработицы, а также определить  своевременность государственного  вмешательства с целью предотвращения  негативных последствий на уровне  макроэкономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Антиинфляционная политика государства

 

2.1 Понятие, цели антиинфляционной политики

 

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. Инструменты  управления процессом, применяемые  в различных странах, различаются  в зависимости от характера и  уровня инфляции, особенностей хозяйственной  обстановки, специфики хозяйственного механизма.

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент  самых разных денежно-кредитных, бюджетных  мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию  и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с  ее основополагающими причинами.

 Целями антиинфляционной политики должны в первую очередь быть:

• сокращение инфляционного потенциала;
• предсказуемость динамики инфляции;
• снижение темпов инфляции;
• стабилизация цен.

Стратегическая  цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.