Акционерные общества

      Установленная Законом возможность комбинирования определенных уровней управления позволяет акционерам выбирать наиболее приемлемую схему в зависимости от величины акционерного общества, структуры его капитала и конкретных задач развития бизнеса.10

      На  практике обычно используются четыре варианта управления акционерным обществом.

      Во  всех вариантах управления акционерным  обществом обязательно наличие  двух органов управления: общего собрания акционеров и единоличного исполнительного  органа и еще одного контролирующего  органа управления - ревизионной комиссии. Поскольку задачей ревизионной комиссии служит контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества, то ее, как правило, не рассматривают в качестве непосредственного органа управления акционерным обществом. Однако эффективное управление не может быть обеспечено без надежной системы контроля.

      Различие  вариантов управления акционерным  обществом проявляется в определенном сочетании единоличного и коллегиальных  органов управления раздельно для  открытых и закрытых акционерных  обществ.

      Данная  структура управления (рис. 1) может быть использована во всех акционерных обществах. Она характеризуется тем, что позволяет усилить контроль акционеров за действиями менеджмента акционерного общества.

      В соответствии с Законом « Об акционерных  обществах» члены коллегиального исполнительного органа (правления) не могут составлять более '/4 состава совета директоров общества.

      Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может  быть одновременно председателем совета директоров

      общества.

      В целом менеджмент в лице генерального директора и Правления не может получить большинство в совете директоров (наблюдательном совете), что усиливает влияние этого органа управления.

      Для кредитных организаций, создаваемых  в форме акционерного общества, данная форма управления является обязательной. В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений и Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 19 июня 2001 г. № 82-ФЗ органами управления кредитной организации являются; общее собрание учредителей, совет директоров, единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.

      Такая структура управления акционерным  обществом наиболее предпочтительна  для крупных акционерных обществ  с большим числом акционеров.11

      Сокращенная трехуровневая структура управления акционерным обществом. Подобная структура 2, как и структура на рис. 1, может использоваться в любых акционерных обществах. Она не предусматривает создания коллегиального исполнительного органа и соответственно не устанавливает каких-либо ограничений на участие в совете директором менеджеров общества. В ней предусматривается только должность генерального директора, влияние которого и на управление обществом, и совете директоров возрастает, поскольку он в большой мере единолично осуществляет текущее управление акционерным обществом.

      Приведенная структура управления наиболее распространена в средних по размерам открытых акционерных  обществах.

      Если  уставом акционерного общества образование  исполнительных органов отнесено к компетенции совета директоров, то в этом случае совет директоров и его председатель получают возможность жесткого контроля над исполнительными органами общества. Этот вариант структуры более предпочтителен для крупных акционеров, которым принадлежит контрольный пакет акций, поскольку позволяет, не принимая непосредственного участия в текущих делах, осуществлять надежный контроль за исполнительными органами общества.

      Полная  двухуровневая структура управления акционерным обществом (рис. 3) разрешается для использования только в акционерных обществах с числом акционеров, имеющих право голоса, менее 50, или в закрытых акционерных обществах, особенно имеющих значительные оборотные активы.

      Сокращенная двухуровневая структура управления акционерным обществом. (рис. 4) может быть использована, как и предыдущая, только в акционерных обществах с числом акционеров менее 50. Характерна для мелких акционерных обществ, в которых типичной ситуацией является положение, когда генеральный директор одновременно есть и основной акционер общества, поэтому выбирается наиболее простая структура управления. Общее собрание акционеров - форма управления акционерным обществом со стороны его акционеров. Ему присущи следующие основные черты:

• высший орган управления акционерного общества;
• орган управления выборными (при трехуровневой структуре управления) или исполнительными (при двухуровневой структуре управления) органами управления акционерным обществом, а также его ревизионной комиссией;
• орган опосредованного управления акционерным обществом. Общее собрание ни при каких обстоятельствах не может выполнять функции непосредственного управления акционерным обществом;
• орган, посредством которого акционеры управляют акционерным обществом. Речь идет об акционерах, которые располагают акциями с правом голоса. Все другие акционеры в большинстве случаев не принимают участия в работе общего собрания;
• орган владельческого контроля над акционерным обществом.

      Чтобы не допустить смешения управленческих функций акционеров, или владельческого контроля, с функцией непосредственного управления акционерным обществом как самостоятельным юридическим лицом - участником рынка со стороны его выборных и исполнительных органов управления, Законом предусмотрены вопросы, решения по которым вправе принимать общее собрание акционеров. Компетенция общего собрания ни при каких обстоятельствах не может выходить за пределы, установленные Законом.

      Компетенция общего собрания - установленный Законом перечень вопросов, решения по которым вправе принимать данное собрание. Акционеры не могут по своему усмотрению расширять перечень вопросов, выносимых на решение общего собрания, сверх предусмотренного Законом.

      Компетенция общего собрания делится на исключительную и альтернативную.

      Исключительная  компетенция - перечень вопросов, которые по Закону могут решаться только на общем собрании акционеров и не могут быть переданы на решение выборным или исполнительным органам общества.

      Альтернативная  компетенция - перечень вопросов, которые по Закону относятся к компетенции общего собрания акционеров, но решение их в соответствии с уставом акционерного общества может быть закреплено за выборными или исполнительными органами управления обществом.

      В пределах максимального (исключительная плюс альтернативная компетенция) и  минимального (исключительная компетенция) перечней вопросов, отнесенных Законом к компетенции общего собрания, в уставе акционерного общества фиксируется конкретный список вопросов, относимый акционерами (учредителями) к компетенции общего собрания.

      Границы компетенции общего собрания определяются также тем, что оно не может отменять или корректировать решения других органов управления акционерным обществом. Если вопрос отнесен одновременно к компетенции двух органов управления, то вначале его рассматривает нижестоящий орган, а следующий по очереди орган управления рассматривает вопрос только в том случае, если первый не может принять по нему решения. Если один орган управления уже принял решение по нему, то другой - не вправе его рассматривать.

      Компетенция общего собрания акционеров данного акционерного общества - это перечень вопросов, решения по которым в соответствии с уставом данного акционерного общества вправе принимать только общее собрание его акционеров.12

   Глава 3. Пути совершенствования акционерного предприятия 

   3.1 Акционерные  предприятия в России и проблемы  их развития.

     В настоящее время в России существует довольно много проблем в функционировании АО. Что касается внутренней среды  АО, то проблемы заключаются в том, что чем крупнее фирма, тем  труднее администрации подчинить действия отдельных работников и трудовых коллективов интересам фирмы. Для этого необходима все более сложная система стимулов и контроля. Этой проблемы нет на предприятиях, где сам хозяин является и единственным работником, и любой его промах или успех непосредственно сказывается на его финансовом положении.

     Нередко возникают и проблемы во взаимоотношениях между акционерами и наемными менеджерами. Акционеры как собственники фирмы заинтересованы в высокой  и стабильной рыночной стоимости  своих акций, соответственно в максимизации долгосрочной прибыли. Управляющие же стремятся к росту своей заработной платы и повышению своего престижа на фирме. Поэтому они могут быть заинтересованы в росте объема продаж, раздувании штатов подчиненных в ущерб прибыльности фирмы. Отсюда – проблема контроля собственников над менеджерами.

     В странах с развитой рыночной экономикой наилучшим контролером действий менеджеров является рынок ценных бумаг (фондовый рынок). Если настоящие или  потенциальные акционеры считают  управление плохим, то одни начинают продавать акции фирмы, а другие отказываются их покупать. В результате цена акций начинает падать, что ведет к ухудшению финансового положения фирмы и обычно выносит приговор неэффективному менеджменту.

     Иная  картина сложилась на сегодняшний день в России. Здесь положение предприятий пока в значительно меньшей степени зависит от фондового рынка, поскольку акции большинства фирм вообще не являются объектом сделок. С другой стороны, еще очень слаба правовая защищенность частной собственности: действующие законы позволяют менеджерам либо иным лицам лишать собственников их имущества. При этом очень часто конфликт между менеджерами и акционерами является лишь формой проявления противоречий между мажоритарными (т.е. контролирующими фирму) и миноритарными акционерами. Мажоритарные акционеры управляют деятельностью менеджеров или сами являются высшими менеджерами и используют свою власть для присвоения собственности мелких акционеров.

     Что касается проблем со стороны внешней  среды АО, то здесь часто происходит захват АО. Способами экспроприации собственности как мелких, так, в ряде случаев, и крупных акционеров выступают заключение невыгодных для предприятия сделок с подконтрольными недобросовестным менеджерам фирмами, вывод активов из АО в пользу дочерних фирм, искусственные банкротства вполне жизнеспособных предприятий.

     Слабые  и беспечные компании в России все быстрее прибираются к  рукам. Но если десять лет назад агрессорами  выступали достаточно темные и не гнушавшиеся криминальным давлением личности, то сейчас агрессоры солиднее. Большинство импульсов к агрессии идет через административные структуры. А недавние криминальные владельцы исчезают, получая отступные, или в прямом смысле. Остались еще и владельцы из советского директората, но те из них, кто создал или вошел в крупную структуру - продолжают работать. Тех, кто не видит дальше своего удела осталось очень мало.

     Часто происходит захват предприятий, неэффективного с точки зрения эксплуатации имеющихся  у них активов, например недвижимости. Но при внимательном рассмотрении, оказывается, что собственность используется эффективно, но через двойную бухгалтерию.

     В Москве более чем в 90% случаев  предприятия захватываются ради положения и самой недвижимости, но чем дальше от кольцевой дороги, тем меньший интерес вызывает недвижимость, а больший - сам бизнес. Однако, появились и новые тенденции, не укладывающиеся в эту схему. В областных и крупных городах в регионах, где достаточно высок уровень жизни, также идет скупка и поглощение объектов, которые можно включить в мощную инфраструктуру.

     Естественно, все бывшие советские заводы и  фабрики - потенциальный объект внимания захватчиков, если они еще не захвачены. Причем, часто захват делается про  запас - для устранения конкурента, для поиска мощного покупателя и т.д., то есть это может быть страшно для города или области и работников, захват - это 2-3 и более лет разрухи. Но на этом проблемы функционирования АО далеко не исчерпаны. Много их и на правовом уровне.

     По  действующему законодательству отличительным признаком закрытого общества, во-первых, выступает то, что его акции  распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Закрытое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их неопределенному кругу лиц. Во-вторых, акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. В-третьих, число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти.

     Существование закрытых обществ в их нынешнем виде экономически неоправданно и юридически необоснованно. Наибольшее возражение вызывает наличие у акционеров закрытого  общества права преимущественной покупки. АО создается для объединения  имущества, а не лиц. Личный аспект в данных организациях практически сведен к нулю. В отличие от участников общества с ограниченной ответственностью, у акционеров отсутствует право "выйти из общества". Иными словами, акционер не может в любое время исключительно по собственной воле требовать от общества выкупа своих акций, что делает финансовое положение акционерного общества стабильным. Следовательно, передача акций другому лицу никак не затрагивает объективных интересов остальных акционеров и самого общества. Напротив, ограничение отчуждения акций входит в противоречие с сущностью акций как оборотных ценных бумаг, а также с функциями АО как социально-экономического института. Кроме того, известны элементарные способы обхода права преимущественной покупки, вследствие чего нынешние закрытые общества уместнее назвать "полузакрытыми".