Кредитная система дореволюционной России

 

 

                                    Содержание

 

1. Краткая характеристика денежной системы царской России на рубеже веков……………………………………………………………...…………….2
2. Денежная реформа 1895-97 гг………………………………………………...5
3. Кредитная система дореволюционной России……………………………..14

3.1. Государственные кредитные  учреждения…………………………………14

3.2. Частные кредитные учреждения……………………………………...……17

3.3. Учреждения мелкого  кредита………………………………………………19

4. Список используемой  литературы……………………………………...……22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Краткая характеристика денежной системы царской России на рубеже веков.

Крымская война 1853-1856 гг. опять подорвала экономику России, создав огромный дефицит бюджета. Военные  расходы вызвали быстрый рост и без того хронического бюджетного дефицита. Произошло значительное уменьшение процентного отношения металлической  части разменного фонда к количеству кредитных билетов: с 45,1% в 1853 году до 19,2% в 1858 году. Началась эпоха инфляции, которая завершилась только в  конце XIX âåêà ðåôîðìîé Ñ. Þ. Âèòòå.

Расстройство денежного  обращения привело к скачку цен  на золото и его усиленному востребованию  из разменного фонда.

Свидетельством провала  дефляционной политики министерства финансов стало снижение внутреннего денежного  рынка. Наблюдался острый недостаток денежных знаков в обращении. Для стабилизации финансовой системы требовалось  изыскивать надежный металлический  эквивалент, которым уже давно  служило серебро. Но в начале 70-х  гг. цена его неуклонно падала и  было мало надежд на изменение этой устойчивой тенденции. Платежи серебром окончательно утратили надежность. Введение золотой валюты было для России назревшей  необходимостью.

Однако в той финансово-экономической  ситуации сколь-нибудь быстрый переход  к золотой валюте был невозможен. Правительство приступило к созданию условий для проведения реформы.

С 1867 года правительство  приступило к накоплению золотого запаса, принимая звонкую монету (в том  числе и иностранную) и выдавая  кредитные билеты. С 80-х гг. правительство  решает уменьшить бумажную массу  находящихся в обращении рублей, чтобы поднять их покупательную  способность.

К 1891 году министр финансов счел подготовку денежной реформы в  основном законченной, но неурожаи, голодные годы и промышленная репрессия 1891-1892 гг. отсрочили денежную реформу на несколько лет.

Введение золотого обращения  происходило поэтапно. В 1895 году был  представлен проект о разрешении сделок за золотую монету, которая  могла служить основой финансовых операций наряду с серебром и кредитными билетами.

Золотая монета очень медленно утверждалась в качестве приоритетного  платежного средства. Это объяснялось  и отсутствием привычки к ней  у населения, и неудобством золотой  монеты при крупных платежах и  пересылке. Полуимпериалы и империалы  с обозначением 5 и 10 рублей циркулировали  по 7 рублей 50 копеек и 15 рублей, что  постоянно вызывало недоумения и  многочисленные злоупотребления при  расчетах.

В 1896 году возникла необходимость  приступить к изготовлению золотой  монеты нового образца. К тому времени  она уже несколько лет не производилась ввиду намечаемой финансовой реорганизации. Было решено чеканить новую монету с надписью на империале «15 рублей», на полуимпериале — «7 рублей 50 копеек». Стоимость кредитного рубля была определена в 1/15 империала и закон обязывал обменивать бумажные деньги на золото без ограничения.

Решающий этап реформы  денежного обращения наступил в 1897 году, когда серией именных высочайших указов законодательно были закреплены важнейшие элементы новой финансовой системы.

Золото довольно быстро утверждалось в качестве главного платежного средства, что способствовало прекращению  колебания курса. К началу 1899 года уже 33% обращения приходилось на золотую монету, а 10% — на серебряную монету, в то время как к началу 1896 года в обращении находилось свыше 98% бумажных денег и менее 2% металлических.

В общих чертах денежная система в России в начале XX века выглядела следующим образом. Монетной основой и государственной денежной единицей служил рубль, содержавший 0,7742 г чистого золота. Рубль был  разделен на 100 копеек. Главной монетой  являлась золотая, выпуск которой и  обращение были не ограничены и владелец золотого слитка мог свободно представить  его для чеканки. Золотыми монетами были империал (15 рублей), монеты достоинством в 10 рублей, 7 рублей 50 копеек (полуимпериал) и 5 рублей. Серебряными монетами были 1 рубль, 50 и 25 копеек, которые содержали  в себе 900 частей чистого серебра  и 100 частей меди, а также серебряные монеты в 20, 15, 10 и 5 копеек, которые содержали 500 частей серебра и 500 частей меди. Медные монеты были достоинством в 5, 3, 2, 1, 1/2 и 1/3 коп. Государственные кредитные  билеты выпускались Государственным  банком в размере, ограниченном потребностями  денежного обращения, но непременно под обеспечение золотом. Они  обращались на тех же основаниях, что  и золотая монета, символами которой  они служили. Достоинства кредитных  билетов были в 500, 100, 25, 10, 5, 3 и 1 руб.

До 1914 года рубль оставался  одной из стабильнейших денежных единиц мира.

Золотая монета, в свое время  энергично внедренная Витте в  денежный оборот, проигрывала более  удобным в обращении кредитным  билетам, и удельный вес ее в общей  сумме денежных знаков снизился с 32% до 20%. Следуя призывам Витте об укреплении денежной системы путем «накачивания»  обращения звонкой монетой, министр  финансов Коковцов в 1909 году попытался  усилить приток золота за счет сокращения 5- и 10-рублевых купюр, но эта политика не дала заметных результатов: увеличившись в абсолютных размерах в 1910-1912 гг., золотая  монета затем упала до рекордно низкого  уровня.

Подводя итог русского рубля  в предвоенный период, необходимо отметить, что золотая денежная система, ставшая основой экономической  жизни довоенной Европы, в момент острого кризиса лета 1914 года потерпела крах. В течение первых дней объявления войны державы одна за другой прекратили размен бумажных денег на золото. Военная конфронтация оборвала экономические связи, и «золотой мост», соединявший Россию с европейским денежным рынком, рухнул. В конце апреля 1914 года Государственный банк России объявил о приостановке размена кредитных билетов на золото.

В 1916 году в сбережения переходили не только золотые, но и серебряные и даже медные монеты. Первоначально  исчезли высокопробные серебряные монеты. Затем и низкопробные монеты. Наконец, в конце 1916 - начале 1917 года редкими стали в обороте и  медные монеты. Государство столкнулось  с разменным голодом. Чтобы его  преодолеть, в 1916 году был предложен  проект чеканки никелевых монет. Были изготовлены образцы этих монет  достоинством в 25, 20, 15 и 10 копеек. Заказ  на чеканку их был размещен в Японии, но в Россию эти монеты по неясным  причинам не поступили.

Было предпринято много  попыток сдержать обесценивание  рубли или хотя бы поправить дела пошатнувшегося бюджета. Но они не давали результатов. Таким образом, кроме  обращения к печатному станку, у правительства не оставалось иной альтернативы. Отказавшись от идеи никелевых монет, правительство  заменило их бумажными билетами, имеющими хождение наравне с серебряной или  медной монетой, в зависимости от их достоинства. В результате если с 1915 по 1916 год количество денег в  обращении в номинальном исчислении увеличилось на 67%, то с 1916 по 1917 год  денежная масса возросла на 127%.

В итоге, война развязала  те процессы, которые развились позже  в безудержную гиперинфляцию. Первоначально  инфляция развивалась на основе крушения золотомонетного стандарта, нарушения  баланса между спросом и предложением и излишков бумажных денег у населения. Однако со временем на первое место  стали выходить процессы разрушения рыночных отношений.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Денежная реформа  1895-97 гг.

 

Окончание ХIХ века охарактеризовалось в России проведением крупнейшей финансовой реформы, качественно изменившей положение русской денежной единицы. Рубль стал одной из стабильнейших валют мира. Преобразования 1895-1897 гг. явились составной частью широкой программы экономических нововведений 90-х годов. Они ускорили индустриальную модернизацию России и в последующем помогли народнохозяйственному организму выдержать тотальные потрясения русско-японской войны и революции 1905-1907гг. Реформа отразила острую потребность государства преодолеть очевидную архаическую замкнутость, рыхлость и неэластичность многих основополагающих финансовых структур и в первую очередь самого рубля. Она способствовала интеграции России в систему мирового рынка.

Это был прорыв из прошлого в будущее, неразрывно связанный  с именем министра финансов С. Ю. Витте. Однако результативность его реформаторских усилий во многом была следствием двух взаимосвязанных обстоятельств. Во-первых, огромной подготовительной работы его  предшественников на посту главы  финансового ведомства. Но, пожалуй, еще в большей степени успех  невиданного в истории России начинания обеспечивала несомненная  и однозначная поддержка, которую  получали конкретные предложения и  проекты Витте на самом верху  иерархической пирамиды. Без покровительства  же императора Николая II некоторые  принципиальные предложения Витте  не могли бы материализоваться. Сама идея укрепления рубля переходом  на золотой паритет отвечала в  первую очередь интересам промышленности: надежность валюты стимулировала инвестиции капиталов. Аграрному же сектору  подобное преобразование не сулило в  обозримом будущем никаких особых выгод и даже наоборот: стабилизация отечественной денежной единицы, повышение  ее курса неизбежно должно было привести к удорожанию экспорта. Главными же продуктами российского вывоза исстари  служили продукты сельского хозяйства, и намечаемая реформа ущемляла интересы крупных дворян-землевладельцев, давно  “правивших бал” в имперских коридорах  власти, оказывая существенное влияние  на курс государственной политики.

Весьма влиятельные силы, в первую очередь из кругов Государственного совета, неоднократно пытались блокировать  их, умышленно тормозя обсуждение намеченных мер, и по старой бюрократической  традиции старались если и не отвергнуть сразу же нежелательное предложение, то похоронить его в бесконечных  обсуждениях и согласованиях. Реализация узловых пунктов виттевской программы, превращение идей в законоположения  происходило в большинстве случаев  вопреки мнению “государственных старцев”, прямыми царскими указами, что и  гарантировало успех.

Ко времени занятия  должности министра финансов С. Ю. Витте  уже не сомневался в целесообразности и необходимости ускоренного  промышленного развития России, в  чем видел залог государственной  стабильности. Для осуществления  этой стратегической цели необходимо было решить важнейшие задачи: увеличить  инвестирование капитала, создать надежную систему кредита и обеспечить гарантии иностранным вкладчикам. В  деле индустриализации России зарубежным финансовым центрам Витте придавал огромное значение, так как внутренние источники представлялись ему недостаточными. Однако добиться сколько-нибудь благоприятных  результатов было невозможно, пока русская денежная единица не была надежно обеспечена и не являлась стабильной.

Рубль кредитный, ставший  основой денежного обращения  еще с середины ХIХ века, служил объектом беззастенчивых спекулятивных  манипуляций за границей, а в Берлине  даже существовала специальная “рублевая  биржа”. Здесь в 1888-1890 гг. (благоприятные  годы) курс был довольно высоким  и составлял 81,8% номинала (за 100 рублей давали 265,2 марки), но уже в 1891 г. , вследствие сильного неурожая, упал до 59,3% (за 100 рублей давали уже менее 200 марок). Положение  бумажных денег не было прочным и  внутри страны. В 70 - 80-е годы курс в  среднем составил 64,3 копейки золотом.

Для ликвидации шаткости финансовой системы требовалось изыскать надежный металлический эквивалент, которым  уже давно служило серебро. Однако начиная с 70-х годов цена “второго благородного металла” в силу ряда причин неуклонно падала и было мало надежд на изменение этой устойчивой тенденции. Государство стремилось всеми силами поддержать рубль и  с этой целью искусственно ограничивало эмиссию бумажных денег: в 1881 г. их количество составляло 1180 млн. руб., а к 1896 г. даже несколько уменьшилось - 1175 млн. руб. Между тем за эти 15 лет население  увеличилось на 29 млн. человек, производство зерновых поднялось с 248 до 335 млн. пудов, добыча нефти возросла с 40 до 344 млн. пудов, производство чугуна поднялось  с 29,9 до 80 млн. пудов, стали - с 14,2 до 38,5 млн. пудов, протяженность железных дорог  увеличилась с 21 195 до 345 000 верст и  т. д. Налицо был несомненный экономический  прогресс. Однако количество дензнаков  было недостаточным для потребностей населения и государства. Нужны  были решительные действия, чтобы  изменить подобное аномальное положение.

Позднее С. Ю. Витте писал, что когда он стал министром финансов (в 1893 г.), то уже не сомневался в том, что “денежное обращение, основанное на металле , есть благо; но так как  я ранее этим вопросом глубоко  не занимался, то поэтому у меня являлись не то что бы некоторые колебания, а непоследовательные шаги, и в  этом нет ничего удивительного”. Если этот важнейший принцип новым  министром финансов был принят сразу, то конкретные пути его претворения  в жизнь первые год-полтора его  министерства служили предметом  оживленных дискуссий и раздумий.