Антиинфляционная политика

Краткосрочные резервы роста предложения.
Государственная поддержка повышения товарности экономики. Имеется в виду льготное налогообложение предприятий, продающие побочные продукты производства и услуг, банков, обрабатывающих коммерческую информацию и торгующих ею, и т.п. такая деятельность не требует значительных дополнительных затрат, в том числе на заработную плату, но способствует приросту предложения товаров и помогает временному выправлению инфляционных перекосов. Однако уровень товарности экономики можно повышать лишь до определенного предела.
Поддержка формирования новых рынков, особенно в тех секторах экономики, где совершается переход от натурального к товарному производству. Примером может служить мировой рынок информационных услуг, который находится в стадии становления: международные потоку информации товарны примерно на
30%, остальная информация проходит по внутренним каналам транснациональных корпораций, оставаясь в стороне от открытого рынка.[5]

Информация как товар обладает уникальными антиинфляционными достоинствами. Первоначально ее изготовление сопряжено со значительными затратами, связанными с финансированием научных исследований и технологических разработок. Дальнейшее воспроизводство, тиражирование идет с минимальными издержками, что равнозначно приращению товарного предложения. Кроме того, от многих других товаров и услуг информация отличается тем, что на протяжении своего жизненного цикла не исчезает в сфере конечного потребления, а возвращается оттуда, вновь превращаясь в объект купли-продажи. Происходит многократное увеличение предложения без адекватного повышения спроса.

3. Разумно организованная приватизация государственной собственности несет в себе антиинфляционный заряд. Она ведет к увеличения государственных доходов ослаблению напряжения в расходной части бюджета, что способствует преодолению дефицита. Более того, эта форма разгосударствления дает эффект прямого действия: проявление на рынке акций приватизируемых предприятий отвлекает часть инфляционного спроса.

4. Действенными средствами краткосрочной антиинфляционной политики могут стать массированный потребительский импорт и частичная реализация государственных стратегических запасов. В странах с нерыночной экономикой возможен и такой антиинфляционный резерв, как продажа населению части накопленных предприятиями материальных ресурсов производственного назначения.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АНТИИНФЛЯЦИОНННОЙ ПОЛИТИКИ РФ

2.1. Тенденция развития инфляции в России

За последние 15 лет показатели инфляция в России претерпели достаточно большие изменения. В начале 90-х годов показатели инфляции имели наибольшую величину, это обуславливалось влиянием многочисленных  факторов. Например, если мы будем сравнивать уровень инфляции в 1998  и  2005 году, то разница будет составлять 73,5%. Причина такого резкого скачка является - экономический кризис, произошедший 17 августа 1998 года (также называемый Дефолт по названию одной из причин кризиса). А если сравнивать 2008 год и 2009 год, то мы увидим, что уровень инфляции не потерпел изменений.

Рассматривая инфляцию в марте 2011 года, то она замедлилась до 0,6% против 0,8% в феврале и 2,4% в январе. В годовом исчислении (март 2011 года к марту 2010 года) инфляция осталась на уровне февраля — 9,5% (в январе — 9,6%). Годовая инфляция в марте прошлого года была на 3 процентных пункта ниже и составляла 6,5%. Исторического минимума в 5,5% годовая инфляция достигла в июле прошлого года, а затем годовой показатель повышался до января этого года, в основном из-за подорожания продовольственных товаров в результате засухи и неурожая.

Минэкономразвития РФ опубликовал официальный прогноз инфляции на 2011 год - 6-7%, несмотря на сохраняющиеся высокие темпы роста цен на продовольствие,  а на 2012 год плановый показатель инфляции, заложенный в бюджет, составляет 6%.[6]

В докладе Всемирного банка об экономике России указывается некий другой уровень инфляции, который составляет 8-9%, это отражает сроки принятия мер по ужесточению денежно-кредитной политики и негативные последствия повышения мировых цен на продовольствие.

В 2011 и 2012 годах риски высоких темпов инфляции сохраняются в связи с дополнительными бюджетными расходами в предвыборный период.

* - прогноз Министерства финансов РФ.[7]

В предстоящие три года основной задачей денежно-кредитной политики является последовательное снижение инфляции до 4,5-5,5% в 2013году (из расчета декабрь к декабрю)

Банк России, согласно основным направлениям ДКП, намерен в трехлетний период в основном завершить переход к режиму стратегирования инфляции, предполагающему приоритет цели по снижению инфляции.

В основных направлениях ДКП на 2011-2013 годы отражаются главные задачи, стоящие перед Банком России в этот период в соответствии с проводимой правительством РФ экономической политикой, и определяются меры денежно-кредитной политики, ведущие к достижению поставленных целей. Временной горизонт совпадает с горизонтом планирования федерального бюджета.

Банк России и правительство РФ в вариантах развития российской экономики в 2011 - 2013 годах исходят из единых оценок внешних и внутренних условий ее функционирования.

Цена на нефть на мировых энергетических рынках является важнейшим фактором, оказывающим влияние на развитие российской экономики. В этой связи Банк России рассмотрел четыре варианта условий проведения денежно-кредитной политики в 2011-2013 годах, три из которых основываются на прогнозах правительства РФ.

В рамках первого варианта, который рассмотрен дополнительно к вариантам прогноза правительства РФ, предполагается увеличение в 2011 году среднегодовой цены на российскую нефть с 75  до 81 долларов за баррель.

В соответствии со сценарными условиями и основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на 2011-2013 годы правительство РФ и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2011 и 2012 году до 5-6%, а к 2013 году выйти на уровень инфляции 4,5-5,5% (из расчета декабрь к декабрю). Этой цели по общему уровню инфляции на потребительском рынке соответствует базовая инфляция 5,5-6,5% в 2011 году, 4,5-5,5% в 2012 году и 4-5% в 2013 году.[8]

В документе отмечается, что в условиях, заданных основными макроэкономическими вариантами развития России, а также параметрами реализации денежно-кредитной политики, "темпы повышения реального эффективного курса рубля будут иметь тенденцию к снижению". Ранее Банк России устанавливал в основных направлениях ДКП конкретные цели по курсу национальной валюты.

Политика валютного курса Банка России в среднесрочной перспективе, согласно основным направлениям ДКП, будет направлена на создание условий для реализации модели денежно-кредитной политики на основе таргетирования инфляции, постепенное сокращение прямого вмешательства в процессы курсообразования.

В 2011-2013 годах Банк России продолжит осуществлять взаимодействие с Минфином России, как в области реализации денежно-кредитной политики, так и по вопросам развития национальных финансовых рынков. В частности, реализованный Минфином совместно с ЦБ механизм размещения временно свободных бюджетных средств на депозиты в кредитных организациях будет использоваться как дополнительный канал предоставления ликвидности банковскому сектору в периоды возникновения ее дефицита, говорится в материалах к заседанию.

Кроме того, политика Банка России будет направлена на реализацию совместно с Минфином ряда мер по совершенствованию рынка государственных облигаций, что будет способствовать повышению эффективности использования операций ЦБ государственными ценными бумагами в целях регулирования денежного предложения.

2.2.  Анализ антиинфляционной стратегии в РФ.

Целевые параметры инфляции, в соответствии со сценарными условиями, установлены в следующих пределах: в 2011 году – 6-7%, в 2012 году – 5-6%,  2013 году – 4,5-5,5%. Более быстрому снижению инфляции препятствует не только избыточное денежное предложение, которое стерилизуется посредством Стабилизационного фонда, но и факторы структурного характера.

Во-первых, это незавершенность процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также опережающий инфляцию рост регулируемых тарифов на электроэнергию и газ.

Во-вторых, слабость конкуренции на внутреннем рынке ведет к опережающему росту цен на бензин и другие ГСМ, которые вплотную  приблизились к мировому уровню (с поправкой на различия в уровне налогообложения). Эффекты локального монополизма на рынках стимулируют рост цен и по другим товарным группам, включая плодоовощную продукцию.

В-третьих, опережающий рост доходов населения по сравнению с возможностью российских производителей увеличивать предложение качественных товаров подстегивает рост цен на потребительские товары.

Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой инфляции (с начала года нарастающим итогом, %)

Причины инфляции в 2011 году:

1.                  Рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году ожидается повышение цен на теплоэнергию в среднем по стране на 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);

2.                  Рост цен на сахар (на мировом рынке);

3.                  Рост цен на говядину и свинину;

4.                  Рост цен на продукты (гречка, картофель);

5.                  Рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды;

6.                  Увеличение бюджетных расходов;

7.                  Рост цен на нефть (первая половина 2011 года)
         Подорожание продовольствия угрожает всем странам. Из-за роста оптовых цен крупнейшие сети питания и производители повышают отпускные цены в рознице, что ведет к увеличению темпов инфляции.

В начале 2011 года лидерами роста стали гречневая крупа (+2,3%), пшено (+2%), капуста (+1,7%) и репчатый лук (+1,6%). Подсолнечное масло, маргарин, говядина, хлеб и мука подорожали на 0,6-1,1%. В среднем цены на начало года на продукты выросли на 2,6%, на услуги - на 4,1%, на непродовольственные товары - на 0,9%. Лидером роста стал картофель (+23%).

В марте на фоне других продуктов особенно заметно подорожало пшено (+9%), на гречневую крупу-ядрицу - на 8,7%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце марта 2011г. составила 2845,1 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 0,7%, а с начала года - на 8,4%. В то же время снизились цены на лимоны (-4,8%), виноград (-4,6%), груши (-1,7%), картофель (-1,1%) и сахар-песок (-2,2%). Цены на бензин, благодаря вмешательству государства, снизились на 0,8%. Среди других товаров, подешевевших (по данным Росстата) в марте - компьютеры и сотовые телефоны, зимняя обувь и одежда для взрослых и детей, аппараты для измерения артериального давления, стиральные машины, фотоаппараты, бытовые плиты и проигрыватели.

Государственная проверка выявила также необоснованный рост тарифов на коммунальные услуги, который происходит вследствие того, что компании завышают расходы на обслуживание соответствующей инфраструктуры и закладывают их в тарифы. Кроме того в системе ЖКХ используются устаревшие нормативы потребления, в частности, воды, что влечет за собой рост расходов на ремонт.[9]

Причины снижения инфляции в 2011 году:

1.                  Низкий потребительский спрос;

2.                  Укрепление курса рубля (усиление курса рубля способствует понижению инфляционного давления);