Американский
менеджмент впитал в себя основы классической
школы, основателем которой является
Анри Файоль. Американцы Лютер Гьюлик
и Линдал Урвик сделали много
для популяризации основных положений
классической школы. Классическая школа
оказала значительное влияние на
формирование всех других направлений
в американской теории управления.
На сегодняшний
день в менеджменте существует
три основные национальные школы.
Это японская, европейская
и американская школы. Американская
модель управления зарождалась на рубеже
XIX – XX веков, когда в США переживали
экономический бум. Огромные природные
ресурсы привлекали передовые умы
того времени; уровень развития техники
и технологий вступал в резкое
противоречие со сложившейся на тот
момент системой производственных отношений.
Классический капитализм переходил
в свою высшую, монополистическую
стадию. Именно в этот период складывались
объективные предпосылки для
зарождения «научного менеджмента»
в США и деятельности его лидера
– Фредерика Уинслоу Тейлора.
Вовсе
не случайно, что центр развития
теории и практики менеджмента
в начале XX века переместился
из Англии в Америку. Деятельность
основоположников «научного менеджмента»
отражала характерные тенденции
эпохи классического капитализма
– свободную рыночную экономику,
индивидуальное предпринимательство,
господство средних и небольших
предприятий. Организация труда
и управления в такой «локальной
экономике» не требовала систематического
применения науки, да и сама
наука ещё не была доминирующим
общественным институтом, главной
производительной силой промышленности.
Так обстояло положение дел
в Англии эпохи Аркрайта, Смита,
Болтона и Оуэна. Таким образом,
мы можем сделать вывод, что
именно английская, а точнее англо-саксонская
модель легла в основу американской
школы менеджмента.
Иная ситуация
складывалась в конце XIX – начале
XX века в США, которые по техническому
уровню производства вошли в число
мировых лидеров. Несколько фактов
помогаю понять, почему именно Америка
оказалась родиной современного
управления. Даже в начале XX века США
были практически единственной страной,
где человек мог преодолеть трудности,
связанные с его происхождением,
национальностью, проявив личную компетентность.
Главным фактором развития науки
управления здесь явился не средний
и мелкий, а большой бизнес –
крупные и сверхкрупные корпорации,
например, такие как Midvale Steel и Bethlehem
Steel, в каждой из которых работало
по несколько тысяч человек. В
Америке, писал Питер Друкер, «крупные
корпорации составляют меньшинство, но
такое меньшинство, которое задаёт
типическую структуру общества, поведение
людей, их образ жизни. Большой бизнес
выступает основой любого индустриально
развитого общества. Он финансирует
и вызывает к жизни также большую
науку. Даже профсоюзы и органы правительственной
администрации есть не что иное,
как социальный ответ на феномен
большого бизнеса.. Именно невмешательство
государства позволяло предпринимателям,
которые добивались успеха в самом
начале развития своего бизнеса, становиться
монополистами.
Отмечая
различия в развитии индустрии
континентальной Европы и Северной
Америки, некоторые специалисты
указываю, что американцы начали
с механизации всего комплекса
операции, в то время как европейцы
склонны были механизировать
отдельные операции, например, ткачество
или прядение.
В
Англии техническая мысль развивалась
в Рамках академической науки.
Так сказать, на государственной
основе, а затем уже, через какое-то
время, достигла практики. Американцы
заимствовали в готовом виде
лучшие технические идеи европейцев
и тут же претворяли их в
конкретные технические модели.
Подход североамериканцев был
более гибким и скорым, внедрение
техники в меньшей степени опутано бюрократическими
сетями. Центрами технического прогресса
в Европе чаще всего служили государственные
учреждения и университеты, а в США – предприятия.
Передовые фирмы имели хорошо оснащенные
лаборатории, занимающиеся практическим
внедрением технических достижений. Таковы
исторические предпосылки возникновения
американской школы менеджмента.
В
американской школе менеджмента
принято считать, что успех
фирмы зависит, прежде всего,
от внутренних факторов. Особое
внимание уделяется рациональной
организации производства, постоянному
росту производительности труда,
эффективному использованию ресурсов.
В то время как внешние факторы
отходят на второй план.
Рационализация
производства выражается в высокой
степени специализации отдельных
работников и структурных единиц
компании и жёстком разграничении
их обязанностей. Преимущества специализации
заключаются в том, что она
позволяет сократить объём подготовки
работников, повысить уровень профессионального
умения на каждом специализированном
рабочем месте, отделить от
производственных заданий те, которые
не требуют квалифицированного
труда и могут быть выполнены
неквалифицированными работниками,
получающими меньшую заработную
плату, а также увеличивает
возможности специализированного
оборудования.
Решения
чаще всего принимаются индивидуально,
уровень ответственности же находится
в управленческой пирамиде на
одну - две ступени выше, чем уровень
менеджеров, обладающих формальной
властью. Это означает, что руководство
отвечает за деятельность своих
подчинённых.
Американская
фирма функционирует в социальной
атмосфере, проповедующей равноправие.
Соответственно рабочие здесь являются
более мобильными, легко меняют место
работы в поисках индивидуальной
выгоды. Стоит отметить, что дух
«жертвенности» (альтруизма) редок
у американцев: даже в действиях,
направленных на пользу общества, на поверку
легко обнаруживается личная выгода.
Часто на фирме поощряется конкуренция
между сотрудниками (один из способов
стимулирования), именно поэтому американцы
– ярко выраженные индивидуалисты
и порой им очень сложно работать
в команде.
Для
американской модели менеджмента
характерна иерархическая модель
управления.
В традиционной
модели иерархической организации,
прежде всего, имеет место разграничение
процесса принятия деловых стратегических
решений и оперативных решений.
Основой стратегического управления
является системный и ситуационный
анализ внешней (макроокружение и конкуренты)
и внутренней (научные исследования
и разработки, кадры и их потенциал,
финансы, организационная культура
и пр.) среды.
Важнейшей
составной частью плановой работы
корпорации является стратегическое
планирование, возникшее в условиях
насыщения рынка и замедления
роста ряда корпораций. Стратегическое
планирование создает базу для
принятия эффективных управленческих
решений.
Для снижения сопротивления
рабочих организационным изменениям,
происходящим в корпорациях, разрабатываются
программы повышения «качества
трудовой жизни», с помощью которых
работники корпорации привлекаются
к разработке стратегии ее развития,
обсуждению вопросов рационализации производства,
решению разнообразных внешних
и внутренних проблем. Первый касается
деловых решений фирмы, которые
определяют основные направления её
функционирования. После выработки
последних фирма принимает оперативные
решения для адаптирования своей
деятельности к непредвиденным различным
обстоятельствам (поломке оборудования,
браку и т.п.) и к изменению ситуации на
рынке. Основной принцип такой иерархической
координации характеризуется следующими
двумя особенностями:
Каждая функциональная
единица имеет не более одного
прямого начальника и не связана
с другими единицами (следовательно,
любая координация действий двух
несравнимых единиц осуществляется
общим прямым начальником).
Только одна
единица (центральный отдел) является
В настоящее
время в США получили распространение
четыре основные формы привлечения
рабочих к управлению: участие
рабочих в управлении трудом и
качеством продукции на уровне цеха;
создание рабочих советов (совместных
комитетов) рабочих и управляющих;
разработка систем участия в прибыли;
привлечение представителей рабочих
в советы директоров корпораций.
Роль
государства в
экономике
В американском
хозяйстве государство не играет
значительной роли как собственник
средств производства и совокупный
предприниматель. Доля государственного
сектора в ВВП – около 4%, а
вместе с предприятиями местных
властей – около 13% ВВП. В нем
занято порядка 14-15% рабочей силы. Государству
принадлежит значительная часть
собственности – почти 25% территории,
сеть федеральных дорог и многие
другие предприятия инфраструктуры.
Государство
играет определяющую роль в
воспроизводстве рабочей силы, охране
окружающей среды, развитии научной
сферы. Оно осуществляет общенациональное
регулирование через кредитно-денежную
и бюджетную политику, федеральную
контрактную систему. В целом
государство выполняет общественно
значимые функции, которые или
не приносят быстрого дохода
или не являются оптимальными
для частных хозяйствующих субъектов.
Особенности
менталитета
Черты поведения:
бизнесмены действуют
прямолинейно;
прибегают к
натиску, приказу в процессе согласования
решения на переговорах;
не делают долгих
отступлений, а сразу переходят
к самой сути вопроса, прагматически
классифицируя их, решая вопросы
один за другим.
Главной
целью является всесторонняя
договоренность. Одно из самых
важных условий – соблюдение
всех законов, нормативных актов,
положений, а не выгода и
согласие между партнерами. В
состав американской делегации
на переговорах обязательно входит
уполномоченный представитель, который
имеет право на принятие решений,
и юрист. Американские менеджеры
не приветствуют, если их коллеги
(партнеры) прерываются во время
дискуссий или перед принятием
решения удаляются для обсуждения
своего решения.
Cпецифика управления
в американских компаниях
Некоторые американские
авторы называют привлечение непрофессионалов
к управлению "третьей революцией"
в управлении после выделения
управления в особый вид деятельности
и появления менеджеров.
В настоящее
время в США получили распространение
четыре основные формы привлечения
рабочих к управлению:
- участие рабочих
в управлении трудом и качеством продукции
на уровне цеха;
- создание
рабочих советов (совместных комитетов)
рабочих и управляющих;
- разработка
систем участия в прибыли;
- привлечение
представителей рабочих в советы директоров
корпораций.
Привлечение рабочих
к участию в высших органах
управления корпорацией – советах
директоров – на практике встречается
крайне редко.
Для снижения
сопротивления рабочих организационным
изменениям, происходящим в корпорациях,
разрабатываются программы повышения
"качества трудовой жизни",
с помощью которых работники
корпорации привлекаются к разработке
стратегии ее развития, обсуждению
вопросов рационализации производства,
решению разнообразных внешних
и внутренних проблем.
Основные
особенности управления
в американской компании:
- Функциональность,
что означает четко закрепленные должностные
обязанности за сотрудником. Принцип:
сосредоточься на том, что ты делаешь успешнее
всего; не важно, какой ты, важно, что ты
умеешь делать как специалист.
- Задача менеджера
состоит в раскрытии творческого потенциала
сотрудника. Поощрение новых идей.
- Обязательная
переподготовка и непрерывное обучение.
- Управление
по целям. Расчленение любой задачи, где
решение связано с совокупностью разнородных
знаний. Четкий алгоритм достижения.
- Реализация
противоположных тенденций: жесткий функциональный
подход (например, конвейерная система)
и большое количество лидеров и творческих
личностей, децентрализация и централизация,
жесткость в отстаивании своих интересов
и гибкость в реализации.
- Карьерный
рост происходит строго в рамках профессиональной
специализации.
- Развитая
корпоративная культура.
- Менеджмент
считается сильным конкурентным преимуществом.
Перестройка
кадровой работы начиналась с
управляющих и высокооплачиваемых
специалистов. С позиции концепции
“человеческих ресурсов” инвестиции
в этот персонал наиболее оправданы.