Экономическая и социальная роль малого бизнеса в России

      По моему мнению,  комплекс  первоочередных  мер  по  развитию  малого

предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

- о нормативно-правовое;

- о финансово-кредитное;

- о обеспечение безопасности;

- о информационно-техническое;

- о организационное;

- о кадровое и консультационное обеспечение;

- о внешнеэкономическая деятельность.

    Также  в государственной  программе   должны  быть  отражены  механизмы  денежно-кредитной, налоговой, бюджетной,  и  ценовой  политики,  материально-  технического снабжения, системы  официальных гарантий,  которые   обеспечивали бы  создание  равных  стартовых  условий  в   развитии   предпринимательской деятельности.

       В  программе  необходимо  предусмотреть   формирование   эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и  рынка  ценных  бумаг, инвестиционного   и    венчурного    предпринимательства,    информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание  комплексной государственно-общественной системы поддержки малого  предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров,  привлечение к этой сфере социально активных слоев населения.  Следует  также  определить меры,   обеспечивающие   поддержку   внешнеэкономической   деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

      Для реализации данных программ  должны  быть  привлечены  не  столько средства  государственного   бюджета,   сколько   возможности   частного   - отечественного, а при необходимости и  иностранного  капитала.  Основным  же направлением  использования  государственных  ресурсов   должно   стать   не выделение прямых инвестиций, а страхование  и  предоставление  гарантий  под кредит.

      В  1998-1999  годах  финансово-кредитная   и  инвестиционная  поддержка

малого предпринимательства  должна  сочетать  оптимизацию  налоговых  льгот, развитие системы  кредитования  и  создание  благоприятного  инвестиционного климата  с  участием   специализированных   фондов   и   других   финансовых институтов. 

     Сочетание   мер   прямой   и   косвенной   поддержки   должно способствовать  формированию  необходимого  стартового  капитала  для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения. В 1998-1999 годах должны  быть  сохранены  установленные  действующим  законодательством налоговые  льготы  для  субъектов  малого   предпринимательства.            Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства  в целях  получения  основной  информации,  необходимой  для  решения  вопросов налогообложения. В ходе реализации программ  предусматривается  формирование гарантийного и лизингового  фондов,  способствующих  в  условиях  повышенных рисков кредитованию  и  инвестированию  в  наиболее  эффективные  проекты  и предприятия.

          Должен быть разработан порядок,  при котором не менее 20  процентов   средств, поступающих  от   приватизации   в   Федеральный   фонд   поддержки   малого  предпринимательства,    используется    для    осуществления    региональных инвестиционных программ. Будет введен в действие механизм  размещения  среди субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов  объемов  заказов на производство и  поставку  продукции,  товаров  и  услуг  для  федеральных государственных нужд.

 

Глава 2. Экономическая и социальная роль малого бизнеса в России

2.1 Роль малого бизнеса в экономике России

 

Во-первых, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию  и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Важность малых  предприятий еще и в том, что  ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно  развиваться и адаптироваться к  текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Необходимо  дать свободу для развития предприятий  малого бизнеса. Они могут дать России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

Наконец, развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.

Современная структура  рыночной экономики в масштабах  России предполагает 10-12 миллионов  малых предприятий, в то время, как  их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.[15]

КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ  РАЗМЕРА ПРЕДПРИЯТИЯ

1. Средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии
2. объем оборота (прибыли, дохода)
3. величина активов
4. размер уставного капитала

По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50, однако наиболее часто применяются вышеназванные.

Предприятия с  числом до 15 человек являются " микро  предприятиями", до 100 человек как "малые".[2]

В России 14 июня 1995 года был принят Федеральный закон  РФ "О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации" № 88-ФЗ. Под субъектами малого бизнеса стали пониматься коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период на превышает предельных уровней:

в промышленности, строительстве, на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве, в научно технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной  торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных  отраслях и в других видах деятельности - 50 человек.

В Федеральном  Законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Развитие мелкого  и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идёт структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых фирм ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов

Мелкие и  средние предприятия можно разделить  на:

1.Предприятия  которые прямо или косвенно  связаны с крупным бизнесом (Оставаясь  юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными фирмами). Для них характерны:

А) Специализация на производстве ограниченного круга деталей  и узлов, что избавляет крупные  фирмы от их производства в своих  цехах

Б) Более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы

В) Гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене  моделей

2. Малые фирмы, которые  непосредственно конкурируют с  крупным бизнесом и друг с  другом на рынке. Предпосылками  их бурного развития являются:

А) Способность быстро откликаться  на требования рынка и удовлетворять  возникающий спрос на товары и  услуги

Б) Существенно меньший  по размерам стартовый капитал, что  позволяет выдерживать конкуренцию  более сильных соперников

В) Стремление заполнить те ниши, которые по различным причинам невыгодны крупным фирмам

Г) Ценовая политика крупных  фирм, которые диктуют рынку довольно высокие цены

Мировая практика свидетельствует, что даже в странах  с развитой рыночной экономикой малый  бизнес оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых рабочих. Высокий уровень развития малого предпринимательства является необходимым условием успешного функционирования рыночной экономики. Малый бизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта

         Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает  новые виды продукции и экономические  ниши, развивается в отраслях, непривлекательных  для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.

Присущие малому предпринимательству гибкость и  высокая приспособляемость к  изменчивости рыночной конъюнктуры  способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако этому  сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Приведенные данные — при их сопоставлении с относительной стабильностью общей численности малых предприятий и объёмами производства (табл. 1) - указывают на высокую интенсивность внутренних реорганизационных процессов внутри МП, способствующую оптимизации использования их потенциала в условиях рыночной экономики.

 

Таблица 1 Количество зарегистрированных малых предприятий

Федеральные округа	Количество  зарегистрированных МП на 1.01.03 г. в расчете  на 100 тыс. населения	Прирост/ сокращение (-) количества зарегистрированных МП на 100 тыс. чел. населения за 2002 г.
РФ	611,7	29,7
Центральный	905,9	63,2
Северо-Западный	928,5	76,2
Южный	397,7	18,1
Приволжский	469,3	56,6
Уральский	452,1	4,0
Сибирский	448,3	-38,7
Дальневосточный	498,7	-74,0

 

За 2002 г. число  зарегистрированных малых предприятий  увеличилось на 5,1%, составив на последнюю дату 880,6 тыс. По всем показателям в 2002 г. относительно аналогичного периода предыдущего года зафиксирован рост, что позволяет надеяться на продолжение данной тенденции на протяжении и 2003 г

 

 

2.2 Интеграция России в мировую экономику

          За прошедшее с начала рыночных преобразований время вся система организации и осуществления внешнеэкономической деятельности (внешнеэкономических связей) России, прежде всего механизма ее регулирования, претерпела коренные изменения. Одновременно с ликвидацией государственной монополии на внешнеторговые и валютные операции и предоставлением всем хозяйствующим субъектам возможности свободно участвовать во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) был демонтирован прежний планово-распределительный механизм управления процессами обращения товаров, услуг и капиталов между национальным и мировым хозяйством, началась активная либерализация норм и правил, регламентирующих эти процессы. В новой системе регулирования ВЭД основное внимание было сосредоточено на отмене административных ограничений экспортно-импортных валютных операций, а центр тяжести в их регулировании был перенесен на использование экономических инструментов.

Кардинальное  изменение геополитического и геоэкономического  положения России после распада  СССР существенно повысило роль внешнеэкономического фактора в развитии страны. Внешнеэкономическими стали для России хозяйственные и торговые связи не только с дальним, но и с ближним зарубежьем. В результате зависимость России от внешних рынков более чем удвоилась. Здесь важны не только количественные показатели. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется проводимыми рыночными преобразованиями, формирующими качественно новые основы для взаимодействия отечественной экономики с мировой, внутреннего рынка с внешним.