Финансовая деятельность некоммерческого предприятия на примере ДОУ №30 «Ромашка»

Министерство  образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 «САМАРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ  имени академика С.П. КОРОЛЁВА»

(национальный  исследовательский университет)

(СГАУ)

 

Факультет заочного обучения

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

по дисциплине «Финансовый менеджмент»

Тема «Финансовая деятельность некоммерческого

 предприятия на примере ДОУ №30 «Ромашка»

 

 

 

 

Выполнил:

студент группы 9753

Шереметова М.А.,

 специальность 

«Менеджмент организации»

 

Проверил: Коростелёва Т.С.

преп.кафедры

Оценка:_______________

 

 

Самара 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………..3

 

Глава 1. Теоретические аспекты управления финансами некоммерческих организаций…………………………………………………4

1.1 Понятие некоммерческих  организаций и их особенности…………………4

1.2 Организационно-правовые  формы…………………………………………..5

1.3 Содержание, принципы и особенности функционирования финансов некоммерческих организаций ………………………………………..……….....6

1.4 Источники формирования финансовых ресурсов…………………………..6

Глава 2. Анализ, оценки и направления повышения  эффективности финансовой деятельности ДОУ №30 «Ромашка»…………………………...9

 

2.1. Общая  характеристика ДОУ №30 «Ромашка»……………………………..9

2.2 Виды источников финансирования………………………….......................11

2.3 Основные экономические показатели……………………….......................13

2.4 Организация оплаты труда…………………………………….....................17

2.5 Анализ, проблемы финансирования  и сметы расходов на содержание  дошкольного образовательного учреждения  №30 «Ромашка» за 2009 -2011 гг…………………………………………………………………………………..19

 

2.6 Пути совершенствования финансового планирования дошкольного образовательного учреждения №30 «Ромашка»………………........................22

 

 

Заключение…………………………………………………………...................41

Список литературы……………………………………………….....................42

 

Введение

Некоммерческая организация  осуществляет несколько видов деятельности. Они должны соответствовать целям, для которых организация была создана.     

Некоммерческие организации осуществляют предпринимательскую деятельность лишь для достижения своих уставных целей и в соответствии с ними. Такой деятельностью признается:

- приносящее прибыль производство  товаров и услуг, отвечающих  целям создания некоммерческой  организации;

- приобретение и реализация  ценных бумаг, имущественных и  неимущественных прав;

- участие в хозяйственных  обществах и участие в товариществах  на вере в качестве вкладчика.

Перечень возможных видов  этой деятельности содержится в ст. 24 Федерального закона от 12.01.96 «О некоммерческих организациях». На предпринимательскую  деятельность организаций отдельных  видов установлены ограничения. В частности, Федеральный закон  от 12.01.96 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»  допускает участие профсоюзов в  создании только банков и некоторых  других организаций (ст. 24), Федеральный  закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»  запрещает им создание хозяйственных  обществ совместно с другими  лицами (ст. 12). Споры, возникающие в  связи с осуществлением общественными  и религиозными объединениями предпринимательской  деятельности, подлежат рассмотрению арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Сам термин "некоммерческие организации" появился в Гражданском кодексе  Российской Федерации для определения  юридических лиц, основной целью  деятельности которых не является извлечение прибыли и распределение её между  участниками. Это не значит, что некоммерческие организации не имеют право заниматься предпринимательской деятельностью. Но всю прибыль эти организации  должны пускать на цели, указанные  в Уставе, а не распределять между  учредителями или участниками. Исходя из такого определения, под понятие "некоммерческая организация" попадают различные государственные учреждения, политические и религиозные организации, профсоюзы, национально-культурные автономии  и ряд других организаций, созданных  не для получения прибыли. Эти  организации не являются предметом  рассмотрения в данной работе. Речь пойдет лишь об организациях, рассматриваемых  в рамках ФЗ "О некоммерческих организациях".

 

Некоммерческие организации создаются  для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации создаются, как правило, снизу, по инициативе неравнодушных  людей, не имеют четкой иерархии, независимы, гибки в управлении, не стремятся  получить прибыль, самое главное, они  хотят помочь людям, решить какую-нибудь социальную проблему.

Глава 1. Теоретические  аспекты управления финансами некоммерческих организаций

1.1 Понятие некоммерческих  организаций и их особенности

Наиболее значительную группу юридических лиц, регистрируемых по специальному порядку, составляют некоммерческие организации, т.е. организации, не имеющие  извлечения прибыли в качестве такой  цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Общее нормативно-правовое регулирование статуса некоммерческих организаций, помимо ГК РФ, осуществляет также Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Правила, закрепленные в Законе о некоммерческих организациях, распространяются лишь на те некоммерческие организации, которые непосредственно подпадают под действие этого Закона. Определяющим в этом смысле является п. 2 ст. I Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которым "настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами". Соответственно, иными федеральными законами, определяющими правовой статус отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, могут устанавливаться специальные правила их государственной регистрации, отличные как от правил регистрации некоммерческих организаций, так и от общих правил регистрации, закрепленных в Законе о регистрации. В настоящий момент такие правила предусмотрены в отношении всех общественных объединений, религиозных организаций, торгово-промышленных палат и др. Некоторыми законами, например, определяющими статус товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, установлено правило, в соответствии с которым их регистрация осуществляется по общим правилам, предусмотренным Законом о регистрации.

В соответствии со ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях принятие решения о регистрации некоммерческих организаций осуществляется специально уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти или его территориальным  органом. Постановление Правительства  РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" также прямо не указывает на этот орган, но определяет, что им является орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений. В соответствии с действующим законодательством такими полномочиями наделены органы Федеральной регистрационной службы, находящиеся в ведении Министерства юстиции.

 

1.2 Организационно-правовые  формы

Выделим организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Общественные  объединения

Одной из наиболее распространенных форм некоммерческих организаций, к  которым предъявляются специальные  требования их регистрации, являются общественные объединения. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ст. 3) под общественным объединением следует понимать "добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения".

Решение о государственной  регистрации общественного объединения  принимается органом Федеральной  регистрационной службы РФ.

Политические  партии

Отдельной организационно-правовой формой общественного объединения  является политическая партия. Необходимость  ее вычленения из иных организационно-правовых форм общественных объединений сводится к специфическим целям, которые  преследуют политические партии в своей  деятельности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" под политической партией понимается "общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в, общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления".

Так же как и в отношении  всех общественных объединений, решение  о государственной регистрации  принимается органами Федеральной  регистрационной службы РФ.

Религиозные организации

Особое положение среди  юридических лиц занимают религиозные  организации. Их особенность заключается  в том, что они создаются на основе духовного объединения граждан  для исповедания и проповедования определенной веры.

Профсоюзы

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз-это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

 

1.3 Содержание, принципы и особенности функционирования финансов некоммерческих организаций

1.4 Источники формирования финансовых ресурсов

Финансовые ресурсы некоммерческой организации - это денежные поступления  и накопления, используемые для осуществления  и расширения уставной деятельности организации. Организационно-правовая форма и вид деятельности некоммерческой организации будет оказывать влияние на состав источников финансовых ресурсов, а также на механизм их формирования и использования. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм - определены законодательством.

Однако состав источников и их соотношение неодинаково  для организаций различных организационно-правовых форм.

Некоммерческие организации  отличаются высокой диверсификацией  источников финансирования. Некоммерческие цели хозяйствования требуют от них не только разработки собственных доходных направлений деятельности, но и привлечения внешних источников финансирования со стороны государства, населения и частного сектора.

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций делятся на три группы:

• привлеченные,

• государственные,

• собственные средства.

К привлеченному финансированию относятся благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др.           Государственное финансирование объединяет прямые и косвенные субсидии государства.

Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности.

Таблица 1 - Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций

 

Привлеченные	Государственные	Собственные
Благотворительные средства	Прямое финансирование	Доходы от основной деятельности
Спонсорские средства	Косвенное финансирование	Доходы от предпри- нимательской деятельности
Гранты
Заемные средства (кредиты)

 

 

Благотворительность и спонсорство. Если сущность благотворительности достаточно полно раскрывается в ст. 1 закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», как «добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки», то понятие спонсорства очень узко определено ст. 19 закона РФ рекламе», как «осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах».

Пожертвование. Пожертвованием, согласно ст. 582 части второй Гражданского Кодекса РФ, признается дарение вещи или права в полезных целях (т.е. нельзя пожертвовать работы или услуги), Пожертвования могут делаться гражданам; лечебным, воспитательным, благотворительным, научным и учебным учреждениям, учреждениям социальной защиты, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям. Для этих лиц пожертвования не облагаются налогом на прибыль. Во всех остальных случаях (в частности, для таких организационно-правовых форм некоммерческих организаций, как некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы и др.), пожертвования расцениваются как обычное дарение и облагаются налогом на прибыль в составе внереализационных доходов.