Аттестация муниципальных служащих
Курсовая работа, 23 Мая 2011, автор: пользователь скрыл имя
Описание
В данной курсовой работе рассматривается процесс «Аттестация муниципальных служащих». Для выполнения я выбрал методологию IDEF0 Мне необходимо составить общую характеристику бизнес-процесса, полностью провести проектирование с использованием выбранной методологии, построить объектную модель процесса, провести анализ окружения процесса, провести логический анализ, провести анализ процесса по метрикам, провести анализ рисков, определить цели оптимизации процесса и разработать анализ нового бизнеса с учетом выявленных целей и подцелей.
Содержание
1 ВВЕДЕНИЕ 3
2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БИЗНЕС-ПРОЦЕССА 4
3 ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ (СОБЫТИЙНАЯ) МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА 7
4 ПОСТРОЕНИЕ ОБЪЕКТНОЙ МОДЕЛИ ПРОЦЕССА 12
5 АНАЛИЗ ОКРУЖЕНИЯ ПРОЦЕССА 15
6 ЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА 16
7 АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ПО МЕТРИКАМ 17
8 АНАЛИЗ РИСКОВ 18
9 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ОПТИМИЗАЦИИ 20
10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
11 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23
Работа состоит из 1 файл
Отчёт карсуч МАБП.doc
— 342.50 Кб (Скачать документ)Этот список вопросов поступает на вход блока Заслушивание аттестуемых. После выступления аттестуемого ему задаются какие-то вопросы, для уточнения каких-либо деталей. В результате аттестационная комиссия делает какие-то замечания, предложения. Контроль осуществляется с помощью федерального закона об аттестации муниципальных служащих, а выполнение функции (механизм) – с помощью аттестационной комиссии.
Эти мнения, замечания и предложения будут являться входными данными для блока Принятие решения. На основе данных мнение и предложение выносится общее решение в отношении аттестуемого о соответствии или не соответствии занимаемой им должности. Все это оформляется документально.
Рисунок
3.4 - Декомпозиция блока «Проведение
аттестации»
Рассмотрим третий функциональный блок Принятие кадровых решений. Он декомпозируется на два блока: Рассмотрение материалов аттестации, Принятие кадровых решений (рис. 3.5).
На вход блока Рассмотрение материалов аттестации поступают материалы аттестации, которые аттестационная комиссия сформировала после проведения аттестации. Контроль осуществляется с помощью федерального закона об аттестации муниципальных служащих, а выполнение функции (механизм) – с помощью аттестационной комиссии.
После рассмотрения материалов аттестации делается какое-то письменное заключение и эти документы поступают на вход блока Принятие кадрового решения. Может быть принято решение о переводе на другую должность, о включении в кадровый резерв, изменении условий оплаты труда, направлении на переподготовку или повышение квалификации и т.д. Контроль осуществляется с помощью федерального закона об аттестации муниципальных служащих, а выполнение функции (механизм) – с помощью руководителя и мэра.
Рисунок
3.4 - Декомпозиция блока «Принятие
кадровых решений»
Таким
образом, с помощью функциональной
модели бизнес-процесса получено системное
представление об исследуемом процессе.
4 ПОСТРОЕНИЕ ОБЪЕКТНОЙ МОДЕЛИ ПРОЦЕССА
Объектная модель раскрывает внутреннее устройство бизнеса, а именно: какие виды ресурсов используются и каким образом они взаимодействуют. Объекты представляют участников процесса (активные) и различного рода сущности (пассивные).
В
исследуемом бизнес-процессе можно
выделить следующие объекты, представленные
в табл. 4.1.
Таблица
4.1 - Объекты бизнес-процесса и их
характеристики.
| Объект | Класс | Атрибуты | Операции |
| Методика проведения аттестации | Документ | - №;
- Тип док-та; - Наименование; - Дата подписания; - Дата исполнения; - Исполнитель; - Цель принятия; |
|
| Отдел социально-трудовых отношений | Исполнитель |
| |
| Мэр | Исполнитель |
| |
| Секретариат мэра | Исполнитель |
| |
| Анкета аттестуемого служащего | Документ | - №;
- Тип док-та; - Наименование; - ФИО аттестуемого - Дата подписания; - Дата исполнения; - Исполнитель; - Цель принятия; |
|
| Отзыв руководителя | Документ | ||
| Сведения о служебной деятельности | Документ | ||
| Характеристика муниципального служащего | Документ | ||
| Психологическое резюме и/или экспертная оценка | Документ | ||
| График проведения аттестации | Документ | - №;
- Тип док-та; - Наименование; - Дата подписания; - Дата исполнения; - Исполнитель; - Цель принятия; |
|
| Списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации | Документ | - №;
- Тип док-та; - Наименование; - Дата подписания; - Дата исполнения; - ФИО аттестуемых |
|
| Формировании аттестационной комиссии | Документ | - №;
- Тип док-та; - Наименование; - Дата подписания; - Дата исполнения; - ФИО членов комиссии |
|
| Руководитель | Исполнитель |
| |
| Аттестационная комиссия | Исполнитель |
| |
| Материалы аттестации | Документ | - №;
- Тип док-та; - Наименование; - Дата подписания; - Дата исполнения; - Исполнитель - Принятое решение |
|
| Руководители департаментов и служб | Исполнитель |
| |
| Офисная техника | Оборудование | -Инвентаризационный
номер;
- Наименование; - Кол-во |
Т.к. в данной работе используется структурная методология IDEF0, то модель взаимодействия объектов представлена в виде диаграммы последовательности языка UML (приложение А)
Из данной диаграммы видно, кто с кем взаимодействует и в какой последовательности. Также учтены некоторые объекты, приведенные в табл. 4.1, с помощью которых осуществляется взаимодействие.
5 АНАЛИЗ ОКРУЖЕНИЯ ПРОЦЕССА
Анализ проводится с точки аттестуемого, который проходит аттестацию.
Оценка проводилась по 10-балльной шкале (без учета значимости показателей) с помощью качественного анализа методом экспертных оценок. Таким образом, максимальная суммарная оценка бизнес-процесса может составлять 50 баллов.
Так
как аттестацию осуществляет государственный
орган конкуренты у него отсутствуют.
Таблица 4.1 –
Критерии оценки удовлетворенности
клиента
| Метрики | Оценки клиентов | Оценка идеального процесса |
| Общее время выполнения процесса | 8 | 10 |
| Время подготовки документов | 6 | 10 |
| Качество заполнения документов | 7 | 10 |
| Количество аттестуемых за месяц | 9 | 10 |
| Профессионализм руководителей | 10 | 10 |
| ИТОГ: | 40 | 50 |
Из полученных данных можно сделать вывод, что в целом процесс аттестации муниципальных служащих неплохо организован и клиенты в целом удовлетворены. Максимальный балл получен по одной позиции из пяти – это не высокий показатель. Однако ни по одной из метрик не получена оценка ниже пяти, что говорит о довольно неплохой работе органов местного самоуправления.
Самый низкий балл (6) получен по метрике «Время подготовки документов». Можно предположить, что это связано с большим количеством документов, необходимых для выполнения всего процесса. Так же невысокая оценка (7) получена по метрике «Качество заполнения документов». Возможно это связано так же с большим количеством документов, необходимых для выполнения всего процесса, либо из-за невнимательности тех, кто занимается их подготовкой, вследствие чего возникают ошибки при их заполнении, что влечет за собой повторение данного действия, а следовательно и увеличение времени выполнения процесса в целом.
6 ЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА
Процесс аттестации муниципальных служащих содержит следующие основные шаги:
Шаг 1: Разработка методики проведения аттестации
Шаг 2: Формирование аттестационной комиссии
Шаг 3: Составление графика проведения аттестации
Шаг 4: Составление списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации
Шаг 5: Утверждение аттестационной комиссии, графика проведения аттестации и списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации
Шаг 6: Подготовка документов и материалов для аттестации
Шаг 7: Подача документов в аттестационную комиссию
Шаг 8: Рассмотрение предоставленных документов
Шаг 9: Проведение аттестации
Шаг 10: Принятие решения аттестационной комиссией
Шаг 11: Передача материалов аттестации мэру
Шаг 12: Рассмотрение материалов аттестации
Шаг
13: Принятие кадровых решений
В ходе проведения логического анализа бизнес-процесса логических ошибок не выявлено.
Затем
была выполнена оценка шагов (функций,
действий) бизнес-процесса. Каждый шаг
был оценен как УЦ-действие (увеличивающее
потребительскую ценность продукта) или
НУЦ-действие (не увеличивающее ценность
продукта
Таблица
6.1 – Оценка шагов процесса с точки
зрения их необходимости.
| Шаг | Действие |
| Разработка методики проведения аттестации | УЦ |
| Формирование аттестационной комиссии | УЦ |
| Составление графика проведения аттестации | УЦ |
| Составление списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации | УЦ |
| Утверждение аттестационной комиссии, графика проведения аттестации и списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации | НУЦ |
| Подготовка документов и материалов для аттестации | УЦ |
| Подача документов в аттестационную комиссию | НУЦ |
| Рассмотрение предоставленных документов | УЦ |
| Проведение аттестации | УЦ |
| Принятие решения аттестационной комиссией | УЦ |
| Передача материалов аттестации мэру | НУЦ |
| Рассмотрение материалов аттестации | УЦ |
| Принятие кадровых решений | УЦ |
По результатам анализа получилось, что НУЦ-действия это «Утверждение аттестационной комиссии, графика проведения аттестации и списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации», «Подача документов в аттестационную комиссию» и «Передача материалов аттестации мэру», так как эти действия не повлияют на результат выполнения процесса. Удаление этих действий невозможно, так как их удаление нарушит логическую цепочку выполнения данного процесса.
7 АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ПО МЕТРИКАМ
Для
проведения анализа бизнес-процесса
была построена диаграмма Ганта
с помощью программы MS Project.
Таблица 7.1 –
Длительность шагов БП
| Название задачи | Длительность |
| Подготовительный этап | |
| Разработка методики проведения аттестации | 7 дней |
| Подготовка и издание нормативных документов | 3 день |
| Подготовка материалов для аттестации | 2 день |
| Проведение аттестации | |
| Рассмотрение предоставленных документов | 1 день |
| Заслушивание аттестуемых | 3 часа |
| Принятие решения | 1 час |
| Принятие кадровых решений | |
| Рассмотрение материалов аттестации | 1 день |
| Принятие кадровых решений | 1 день |
8
АНАЛИЗ РИСКОВ
При выявлении рисков в качестве основы используется функциональная (событийная) модель процесса. Отдельные функции (шаги процесса) анализируются с точки зрения возможности возникновения нежелательных событий и выявляются риски.
Для каждого из выделенных рисков указывается:
- объект риска (функция, шаг процесса);
- фактор риска (причина возникновения);
- последствия (возможные нежелательные события);
- значимость риска (катастрофический, критический, существенный, граничный);
- вероятность наступления риска (очень высокая, довольно высокая, не слишком высокая, умеренная, небольшая, незначительная).