Тему № 5 вариант № 16

     Наконец, для того чтобы успешно выполнять  свои общественные функции, политическая система должна заниматься рекрутированием  политической элиты т. е. подбором и  подготовкой людей для работы в органах власти, для исполнения политических ролей, и политической социализации – т. е. стремиться к  тому, чтобы граждане усваивали определенные нормы, образцы поведении, благоприятные  для функционирования политической системы. Разумеется, осуществление всех названных функций предполагает еще одну: передачу информации между правителями и управляемыми, а также между элементами политической системы.

     Подробным анализом функций политической системы  занимались представители структурно-функционального  подхода. В частности, Габриэль Алмонд и Джон Пауэлл анализировали ее с точек зрения взаимосвязи со средой, внутреннего функционирования, сохранения и адаптации.

     Во  взаимоотношении со средой политическая система должна проявить четыре главные  способности:

     а) регулирующую (управление поведением индивидов и групп путем введения норм, действий администрации и т. д.);

     б) экстракционную (способность системы  черпать из внешней или внутренней среды экономические и финансовые ресурсы, например налоги, политическую поддержку и т. п.);

       в) дистрибутивную (распределение  благ, услуг, привилегий группам  или отдельным лицам, распределение  дотаций, финансирование служб  и т.д., причем это распределение  является по существу перераспределением  того, что получено из внешней  среды);

       г) реагирующую (способность отвечать  на импульсы, идущие от среды,  прежде всего на требования  групп или отдельных лиц). 
 
 
 
 
 
 
 

     II. Типология политических систем 

     В современном мире существуют многообразные  политические системы. В зависимости  от различных критериев предлагаются разные классификации. Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий, которые позволяют политическим институтам эффективно функционировать и выполнять свои политические роли.

     Г. Алмонд в соответствии с доминирующим типом политической культуры выделил  англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную.¹

     Ж. Блондель предложил в качестве критерия классификации политических систем рассматривать содержание и формы  управления. В соответствии с этим он выдели пять основных типов:

- либеральные демократии,

- коммунистические (авторитарно-радикальные),

- традиционные,

- популистские,

- авторитарно-консервативные.

      С.Н. Айзенштадт рассматривает шесть типов политической системы:

- примитивные системы,

- патримониальные империи,

- кочевые или завоевательные империи,

- феодальные системы,

- централизованные бюрократические империи,

- современные системы.

     Современные в свою очередь подразделяются на демократические, автократические, тоталитарные. Широко распространена классификация политических систем, различаемых в зависимости от типа политического режима. Политический режим – это совокупность способов и методов осуществления власти, отражающих реальное состояние прав и свобод граждан в обществе. В этом отношении выделяют три основных типа политической системы:

- тоталитарную,

- авторитарную,

- демократическую.

     Вопрос  типологии политических систем изучается  разными исследователями и, имеется столько же вариаций типологии, сколько исследователей. И каждое из них имеет свое место и ценность в науке, и заслуживает пристального изучения. Но учитывая, что невозможно осветить данный вопрос в желаемых объемах, в рамках одной курсовой работы, считаем возможным, резюмировать известные нам классификацию политических систем.

     1. Типология, исходящая из характера взаимоотношения с внешней средой. Политические системы подразделяются на закрытые и открытые.

     Закрытые политические системы имеют слабые связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям других систем и самодостаточны.

     Отрытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, усваивают ценности передовых систем, подвижны и динамичны.

     2. Типология по политическому режиму на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. Выделяются тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

     Черты тоталитарной политической системы:

     − отрицание или значительное ограничение  прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над  всеми сторонами жизни общества; стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;

     − ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений;

     − радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость  от государственной машины в решении  практически всех политических проблем.

     Черты авторитарной политической системы:

     − использование сильных, жестких  средств решения социальных и  политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей;

     − ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;

     − централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;

     − сосредоточение функций управления обществом в одном лице или  узком социальном слое.

     Черты демократической  системы:

     − правление большинства;

     − свобода критики и оппозиции  правительству;

     − защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу;

     − право народа на участие в решении  государственных дел, уважение и  охрана прав человека.

     3. В зависимости от исторического опыта и традиций выделяют национальные типы политических систем. Естественным выражением данного фактора служит национально-государственное многообразие политических систем, их зависимость от политического опыта, исторических и культурных традиций народов.

     По  господствующим способам управления и  разрешения политических противоречии системы подразделяют на:

     командную (ориентированную на использование принудительных методов управления),

       соревновательную (управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил) и

       социопримирительную (нацеленную на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов).

     В свете исторического опыта становится все более ясным, что образ  наиболее прогрессивного типа политической системы формируется не в результате теоретических изысков или пропагандистских усилий, а как итог убежденности людей в способности социальной системы удовлетворить их фундаментальные  интересы. Все иные модели оказываются  неустойчивыми и разрушаются  противоречащей им исторической практикой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     III. Параметры различия современной политической системы России и бывшей советской (образца 60-80г. ХХ века) 

     Политическая  система современного российского  общества представляет собой совокупность взаимодействующих между собой  норм, идей и основанных на них государственных  органов и организаций, олицетворяющих собой государство, политических партий и общественных объединений, участвующих  в политической жизни страны. В практическом плане, с точки зрения проявления ее реальной сущности, содержания и назначения, а также в других отношениях политическая система современного российского общества значительно отличается, как от политических систем других стран, так и от политической системы России «доперестроечного» (образца 60х – 80х годов) периода.

     Сравнивая политическую систему современного российского общества с политической системой России времен Советского Союза, можно выделить следующие ее особенности.

     Во-первых, переходный характер политической системы  и самого общества от одного типа, социалистического, к другому – капиталистическому. Однако для нас сейчас вполне достаточно констатировать сам факт состояния  переходности от централизованного  управления государством и обществом  к децентрализованному, от плановой, тотально регулируемой государством экономики  – к рыночной.

     Во-вторых, выделение, по крайней мере – официально, формально-юридически, в качестве высшей ценности существующего в России общества, государства и политической системы прав и свобод граждан, их достоинства и благополучия.

     Конституция Российской Федерации провозглашает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». В реальной жизни данное конституционное положение, как показывает опыт выживания значительной части российского общества, борющейся с повседневной нуждой, безработицей и другими невзгодами, далеко не всегда реализуется. Однако оно, тем не менее, имеет определенное морально-политическое значение как свидетельство благого намерения государства, общества, политической системы.

     В-третьих, отказ от доминирования в политической системе современного российского  общества одной официальной, партийно-государственной  идеологии и установление принципа множества идеологий.

     В-четвертых, опора политической системы современного российского общества на многоукладную  экономическую систему, проявляющуюся  вовне в различных формах собственности. Согласно Конституции Российской Федерации  «в стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Конституция закрепляет также, что «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

     В-пятых, наличие в структуре политической системы общества, наряду с официальными государственными институтами и  лояльными правящему слою или  классу организациями, также и противостоящей проводимому ими курсу политической оппозиции. В отличие, например, от Великобритании, где существование оппозиции  закреплено в законодательном порядке, конституционно, в России нет конституционных  актов, в которых бы в прямой форме  говорилось об оппозиции. Однако наличие  в действующей Конституции России положений о многопартийности, об «идеологическом многообразии» и т.п. недвусмысленно свидетельствует о том, что Конституция не только допускает, но и предполагает существование в стране политических институтов и идей, не укладывающихся в рамки официальной политики и идеологии.

     Наряду  с названными особенностями политической системы современного российского  общества существуют и другие ее особенности. Конкретное свое проявление они находят  в сущности политической системы, в  ее содержании, месте и роли политической системы общества в социально-политической жизни страны, в ее назначении.

     Относительно  сегодняшней ситуации в обществе существуют разногласия. Одни считают, что политическая ситуация улучшается и способствует развитию России. Другие считают, что Россия находится в  кризисной ситуации.