Возникновение и основные исторические этапы развития прокуратуры

  В правоприменительной практике возник вопрос о конституционности норм законодательства, предусматривающих право прокурора

  на  опротестование судебных актов. В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Конституции  прокуратура опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам РК. Охватывает ли полномочие, указанное в Конституции, право прокуратуры опротестовывать судебные решения?

  Давая толкование данной норме Конституции, Конституционный Совет РК в постановлении  от 31 июля 1997 г. № 3/4 указал, что эта  норма означает, что названное  полномочие прокуратуры включает в себя и право опротестовывать решения, приговоры и иные постановления судов. Понятие «другие правовые акты» включает в себя и акты судов - приговоры, решения и постановления по уголовным, гражданским и иным предусмотренным законам делам.

  Протест прокурора является правовым средством  прокурорского реагирования на нарушение  закона, допущенное судом. Участие прокурора в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях является обязательным, если рассматривается дело по его протесту.

  По  нашему мнению, в случае принесения протеста прокурором на судебный акт, прокурор не вправе давать заключение при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции. Думается, что права прокурора в данной части в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций не должны отличаться от прав прокурора в суде первой инстанции. Прокурор, возбудивший дело в суде первой инстанции, не имеет права на дачу заключения (ст. 213 ГПК).

  Прокурор  не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу,если он:

  при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в ка 
честве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, представителя, 
секретаря судебного заседания, судебного исполнителя, судебного 
пристава;

  является  родственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, 
или их представителей;

  3) лично, прямо или косвенно заинтересован  в исходе дела либо если  имеются иные обстоятельства, вызывающие  сомнения в его беспристрастности (ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 40 ГПК).

  При наличии указанных обстоятельств  прокурор обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле. Самоотвод и отвод должны быть мотивированы и заявлены до начала рассмотрения дела по существу. В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе (отводе) допускается лишь в случае, когда основание самоотвода (отвода) стало известно лицу, заявляющему самоотвод (отвод), после начала рассмотрения дела.

  Вопрос  о самоотводе (отводе) прокурора  разрешается судом, рассматривающим дело. По данному вопросу судом выносится определение, которое обжалованию (опротестованию) не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть включены в апелляционные, кассационные или надзорные жалобы, протесты (ст. 42 ГПК).

  Участие прокурора при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве прокурора не является основанием для их отвода (ч. 3 ст. 41 ГПК).