Внутренние функции современного государства

     Выделяют  также нетипичные формы правления (разновидности республик):

1. полупрезидентская (в ней устанавливается ответственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства);
2. полупарламентская (в ней устанавливается усложненный порядок объявления вотума недоверия правительству);
3. монархическая (в ней монарх переизбирается через определенный срок);
4. суперпрезидентская (характеризуется чрезвычайным усилением власти президента);
5. президентско-монократическая (существует при однопартийных системах, конституция предусматривает пожизненных президентов).

3. Заключение

     Итак, мы рассмотрели понятие формы государственного правления как элемента формы государства, а также виды и характерные особенности форм правления.

     В числе прочего, как видно из вышесказанного, форма правления показывает, в  какой мере организация высших органов  государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина. Исходя из этого критерия, можно говорить о республике как об обязательном условии правового государства. Однако следует отметить, что степень обеспечения гражданских прав и прав человека зависит и от иных факторов. По крайней мере, история показывает, что в конкретных исторических условиях и конкретных государствах монархическая форма правления предпочтительна.

3. Внутренние функции современного государства

     3.1 Введение 

     Наша  задача обозначить и охарактеризовать внутренние функции современного государства. Для этого, в первую очередь, обратимся к самому понятию «функции государства», затем перейдем к собственно интересующему нас вопросу.  

     3.2 Понятие и классификация  функций государства 

     Функциями государства называются основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним целей и задач. В них проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение.

     Функции государства не являются функциями  его отдельных органов. Функции государства охватывают его деятельность в целом, ее осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности. Так, наиболее полному выполнению функции охраны правопорядка подчинен весь механизм государства. А функцию надзора за соблюдением законности осуществляет только прокуратура.

     Функции государства не являются деятельностью. Они отражают ту его деятельность, которую оно должно осуществлять в соответствии с поставленными  задачами. Цели государства определяют его функции. Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии согласно 1)потребностям и интересам населения, 2)экономическим возможностям, 3)нравственным и культурным уровнем общества, 4)профессионализму государственных служащих и структур и др.

     Следовательно, функции характеризуют государство  в развитии, динамике.

     Основные  признаки функций государства таковы:

1. устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
2. непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением;
3. направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;
4. определение формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных методов.

     Говоря  о, собственно, формах осуществления  функций государства, выделяют правовые и организационные. К правовым относят  правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную деятельность. Организационные делят на организационно-регламентирующую (оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач), организационно-хозяйственную (оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций) и организационно-идеологическую (повседневная, оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства).

     Что касается классификации функций  государства, ее осуществляют на основе четырех критериев.

     Первым  критерием является продолжительность  действия. Различают постоянные и  временные функции государства. Постоянные осуществляются на всех этапах развития государства (экономическая). Временные прекращают свое действие с решением определенной задачи, часто чрезвычайной (оказание помощи региону, пострадавшему от землетрясения).

     Второй  критерий – принцип разделения властей. Функции классифицируют на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные.

     Третий  критерий – значимость. К основным относят, например, функцию охраны общественного  порядка. К неосновным – функцию  рассмотрения споров.

     Четвертым критерием является сфера осуществления. Функции государства могут быть внутренними и внешними. 

     3.3 Внутренние функции  современного государства 

     В современном государстве наблюдаются  следующие тенденции развития его  функций: расширение содержания и круга  функций, перерастание многими из них внутригосударственной значимости; кардинальное изменение содержания практически всех функций по сравнению с предыдущим (советским) этапом государственности; возрастание общесоциальных, общедемократических, гуманистических начал в функционировании государства; освоение государством новой для него роли «слуги общества и личности»; взаимосвязанность, скоординированность, единство целевой направленности функций государства; влияние на деятельность государства внутри страны и на международной арене мировой системы в целом; возрастание функциональной роли государства в управлении делами общества.

     Выделяют  семь основных внутренних функций современного государства.

1. Обеспечение государственной власти. Ее содержание составляют: 1)правотворчество, заключающееся в разработке и принятии юридических норм; 2)обеспечение государственного суверенитета, то есть осуществление высшей власти в отношении своей территории и воздушного пространства над ней; 3)официальное представительство общества, то есть государство как носитель политической власти, является субъектом права; 4)защита конституционного строя, реализуемая Конституционным судом.
2. Охрана прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение правового порядка. Это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества. Данное направление деятельности современного государства должно быть связано с более надежным гарантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности и правопорядка, с усилением борьбы с коррупцией, взяточничеством, беспределом криминала. Судебная защита прав гражданина осуществляется системой правоохранительных органов (правосудия, органов внутренних дел, государственной безопасности). Надзор за исполнением законов возложен на органы прокуратуры.
3. Экономическая. Она связана с выработкой и государственной координацией основных направлений экономической политики в устойчивом режиме. В Казахстане данная функция в основном сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для существования различных форм собственности, стимулированию производства и предпринимательской деятельности.
4. Налогообложения. Эта функция обусловлена тем, что бюджет государства, как и бюджет его структурных и региональных единиц, состоит из различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей. В РК осуществляется путем разработки и принятия налогового законодательства, создания и координирования деятельности целой системы государственных органов (налоговых инспекций, налоговой полиции и т.д.).
5. Социальная, или социальной защиты. Это направление деятельности государства, призванное обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности. Эта функция выражается в современном государстве в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их поддержке, а также в поддержании жилищного строительства, здравоохранения, общественного транспорта, связи и т.п..
6. Экологическая. Это относительно новое развивающееся направление деятельности современного государства, связанное с обострением экологической ситуации в стране, выражающееся в разработке природоохранного законодательства, обеспечением нормальной среды обитания, закрывании экологически вредных предприятий и т.д..
7. Культурная. Это функция, призванная поднять культурный и образовательный уровень граждан, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями. Сегодня она заключается в распространении государственной поддержки развития культуры. 

     3.4 Заключение 

     Итак, мы выяснили, каковы основные внутренние функции современного государства, основные направления его деятельности.

      Библиография 

1. С.С. Алексеев. Теория государства и права. М.: Юридическая литература, 1998.
2. Н.И. Матузов, А.В. Малько. Теория государства и права. Учебник. М.: Юристъ, 2004.
3. О.В. Кортелева. Курс лекций по теории государства и права. Тверь: Юрист, 1998.
4. В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. Теория права и государства в схемах и определениях. М.: Юристъ, 2003.