Исходя  из этого,  состав правонарушения представляет собой множество подсистем и элементов, находящихся в таких отношениях и связях между собой, которые образуют вполне определенную целостность и единство". Система " Состав правонарушения " включает в себя 4 подсистемы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, внутри каждой из которых находится подсистема нижележащего уровня. 

Обращение к толковому словарю русского языка помогает установить, что

под признаком  следует понимать " ту сторону  в предмете или явлении, по которой  его можно узнать, определить и  описать, которая служит ему приметой, знаком ".8

Таким образом, признаки не могут включаться в содержание состава правонарушения,  а, будучи указанными, в источнике права, как раз характеризуют элементы правонарушения, входящие в его состав.

Взгляд  на состав правонарушения как ядро правонарушения находит своё

подтверждение в нормативных и правоприменительных актах. Например, статья 8 Уголовного кодекса российской федерации  гласит: "Основанием  уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления...", то есть состав преступления содержится в самом деянии.

Статья  2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях говорит, о том, что “административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица”.

Статья 106 Налогового Кодекса Российской Федерации разъясняет, что “налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушении законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) …”

       Состав  правонарушения - это своего рода каркас нарушающего праводеяния, его модель. Поэтому было бы неверным считать, что состав правонарушения - это есть реально существующее правонарушение.9 Это далеко не так. Состав правонарушения уже содержащего его правонарушения.10".

В него включаются только существенные, минимально необходимые элементы, он “ отражает единичное, особенное лишь в наиболее общих, наиболее существенных чертах.”

Например, может ли входить в состав преступления то, что " преступник

угнал без цели хищения автомобиль " Жигули ", а не рядом стоящий " Москвич ", что он проехал на угнанном автомобиле семь километров, а не два и не десять, что он бросил автомобиль в соседнем селе, а не в поле, и не в лесу, что автомобиль был жёлтого цвета и т.д. и т.п.? "

Однозначно  нет, так как ни один из этих признаков  не указан в законе. Значит, состав правонарушения не содержит, нетипичные частные особенности деяний.

       Системный подход к пониманию состава преступления означает, что целостность и единство состава преступления разрушаются при выпадении хотя бы одной подсистемы или элемента, входящего в неё " , - пишет Н.Ф. Кузнецова.  

" Если  хотя бы один элемент отсутствует,  то деяние не является проступком. Если же отсутствует хотя бы один признак, предусмотренный нормой права, то деяние либо вообще не является проступком, либо должно квалифицироваться по другой статье закона ", - отмечает Д.Н. Бахрах.

Итак, существует состав правонарушения как  система элементов деяния – " явления реальной действительности " ³- и есть отражение их признаков в законе.

" Деяние  и его отражение в законе - явления различные по своей природе ".11

       Закон не содержит элементов правонарушения, они содержатся в самом правонарушении. Если бы, например, статья 158 Уголовного кодекса Российской, Федерации предусматривающая кражу, фактически содержала обозначенный в ней признак “тайное”, то и сама эта статья оказалась бы недостаточной для непосредственного постороннего восприятия, её было бы невозможно ни прочитать, не увидеть. В действительности мы не можем видеть реальную кражу, когда она фактически совершается. И это можно сказать о любом составе правонарушения, элементы которого, являясь, как и правонарушение, обстоятельствами реальной действительности, только в нем, в правонарушении, и могут содержаться.

       Закон же описывает лишь их признаки, по которым  можно определить - наличие в деянии состав правонарушения  или нет.

 

§ 2. ЭЛЕМЕНТЫ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

       В состав правонарушения входят 4 элемента, при существовании которых можно говорить о наличии, либо отсутствии состава правонарушения в деянии.

Этот  объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения. Хотя некоторые авторы включают в состав правонарушения и другие элементы.

Например, В.И. Гойман пишет, что " юридическим  составом охватывается установление в законодательстве санкций за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. "12 Но большая часть исследователей не поддерживает данную точку зрения, так как, во-первых, установление санкций в законодательстве относится к  правотворчеству, а во-вторых, санкции лежат за пределами состава правонарушения, так как могут служить компонентом деяния.

2.1. Объект правонарушения.

      Реализация  воли правонарушителя, посредством  совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности.

Поэтому необходимым элементом правонарушения является объект, то есть социальная сфера, которая испытывает негативное воздействие противоправных деяний. Такой сферой в теории права признаются общественные отношения.

       Объект  правонарушения, таким образом, означает  сферу общественных отношений, урегулированных нормами права. Объектом правонарушения может быть тот предмет, явление, на который направлены противоправные действия, то есть общественные отношения.

В качестве объекта правонарушения не могут  выступать также животные, вещи или  иные блага. Поэтому объектом противоправных деяний признаются общественные отношения, охраняемые правом, а не сами вещи, животные и иные блага, по поводу которых люди вступают в конкретные правоотношения.

Под объектом правонарушения понимается " определенная разновидность

общественных  отношений, урегулированных правом, на которое посягает"13 правонарушение. Иными словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Например, право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д.14

При оценке содержания данного элемента правонарушения в литературе

допускаются расхождения и противоречия. Так, под объектом понимаются и иногда "явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение "15, социальные и личностные ценности, которым правонарушение наносит ущерб нормы права, морали, правопорядок, акты планирования, договоры ”.

       Однако  в последнее время все более  широкую поддержку получает мнение, согласно  которому под объектом правонарушения следует понимать определенную часть, сферу, сторону правопорядка, то есть " урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений "16.

       В упомянутых взглядах на объект правонарушения ясно выражено движение от чрезвычайно широкой трактовки объекта к его социально- правовой оценке. Причём,  последняя позиция является, на мой взгляд, наиболее обоснованной и гибкой, так как не исключает наличия конкретного предмета наряду с объектом.

       Предметом преступления " являются те вещи, по поводу которых или в связи  с которыми совершаются преступления " 17так определяет предмет преступления И.М. Тяжкова.

  Предмет  преступления, как материальную вещь рассматривает Н.А. Гельфер, а также указывает на ряд преступлений, где предмет посягательства отсутствует  (преступления против личности, многие государственные преступления) 18

А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток  и В.А. Кучинский  допускают возможность существования духовного и личностного предмета

Н.Ф. Кузнецова  под предметом понимает не только вещь, но и человека

(потерпевшего), которые " выступают материализацией  вовне... общественных отношений образующих объект преступления ".

На что  Н.А. Гельфер вполне резонно возражает: " Указывая на то, что объектом преступления является общественное отношение, мы тем самым устанавливаем, что объектом преступления является также и человек - участник общественного отношения. Следует признать глубоко ошибочным низведение некоторыми криминалистами человека до роли предмета преступления.

       Н.А. Гельфер, критикуя его за это, отмечает, что " в силу тесной связи предмета преступления и объекта посягательства, из взаимозависимости, в силу того, что во многих случаях общественные отношения вообще не могут существовать без своего  материального предмета ... попытки отрыва предмета от объекта посягательства и отнесении его к объективной стороне представляются неправильными".

       Объект  правонарушения четко раскрывается в законодательстве. Например, статья 7.17 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях говорит, что “умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, влечет наложение административного штрафа …”. Статья 57  Федерального закона Российской Федерации “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” гласит о том, что “вред, причиненный  личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу  юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению в полном  объеме”.

В Уголовном  законодательстве  Российской Федерации  можно выделить

несколько сфер общественных отношений, на которые  направлены противоправные деяния:

1. Преступления против личности:

А) статья 116: “нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль наказываются …”, то есть деяния направленные против жизни и здоровья человека.

Б) статья 129: “клевета, то есть распространение  заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, наказывается…”, то есть деяние направлено против чести и достоинства личности.

2. Преступления в сфере экономики:

А) статья 158: “кража, то есть тайное хищение чужого имущества, наказывается…”, то есть деяние направлено против собственности человека.

Б) статья 162: “разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, наказывается”, то есть деяние направлено

против  собственности.

3.  Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

А) статья 213: “хулиганство, то есть грубое нарушение  общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества”, то есть деяние направлено против общественной безопасности.

4. Преступления против государственной власти.

А) статья 281: “диверсия, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности наказывается …” то есть деяние направлено против безопасности государства.

       Итак, объект правонарушения – это область  общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которой нанесен ущерб  правонарушителем.

2 .2. Объективная сторона правонарушения.

       Вредоносное воздействие на объект правоотношения оказывают действия правонарушителя, которые составляют следующий элемент правонарушения – его объективную сторону.