Место ссылки в системе уголовного наказания в России (история вопроса)

    Места, в коих обязательное поселение может  быть определено судом, устанавливалось  Народным Комиссариатом Внутренних Дел по согласованию с Народным Комиссариатом Юстиции. Такими местами за весь период советской власти являлись Сибирь, Казахстан, европейский север – например Республика Коми и Мурманская область.

    Ссылка, связанная с трудовыми работами специально регулировалась в исправительно-трудовом кодексе РСФСР от 1933 года¹. Ей посвящен целый раздел – III, включающий статьи с 100 по 109. Организация трудовой ссылки возлагалась на местах на управления исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области. Осужденные к ссылке с исправительно-трудовыми работами исполняли эти работы:

а) по найму  в государственных, кооперативных  и общественных предприятиях и учреждениях, в порядке договоров этих предприятий  и учреждений с исправительно-трудовыми  учреждениями;

б) в  предприятиях, специально организуемых для этой цели исправительно-трудовыми учреждениями;

в) на массовых работах, организуемых по договорам  исправительно-трудовых учреждений с  государственными и кооперативными органами;

г) в  колониях для массовых работ.

      Ссыльным не разрешалось покидать пределы района, где выбрано место жительства. Ссыльным отбывающим ее в колониях для массовых работ подобных ограничений не ставилось. При этом отбывающие ссылку приравниваются в отношении условий и оплаты труда к работникам соответствующей квалификации, при небольшом, постепенно сокращающимся удержанием из зарплаты. Что характерно для СССР с осужденными проводилась политико-просветительная работа. Те, кто потерял трудоспособность в результате работ, получали при пересмотре дела в народном суде замену приговора на иное наказание. Каждому ссыльному предоставлялся 12-дневный отпуск.

      К отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми  работами, нарушающим установленный  порядок и трудовую дисциплину, применялись  следующие дисциплинарные меры: а) замечание, б) выговор, в) арест на срок до двадцати суток, г) перевод в более отдаленное место отбывания ссылки. Для уклоняющихся от работы ссылка заменялась тюрьмой.

       Ссылка получила дальнейшее свое развитие в новом Уголовном кодексе 1960 года², принятого в связи с пересмотром сталинского наследия при Хрущеве. В 25 статье дается четкое определение ссылки:

 1- Исправительно-трудовой кодекс 1933 года.[http://ru.wikisource.org/ wiki/%D0%98%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%A2%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%A1%D0%A4%D0%A1%D0%A0_(1933)] URL http:// ru.wikisource.org

    2- Уголовный кодекс 1960 года.[ http://nalog.consultant. ru/doc8627] URL http://nalog.consultant. ru

      «Ссылка состоит в удалении осужденного из места его жительства с обязательным поселением в определенной местности». Как и в предыдущем кодексе, ссылка могла выступать в качестве основного, так и дополнительного наказания сроком от двух до пяти лет. В связи с оттепелью и развитием гуманизма  устанавливались определенные ограничения, на лиц, которых нельзя было подвергнуть данному виду наказания. Ссылка не использовалась по отношению к лицам, не достигшим до совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, к беременным женщинам и к женщинам, имеющим на иждивении детей до восьмилетнего возраста. Трудоустройство ссыльных возлагалось на исполнительные комитеты при местных советах депутатов трудящихся.

    Преступными действиями, за которые отправляли в ссылку:

• Нарушение национального и расового равноправия (ст. 74)
• Злостное уклонение от уплаты алиментов или содержания детей (ст. 122)
• Частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество (ст. 153)
• Самовольное возвращение высланного в места, запрещенные для проживания (ст. 187)
• Систематическая подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 196)
• Систематическое приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 208)
• Содержание притонов и сводничество (ст. 226)
• Создание религиозной группы, причиняющей вред здоровью граждан (ст. 227)
• Уклонение от примирения (ст. 231)

    В качестве дополнительного наказания, ссылка следовала за разбой для завладения государственного или общественного  имущества с отягчающими обстоятельствами (ст. 91), убийство с отягчающими обстоятельствами (ст. 102), изнасилование несовершеннолетней или совершенное рецидивистом (ст. 117), разбой с отягчающими обстоятельствами (ст. 146). Существовала также статья наказывающая тюремным сроком до года побег с места ссылки (ст. 186).

    Трудоустройство ссыльных регулировалось законом об утверждении Основ исправительно-трудового  законодательства Союза ССР и  союзных республик от 11.07.1969¹. Согласно 5 статье «приговоры судов к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы исполняются исправительно-трудовыми учреждениями и органами Министерства внутренних дел СССР и министерств внутренних дел союзных республик. Перечень местностей, в которых отбывают наказание лица, осужденные к ссылке, а также перечень местностей, в которых запрещается проживать лицам, осужденным к высылке, устанавливаются Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик». Сороковая статья определяет порядок и условия отбывания ссылки. Согласно ее положениям, ссыльные доставляются на место ссылки под конвоем или без оного, за счет государственного бюджета. 1 день под конвоем равен трем дням, проведенным в ссылке в зачете времени срока наказания. В пределах определенного ему административного района, ссыльный избирает себе место жительства. Покидать район он имеет право только в случаях, предусмотренных исправительно-трудовыми кодексами союзных республик. Исправление и перевоспитание лиц, отбывающих ссылку, осуществлялось на основе обязательного привлечения их к общественно - полезному труду, с учетом их трудоспособности, и проведения с ними политико-воспитательной работы. За уклонение от общественно - полезного труда ссыльные несли ответственность на общих основаниях. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов не позднее пятнадцати дней со дня прибытия ссыльных к месту отбывания наказания обеспечивали их работой с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности, а также жилой площадью и оказывали им в необходимых случаях материальную помощь до поступления на работу. Предписания исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов о трудоустройстве ссыльных обязательны для руководителей предприятий, учреждений и организаций. Труд лиц, отбывающих ссылку, регулировался на общих основаниях законодательством о труде. Лица, отбывающие ссылку, доказавшие свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду, могут быть представлены к условно - досрочному освобождению или к замене неотбытой части более мягким наказанием.

1-Основы  исправительно-трудового законодательства  СССР и союзных республик от 11.07.1969.[http://pravo.levonevsky .org/baza/soviet/sssr5147.htm] URL http://pravo.levonevsky .org

 

    Перейдем  к выводу: главными достижениями периода  стали определение круга лиц, для которых ссылка заменялась иными социально-защитными мерами. Круг лиц вполне соответствующий современным требованиям гуманизма. Тщательнее регламентировались трудоустройство ссыльных, обеспечивался их заработок. Количество преступлений, за которых отправляли в ссылку сократилось, законодательство обратилось к самой личности ссыльного. На нынешний момент можно сказать, что ссылка достигла в России конечной точки своего развития.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

 
 

    Следует подвести итог: ссылка имеет богатую правовую историю, начиная с середины семнадцатого века и заканчивая последней четвертью двадцатого века. Она прошла путь от отдельных казуальных случаев до строгой систематизации и регламентации. Претерпевая изменения, она становилась совершенней и гуманней, экономически более целесообразной. Постепенно шел переход от устрашения к перевоспитанию преступника, сохранялись его связи со своими близкими. Уже начиная с Соборного Уложения,  все более тщательно регламентировался труд ссыльных. Распределялись полномочия органов за нее отвечающих, круг преступлений со временем сокращался. Общепризнанной является роль ссылки в развитии окраин России, считая от европейского центра.

Прослеживается  эволюцию ссылки. В введении были обозначены задачи изучить:

• Ссылку как вид уголовного наказания в средневековом праве – Были изучены виды преступлений за которые отправляли в ссылку, ее роль в законодательстве. 
• Правовую регламентацию ссылки в уголовном законодательстве Российской империи – Изучены эволюция ссылки в праве, отдельные впервые появившиеся нормативно-правовые акты, регулирующие трудоустройство ссыльных, их права. Исследованы полномочия государственных органов, отвечающих за ссылку и роль ссылки в уголовном праве.
• Советское законодательство о ссылке – Выяснена роль ссылки в уголовном праве, изучены права и обязанности ссыльных.

    Таким образом,  цель данной курсовой –  правовое регулирование ссылки, как  наказания в разные периоды нашей  истории – является выполненной.

 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы

 
 
 

    I Список Нормативных-правовых Актов:

1. Соборное Уложение 1649.//Российское законодательство X-XX веков. т.3. М. 1985. с. 76-443
1. Артикул Воинский.//Российское законодательство X-XX веков. т.4. М. 1986. с. 327-365
2. Устав Благочиния.//Российское законодательство X-XX веков. т.5. М. 1985. с. 321-314
3. Указ «О приеме в Сибирь на поселение от помещиков, дворцовых, синодальных, архиерейских, монастырских, купеческих и государственных крестьян, с зачетом их за рекрут» 1760 года. //Российское законодательство X-XX веков. т.5. М. 1985 //Российское законодательство X-XX веков. т.5. М. 1985. с. 496-498
4. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.//Российское законодательство X-XX веков. т.6. М. 1985. с. 160-409
5. Устав о ссыльных.[http://www.rus-sky.com/history/ library/vol.14/vol.14.5.htm] URL http://www.rus-sky.com
6. Устав об этапах в сибирских губерниях.[http://www. nlr.ru/e-res/law_r/search.php] URL http://www.nlr.ru
7. Уголовное уложение 1903 года.//Российское законодательство X-XX веков. т.9. М. 1985. с. 240-321
8. Уголовный кодекс 1922 года.[http://ru.wikisource.org/wiki/ Уголовный_кодекс_РСФСР_ 1922_года/Temp] URL http://ru.wikisource.org
9. Уголовный кодекс 1926 года.[http://www.law.edu.ru/ norm/norm.asp?normID=1241189] URL http://www.law.edu.ru
10. Исправительно-трудовой кодекс 1933 года.[http:// ru.wikisource.org/wiki/%D0%98%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%A2%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%A1%D0%A4%D0%A1%D0%A0_(1933)] URL http:// ru.wikisource.org
11. Уголовный кодекс 1960 года.[ http://nalog.consultant. ru/doc8627] URL http://nalog.consultant. ru
12. Закон от 11.07.1969 «об утверждении Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик».[http://pravo.levonevsky .org/baza/soviet/sssr5147.htm] URL http://pravo.levonevsky.org

 

    II Научная Литература:

1. В.Шахеров. «Устав о ссыльных» М. Сперанского. [http://www.vsp.ru/social/2001/12/01/350852] URL http://www.vsp.ru
2. Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 2. [http://www.allpravo.ru/library/doc101p0/instrum106/ print1005.html] URL http://www.allpravo.ru
3. Сидоркин А.И., Анучин И.А. Определение природы ссылки и высылки и их места в системе наказаний.//История государства и права. 2010. №7. с. 28-31
4. Иванов А.А. Цели наказания и становление российской тюремной системы во Вт.пол. 18в.//ИГиП.2005№5.С.33-38.
5. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. т. 1-5.[http://www. regiment.ru/Lib/A/49/1.htm#]  URL http://www. regiment.ru