Права граждан

     К составляющим элементам правового  статуса личности относятся:

     1. Конституционные принципы.

     2. Институт гражданства.

     3.Содержание  основ правового статуса личности

     4. Гарантии основных прав и свобод личности

     1. Конституционные принципы

     К конституционным принципам относят: a) Определение прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности в демократическом государстве их признание и соблюдение, защита обязанность государства, осуществление этих прав не должно нарушать права и свободы других граждан; б) Принцип равноправия каждого человека и гражданина в использовании прав и свобод, который обязано признать, соблюдать и защищать государство (здесь раскрывается содержание ст.19 конституции: равенство всех перед законом и судом, равенство прав человека и гражданина и равенство прав мужчин и женщин.

     Равенство всех перед законом и судом  означает, что закон, его предписания, в равной мере обязательны для  всех его адресатов, что суд одинаково доступен для всех и должен руководствоваться только законами. Равенство прав и свобод человека и гражданина предполагает, что они признаются за всеми людьми в равной степени, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и её социального статуса. Это равенство должно быть независимым от пола, языка, нации, общественного положения, места жительства, отношения к религии и других факторов. В конституции установлен запрет на ограничения прав человека по этим признакам.); в) Неотчуждаемость этих прав, т.е. эти права не могут быть изъяты; г) Осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, т.е.  правовой статус основывается на презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод (В конституции закрепляется, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека. Это положение зафиксировано в cт.55 конституции. Любое ограничение прав  должно основываться на соблюдении общепризнанных и человеческих правилах общежития.); д) Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения; е) Права и свободы человека являются непосредственно действующими на всей территории Российской Федерации; ж) Признаются и осуществляются исходя из международных норм права зафиксированных в международных договорах ч.1 ст.17 конституции.

     2. Основание и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

     Ко  второму элементу системы основ правового статуса личности относится институт гражданства. Институту гражданства присущи следующие принципы: 1) Равного права на гражданство независимо от основания приобретения; 2) Принцип единого гражданства независимо от места его проживания на территории Российской Федерации; 3) Сохранение гражданства России за лицами, проживающими за ее пределами; 4)Запрет на высылку за пределы РФ граждан России или произвольную выдачу иностранному государству; 5) Запрет на произвольную высылку за пределы России или запрет на ограничение права его изменения; 6) Принцип защиты и покровительства граждан России находящихся за пределами страны;   7) Принцип двойного гражданства.        

     Согласно  ст.11 Федерального закона приобретение гражданства возможно; a) по рождению; б) в результате приема в гражданство;                                              в) результате восстановления в гражданстве; г) по иным основаниям, предусмотренном в    гражданстве.

       Приобретение гражданства по  рождению является постоянно                                           действующим основанием пополнения граждан РФ. Данное основание                                                      

     исходит из сочетания 2-х  принципов приобретения гражданства; “права крови” (с учетом гражданства родителей) и “права почвы”, которое зависит от места рождения. Ребенок, родители или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является её гражданином независимо от места рождения. Ребенок становиться также гражданином РФ если один из его родителей состоит в гражданстве РФ и если оба родителя иностранные граждане или лица без гражданства.

       Существует как общий порядок  так и упрощенный порядок приема  в Российское гражданство. Человек, достигший 18 лет вправе обратиться с заявлением о приеме в Российское гражданство в любом порядке. Прием в Российское гражданство осуществляет Президент РФ. В законе есть условия, которым должны отвечать лица, ходатайствующие о приеме: 1) Проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в течение пяти лет непрерывно (срок не прерывается в случаях выезда лица за пределы РФ не более чем на три месяца в течение года); срок проживания  на территории РФ для лиц, прибывших в страну до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства. По закону сроки проживания в некоторых случаях могут быть сокращены; 2) Обязательство соблюдать Конституцию РФ и её законодательство; 3) Наличие законного источника средств к существованию; 4) Подача лицом заявления в полномочный орган иностранного государства об отказе от имеющегося гражданства (в указанном законом случае такой отказ не требуется); 5) Владение русским языком, уровень знания которого устанавливается “Положением о порядке рассмотрения вопросов Гражданства РФ”.

     Лицо, имеющее заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в  российское гражданство без соблюдения всех вышеуказанных условий. Упрощенный порядок приема в гражданство  распространяется на лиц, для которых предусмотрены льготные условия                                                                приема. Льготы могут касаться снятия условия о сроках проживания либо условий, предусмотренных в ст.13 закона, кроме обязательства соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы (это исключение не распространяется на детей и недееспособных лиц). Лицами, на которых в основном распространяется упрощенный порядок приема в российское гражданство, являются граждане бывшего СССР, не приобретшие гражданства государств, входивших в состав СССР;  прибывшие в Российскую Федерацию, ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающих на территории Российской Федерации.  Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в российском гражданстве при соблюдении тех же условий, которые предусмотрены для принятия в гражданство РФ.  Отклонению подлежат заявления, поданные лицами, которые выступают за насильственное изменение основ конституционного строя, совершившими разного рода антиобщественные действия (выдворялись ранее из России, использовали подложные документы, имеют неснятую или непогашенную судимость, осуждены или отбывают наказание и проч.)

     Прекращение и изменение гражданства Российской Федерации.

     Основаниями прекращения Российского гражданства  являются выход из гражданства РФ и иные основания, предусмотренные                                                                законом и международными договорами Российской Федерации ст.18. Граждане, проживающие на территории иностранного государства, проходят процедуру выхода из гражданства в упрощенном порядке, а находящиеся граждане на территории РФ в общем порядке. В законе предусмотрены основания в отказе в выходе из гражданства РФ, если гражданин РФ: 1) имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, установленные федеральным законом; 2) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 3) не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения.

     Органами, ведающими делами о гражданстве  Российской Федерации относятся: Президент  РФ, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ находящиеся за ее пределами. Помимо этого существует Управление по вопросам гражданства в Администрации Президента. Российское законодательство регулирует положение иностранных граждан, лиц без гражданства, а также вынужденных переселенцев и беженцев.  

     2 КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН

       В Российской Федерации, как  и в других государствах сходного  государственного устройства, основные  права и свободы человека и  гражданина - основная сущностная  системообразующая всей системы  демократического и правового  государства. В этом контексте имеется ввиду закрепление норм, которые носят субъективный и объективный характер. Объективность означает независимость от сознания и воли людей характер.                                                               Субъективность в данном случае проявление объективных отношений, которые позволяют наиболее полно и последовательно проявиться. Субъективные отношения нуждаются в правовом  признании, выражении и регулировании. Им соответствуют правовые нормы и правовые институты, закрепляемые в законах и иных нормативных правовых актах.  Необходимость регулирования вытекает из сложившихся общественных отношений, из потребностей общества, его устремлений, требований, целей, программных и политических установок, различных форм и из других условий.     Причины закрепления прав и свобод человека и гражданина;

     1) Значимость данного права и  данной свободы для человека  и общества. Для каждого человека они являются условием достойного и свободного его существования, естественным правом на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек состоит. Для государства, для общества значимость конституционно закрепленных прав и свобод выражается в том, что именно реализация этих прав и свобод означает претворение в жизнь сущностных свойств государства как демократического так и правового; 

     2)  Необходимость закрепления в  Конституции РФ прав и свобод  человека и гражданина, вытекающих  из общепризнанных принципов  и норм международного права  и международных договоров Российской Федерации, которые в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы России;

     3) Изначальный или производный  характер принадлежности человеку  данного права и данной свободы.  Ст.17 Конституции устанавливает,  что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются в конституции.

       Конституционным правам и свободам  присущи особые юридические свойства. Эти права и свободы;    a) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционных положениях о труде. Все права и свободы в той или иной степени производны от основных прав и свобод и именно поэтому они являются главными в характеристике правового положения;                           б) адресованы самому широкому кругу субъектов: закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие  (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами - рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади, покупателей, ответчиков и.т.д.; в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок;                        г) отличаются особым механизмом реализации. Основные права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения; д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеют высшую юридическую силу - в Конституции; е) обеспечиваются повышенной правовой охраной. Конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции без принятия новой. Граждане вправе обратиться в конституционный Суд с жалобами в случае нарушения их прав.

     Ст.19 конституции раскрывает норму о  преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

     В этом контексте есть различие понятия  “свобода “ и “право”. Разница  между ними весьма условна. Понятие  свобода увязано в большей степени с такими правомочиями личности, которые позволяют ему делать выбор. Понятие право предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических и хозяйственных структур, это есть возможность обладать чем-либо. Права и свободы классифицируют на; личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные. По зафиксированным в международных документах права и свободы принято делить на четыре поколения; гражданские, личные и политические права и свободы; социально-экономические и культурные; комплекс прав, включающих право на мир, право на здоровую окружающую среду, право на развитие, право на природные ресурсы своей страны, право на общее наследие человечества и др.; и последнее - права в сфере технологии.