Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Апреля 2012 в 17:18, реферат
Понятие «экологические права граждан» получило распространение в науке и практике для обозначения совокупности правовых возможностей личности в природоохранных и природоресурсных отношениях с начала 70-х гг. ХХ века.
Использование такого способа защиты права на благоприятную окружающую среду как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, связано с предъявлением иска о приостановлении либо прекращении деятельности, причиняющей вред или создающей опасность такого причинения, возможность которого предусмотрена ст. 934 ГК.
Обязанности граждан в области охраны
окружающей среды
В правовой науке обязанность
В соответствии со ст. 55 Конституции Республики Беларусь охрана природной среды — долг каждого. Конституционная норма детализирована в ст. 12 Закона «Об охране окружающей среды», согласно которой граждане обязаны:
• соблюдать законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды;
• повышать экологическую культуру,
содействовать воспитанию в этой
области подрастающего
• беречь и охранять природную
среду и рационально
• выполнять требования в области обращения с отходами;
• выполнять требования пожарной безопасности;
• соблюдать правила охоты и рыболовства;
• выполнять требования, установленные в целях борьбы с бытовым шумом в помещениях, на улицах, во дворах, на территории садоводческих товариществ (кооперативов), в местах отдыха и иных общественных местах;
• выполнять предписания органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды;
• возмещать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, вред, причиненный их действиями окружающей среде.
Следует отметить, что указанная норма Закона содержит открытый перечень прав и обязанностей граждан в области охраны окружающей среды, соответственно иные права и обязанности в данной области отношений установлены в законодательстве об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов. Так, в соответствии со ст. 65 КоЗ землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков обязаны обеспечивать использование земельных участков в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления; эффективно использовать предоставленные им земельные участки, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности; осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, предусмотренных ст. 136 КоЗ. Лесопользователи, в том числе граждане, согласно ст. 47 ЛК обязаны: использовать участки лесного фонда в соответствии с целями, для которых они предоставлены; вести работы, заготовку и сбор лесных ресурсов способами, пред¬-твращающими возникновение эрозии почв, повреждение и уничтожение древостоев и отдельных деревьев, подроста и подлеска, иной растительности и исключающими или ограничивающими вредное воздействие лесопользования на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; соблюдать требования санитарных правил; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Республики Беларусь. В соответствии со ст. 11 ВК граждане обязаны соблюдать санитарные и другие нормы и правила в области охраны вод, а также выполнять установленные ВК требования должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в этой области. Иными актами законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов определены другие обязанности граждан.
В юридической литературе высказывается мнение о том, что в ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» должны быть отражены только те обязанности граждан, которые связаны
с охраной окружающей среды, поскольку
обязанности
Понятие права собственности
на компоненты природной среды
Право собственности на компоненты природной среды представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность определенного имущества (компонентов природной среды) соответствующим субъектам (государству, физическим, юридическим лицам), определяющих содержание их правомочий и обеспечивающих защиту прав и законных интересов собственника (право собственности в объективном смысле). Как правовой институт право собственности на компоненты природной среды объединяет нормы конституционного, гражданского, природоресурсного, налогового, уголовного, административного права, т. е. является комплексным институтом права.
Правомочия собственника имущества владеть, пользоваться
и распоряжаться своим
Следует отметить, что право собственности на компоненты природной среды имеет специфику, по сравнению с правом собственно¬сти в классическом, гражданско-правовом смысле, что обусловлено особенностями объекта рассматриваемых правоотношений. Так, компонентами природной среды в соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» являются: земля (включая почвы), недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупно¬сти благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Самостоятельными объектами
§ 2. Формы собственности на компоненты природной среды
Конституция Республики Беларусь, ГК
устанавливают две формы
• земли сельскохозяйственного назначения, а также иные земли, не подлежащие передаче в частную собственность (например, согласно ст. 38 КоЗ земли общего пользования; земли транспорта и связи; земли, предоставленные для нужд обороны; земли лесного фонда; земли водного фонда и др.);
• недра;
• воды;
• леса;
• особо охраняемые природные территории и объекты;
• животные и растения, включенные в Красную книгу Республики Беларусь.
Согласно ст. 6 Закона Республики Беларусь
«О животном мире» объекты животного
мира, обитающие в состоянии
Объекты растительного мира, расположенные
на территории Республики Беларусь, согласно
ст. 6 Закона Республики Беларусь «О растительном
мире» находятся в
Земля и другие природные ресурсы
могут отчуждаться или
§ 3. Субъекты права собственности
на компоненты природной среды
Управомоченный субъект правоотношения собственности именуется собственником. Ему принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст. 210 ГК). Обязанными субъектами в правоотношении собственности являются все другие субъекты гражданских прав. Они обязаны воздерживаться от любых нарушений прав собственника (ст. 282 и 285 ГК).
Субъектом права государственной
собственности является государство
Республика Беларусь. В законодательстве
не закреплено право коммунальной собственности
на компоненты природной среды, находящиеся
в пределах административно-
В соответствии со ст.11 КоЗ в частной собственности граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь или приравненных к постоянно проживающим, могут находиться земельные участки, приобретенные для:
• ведения личного подсобного хозяйства
(в размере до 1 гектара с учетом
площади земельного участка, предоставленного
для строительства и
• строительства и обслуживания жилого дома (в размере в городах от 0,05 до 0,15 гектара; в сельских населенных пунктах, поселках городского типа от 0,15 до 0,25 гектара);
• ведения коллективного
• дачного строительства (в размере до 0,15 гектара на одного члена дачного кооператива).
Юридические лица Республики Беларусь, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, вправе приобрести земельные участ¬ки в частную собственность при: приватизации объектов государственной собственности либо при осуществлении инвестиционных проектов. Перечень государственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земельный участок, утверждается Президентом Республики Беларусь. Решение о передаче земельных участков в собственность юридическим лицам также принимается Президентом Республики Беларусь (ст. 12 КоЗ). Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 81 передача данных земельных участков в собственность юридических лиц производится на платной основе. Средства от продажи земельных участков из собственности Республики Беларусь юридическим лицам направляются в республикан¬ский бюджет и используются на охрану земель, повышение их качества, землеустройство.
Иностранным государствам земельные участки могут передаваться в собственность для обслуживания зданий (части зданий), используемых для размещения постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Республике Беларусь, иностранное государство может приобрести в собственность земельный участок, если:
• в соответствии с законодательством иностранного государства Республика Беларусь может для этих же целей приобрести
в собственность земельный
• одновременно с приобретением
в собственность земельного участка
на территории Республики Беларусь иностранное
государство предоставляет
Земельный участок для постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения приобретается иностранным государством на основании договора, заключенного с Советом Министров Республики Беларусь. При этом местонахождение постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения согласовывается с Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Порядок предоставления земельных
участков дипломатическим
Основания возникновения и прекращения права