Экологические платежи

По мнению Б.Х. Краснопольского, основные направления законотворчества в области управления экологической безопасностью в США в настоящее время тесно связаны с новыми экономическими стратегиями, диктуемыми острой необходимостью рационального использования природных ресурсов и существенного сокращения ущерба природе. В июле 1970 г. по совместному решению правительства и Конгресса создано Федеральное министерство (агентство) США по охране природы (The Environmental Protection Agency - EPA). Работа ЕРА строится по 5 основным направлениям:

1. Инициирование, развитие и осуществление регулирующих и контролирующих функций. Агентство при необходимости инициирует и разрабатывает предложения к законодательным актам в области политики экологической безопасности, контролирует их исполнение, используя соответствующие правовые рычаги.

2. Предоставление финансовой поддержки. За последние годы примерно 40-50% бюджета агентства расходуется на оказание прямой финансовой поддержки через систему грантов для национальных и региональных экологических программ и проектов.

3. Проведение экологических исследований. Через систему лабораторий, распределенных по территории всей страны, агентство изучает состояние экологической обстановки в конкретных регионах и определяет превентивные и оперативные меры по решению возникающих экологических проблем.

4. Спонсирование добровольного партнерства и программ. Агентство осуществляет свою работу через штаб-квартиру и региональные подразделения с более чем 10 тысячами предприятий промышленности и других отраслей экономики, неприбыльными организациями, правительствами штатов и местными администрациями по примерно 40 крупным программам добровольного сотрудничества по предотвращению выбросов в окружающую среду и сохранению природных ресурсов.

5. Персональное экологическое обучение граждан. Агентство развивает образовательные программы, ориентированные на воспитание экологического мышления рядовых граждан и чувства ответственности каждого человека и общества за состояние экологической безопасности на каждом конкретном рабочем месте и каждом пункте проживания.

Итак, в соответствии с целевой направленностью Б.Х. Краснопольский выделяет в налоговой системе США следующие налоги (платежи):

служащие преимущественно покрытию экологических издержек (cost-covering charges). Они подразделяются на: налоги (платежи) за пользование природными ресурсами и экологическими услугами, например, плата за забор воды из водоёмов или сбор и размещение отходов (user charges) и отложенные платежи, включая налоги (платежи) на шумовое загрязнение, сброс сточных вод, на рельеф местности и доходы от животноводства, специальные налоги на батарейки и т.п.

стимулирующие экологически релевантное поведение производителей и потребителей;

экологические налоги, имеющие преимущественно фискальную функцию и служащие пополнению бюджета (бюджетов).

Транспортные налоги, как правило, налагаются в зависимости от типа двигателя транспортного средства.

Энергетические налоги, то есть налоги на определённые виды топлива, призваны повлиять на эмиссию углекислого газа, оксидов азота и серы в атмосферу. Уменьшение использования угольного топлива приводит к сокращению выделения загрязняющих веществ, таких как CO2, особенно на территории городов. Налоги на твёрдые отходы стимулируют эффективное управление процессом их образования посредством уменьшения массы отходов, возвращаемых в окружающую природную среду, а также увеличения их рециклирования, включая применение соответствующих технологий в производстве.

Заключение

Итак, в курсовой работе были рассмотрены следующие важные вопросы:

1. Теоретические основы экологического налогообложения в России и за рубежом (в том числе история экологического налогообложения в России и некоторых зарубежных странах, правовая природа природоресурсных платежей, а также налог Пигу);

2. Экологические платежи в РФ и их характеристика, особенности уплаты экологических платежей и льготы по платежам, а также экологические фонды РФ;

3. Проблемы экологического налогообложения в России и перспективы его развития (Оценка экоплатежей с позиций критерия эффективности и пути совершенствования экологического налогообложения в РФ).

По результатам проведенной работы были внесены следующие предложения:

1. Упорядочение системы федеральных налогов и увеличение их доли в структуре общих налоговых доходов государства.

2. Развитие налогов, взимаемых с единицы добываемого сырья.

3. Повышение уровня финансирования мероприятий по воспроизводству и охране природных ресурсов

4. Наряду с федеральными, должны получить развитие региональные налоги, перераспределяющие доходы от эксплуатации природных ресурсов.

5. Создание механизма, стимулирующего максимальное получение на местах платежей за природные ресурсы.

6. Разработка комплекса административных и экономических мер воздействия на природопользователей, имеющих просроченную задолженность по платежам в бюджет за пользование природными ресурсами.

7. Замена существующих экологических платежей за загрязнение окружающей среды экологическим налогом.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями от 30 марта 2012 г.).
3. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» (с изменениями от 18 июля 2011 г.).
4. Аула О.Г. Изменения в налогообложении добычи полезных ископаемых // Налоговая политика и практика. – 2011. – № 10. – С. 21-26.
5. Боровикова Е.В. Особенности исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых в 2010 году // Налоговый вестник. – 2010. – №5. – С. 29-35.
6. Воробей Ю.Л. Изменения и дополнения в главу 26 НК РФ // Налоговый вестник. – 2010. – №11. – С. 24-29.
7. Гаврилова Н.А. О НДПИ // Налоговый вестник. – 2011. – №2. – С. 40-46.
8. Гаранина И.И. Льготы по НДПИ // Главбух. – 2009. – №4. – С. 16-22.
9. Голубева Н.В. Как платить НДПИ // Российский налоговый курьер. – 2009. – №15. – С. 50-56.
10. Гришин А.В. Отчитаемся по НДПИ // Бухгалтер. – 2009. – №14. – С. 8-11.
11. Грызлов Д.В. Налог на добычу полезных ископаемых // Российский налоговый курьер. – 2011. – № 5. – С. 40-48.
12. Грызлова Е.В. О применении главы 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» НК РФ // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации. – 2010. – №12. – С. 14-19.
13. Грызлова Е.В. О новациях при исчислении НДПИ в отношении нефти // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации. – 2010. – №21. – С. 8-14.
14. Гуськова Л.А. Налог на добычу полезных ископаемых // Учет, налоги, право. – 2011. – №6. – С. 34-39.
15. Давыдова О.В. Исчисление НДПИ при добыче угля // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2011. – №2. – С. 45-51.
16. Маслова Т.В.  НДПИ и транспортный налог: уравновесили нагрузку // Практический бухгалтерский учет. – 2011. – № 1. – С. 54-59.
17. Столяров Д.А. Налоговая ставка по НДПИ: грядут изменения // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2011. – № 11. – С. 14-19.
18. Юмаев М.М. Налогообложение добычи полезных ископаемых: от дифференциации к новой концепции // Налоговая политика и практика. – 2011. – № 11. – С. 45-51.