Трудовые ресурсы мирового хозяйства

 Трудовые ресурсы мирового хозяйства 
 
 
Трудовые ресурсы общества, или совокупная рабочая сила, выступают как хозяйственная конкретизация роли труда в качестве ключевого фактора общественного производства. Трудовые ресурсы – многозначная категория; существуют различные критерии классификации и анализа структуры трудовых ресурсов. Исходное значение имеет классификация народонаселения по критерию трудоспособности, и по тесно связанному с ним возрастному критерию. В международной практике наиболее распространённым является определение трудоспособного возраста в рамках интервала от 16 до 65 лет, хотя по статистическим методикам ООН к категории «дети и юношество» относится население в возрасте до 18 лет, далее следует категория «молодёжь и взрослое население» (от 19 до 65 лет) и категория «пожилые люди» - старше 65 лет. По критерию трудоспособности выделяют население, во-первых, в трудоспособном возрасте, во-вторых, за рамками трудоспособного возраста (которое распадается на две подгруппы – моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста) и, в-третьих, нетрудоспособное население.  
 
Конкретизацией категории трудовых ресурсов являются также категории работающего, экономически активного и занятого населения. Работающее население – это фактически функционирующие трудовые ресурсы; оно включает в себя работающих лиц как трудоспособного возраста, так и работающих подростков и пенсионеров, причём в структуре населения, которое фактически работает, но по возрастным критериям не относится к трудоспособному, в развитых странах преобладают пенсионеры, а в развивающихся – дети и подростки. Экономически активное население включает в себя всех работающих, безработных, но ищущих работу, и занятых неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (частично занятых). Экономически активное население не охватывает все элементы трудовых ресурсов – в его состав не входят люди, занятые в домашнем хозяйстве, студенты и другие виды обучающихся с отрывом от производства, военнослужащие, рантье и другие лица, по возрастным критериям относящиеся к трудоспособному населению, но не ищущие работу. В системе рыночного хозяйства понятие экономически активного населения во многих аспектах соответствует понятию совокупного предложения на рынке труда. Общий объём трудовых ресурсов мировой экономики характеризует, в частности, тот факт, что к категории экономически активного относится примерно 50% всего народонаселения планеты. Подавляющая часть – 85% экономически активного населения - приходится на развивающиеся страны. 
 
Категория занятого населения частично пересекается с категорией экономически активного, но, в то же время, не совпадает с ней: к занятому населению относят всех работающих, а также студентов, военнослужащих; по некоторым трактовкам – людей, трудящихся в домашнем хозяйстве и выполняющих необходимые функции по обслуживанию семьи; в то же время, в состав занятого населения не входят безработные. 
 
Для характеристики эволюции мировой экономической цивилизации важное значение имеет анализ отраслевой структуры экономически активного и занятого населения. В доиндустриальную эпоху подавляющая часть трудовых ресурсов общества была занята в сельском хозяйстве. После машинного переворота стала быстро увеличиваться доля занятых в промышленности, а также на транспорте и в строительстве. В условиях перехода к постиндустриальному обществу и формирования современной системы сервисной экономики растёт доля занятых в сфере услуг. В настоящее время в высокоразвитых странах в традиционных отраслях занято порядка 20-30% совокупной рабочей силы, в то время, как всё увеличивающаяся её доля приходится на сферу услуг (в широком смысле, т.е. включая сферы здравоохранения, образования, научного обслуживания, информационные и деловые услуги, рекреационную сферу, бытовое обслуживание, государственный аппарат и т.д.). Быстро снижается доля занятых в сельском хозяйстве – по совокупности развитых стран она составляет 3-4% занятых (но при этом значительно варьируется в отдельных странах – так, в США в этой отрасли занято менее 1,5% работающих, в Италии – 15%, в Греции – около 40%). Данный показатель значительно выше в развивающихся странах – в среднем, по совокупности этих стран он составляет 50-55%, хотя и снижается в течение последних десятилетий. 
 
Степень полноты и эффективности использования трудовых ресурсов в мировом хозяйстве характеризуют, вместе с тем, показатели незанятости рабочей силы, которые соотносятся с понятиями и показателями безработицы и избыточного предложения на рынке труда. В середине 90-х гг. уровень безработицы в среднем в мировом хозяйстве составлял более 8%; к настоящему времени он незначительно снизился примерно до 7,5%. Наименьший уровень безработицы наблюдается в новых индустриальных странах – в последние годы в интервале 1,5-2,5%; в развитых странах и странах с переходной экономикой эта цифра выше – 4-10% (в том числе в России – 9-11%); намного более высокими являются показатели безработицы в развивающихся странах, где её уровень в некоторых случаях достигает 45-55% экономически активного населения. Важнейшей социально-экономической проблемой развивающихся стран является не только высокий уровень безработицы, но и связанная с ним маргинализация населения – люди, покинувшие сферу традиционной занятости, не могут адаптироваться в новой экономической среде; происходит концентрация населения на окраинах городов, как правило, в неудовлетворительных жилищных и социально-бытовых условиях, развиваются тенденции криминализации и роста социальной напряжённости. В наибольшей степени эти явления характерны для стран Южной Азии, Африки и для некоторых латиноамериканских стран.  
 
 
^ 12. Процессы урбанизации в мировом хозяйстве 
 
 
Одной из важных особенностей развития и взаимодействия хозяйственных и демографических факторов в мировой экономике в последние десятилетия стала урбанизации. Урбанизация – это процесс опережающего роста городского населения и усиления роли городов, городского хозяйства и городского образа жизни в развитии экономики и общества в целом. Этот процесс получил развитие при переходе к индустриальной стадии цивилизации, но особенно усилился во второй половине ХХ века. Если в 1900 г. В городах проживало примерно 14% населения мира, то в 70-е гг. – уже около 40%, а в настоящее время – 48%. Городское население преобладает в Европе, Америке и Австралии. При этом наиболее высокие показатели урбанизации наблюдаются в развитых странах, глее доля городского населения (коэффициент урбанизации) составляет около 80%, в том числе в Великобритании и Германии – более 90%, в Швеции и Австрии приближается к этому уровню, в США, Японии, Канаде, Франции – около 80%. В Латинской Америке коэффициент урбанизации превышает 70%, в России он, по данным переписи населения 2002 г., равен 73,3%. В Азии и Африке преобладает сельское население, за исключением некоторых развитых и новых индустриальных стран. В целом в развивающихся странах доля городского населения составляет, по разным оценкам, от 34 до 40%. 
 
Урбанизация имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Положительные обусловлены возможностями ускорения процессов научно-технического прогресса в условиях городского типа хозяйства на базе индустриальных и постиндустриальных технологий. В городах выше уровень образования и профессиональной квалификации работников, шире возможности реализации трудового и, в целом, жизненного потенциала личности. Унификация городского образа жизни ведёт к осознанию единства мировой цивилизации, к глобализации менталитета городских жителей. В то же время, концентрация большого количества людей на ограниченных пространствах имеет и много отрицательных сторон, особенно с экологической точки зрения. Сложнейшей проблемой городов является интенсивное загрязнение природной среды и возникновение больших объёмов производственных и бытовых отходов. Негативной особенностью городского образа жизни являются также стрессы, постоянное психологическое перенапряжение в служебной и во внеслужебной обстановке, различные формы дискомфорта, обусловленные чрезмерными скоплениями людей и т.д. В некоторых развивающихся странах, кроме того, получили распространение формы экономически неэффективной, или «ложной» урбанизации, при которой доля городских жителей в общем населении страны ощутимо превышает их долю в экономически активном населении; в городах концентрируются значительные массы безработных, бездомных, растут уровни преступности, наркомании, иждивенчества, паразитизма и других негативных явлений. 
 
Во второй половине ХХ в. резко усилился рост крупных и свехкрупных городов, возникло большое количество городских агломераций и мегаполисов. Соотношение понятий «агломерация» и «мегаполис» в современной литературе является неоднозначным; исходно под агломерацией понималось скопление городов, а под мегаполисом – крупнейший город, но в настоящее время на практике грани между этими явлениями стираются, что и находит отражение в неопределённости терминологии. В течение минувшего века изменилось и само понятие сверхкрупного города, или мегаполиса – в начале столетия под таковым понимался город с населением свыше 1 млн чел., к настоящему времени, когда таких городов в мире уже сотни, к мегаполисам относят города, в которых проживает более 10 млн чел. В некоторых странах возникают сплошные комплексы урбанизированных территорий, тянущиеся на десятки километров. Условность границ агломераций и мегаполисов ведёт и к различиям в оценке общего количества их населения. К числу крупнейших современных агломераций (мегаполисов) относятся Токийская, Нью-Йоркская, Большой Мехико, Сан-Паулу – в них проживает более 20 млн чел. По прогнозам, к 2020 г. в мире будет не менее 15 мегаполисов с населением более 20 млн чел.; особенно быстро их количество вырастет на Индостанском субконтиненте – в Индии, Бангладеш и Пакистане (Бомбей, Калькутта, Мадрас, Дакка, Карачи). Кроме того, продолжается рост сплошных массивов урбанизированных территорий (также определяемых в некоторых источниках как мегаполисы); среди них выделяются получившие особые названия: Токайдо – скопление агломераций от Токио до Осаки с общим населением более 60 млн чел; Бостваш (Бостон-Вашингтон), Чипитс (Чикаго-Питсбург), Сансан (Сан-Франциско – Сан-Диего), комплекс Лондон-Ливерпуль, Рейнско-Рурский комплекс – в каждом из них проживают десятки миллионов человек. В США в подобного рода урбанизированных комплексах проживает около половины всего населения страны.  
 
В настоящее время в мегаполисах концентрируется основной научно-технический, информационный, производственный, торговый и финансовый потенциал современного мирового хозяйства, что превращает их в территориально-организационные «базы», в центры сосредоточения транснационального капитала. Вместе с тем, крупнейшие города и урбанизированные комплексы становятся своеобразными и относительно автономными социально-экономическими субъектами глобального масштаба, сопоставимыми по экономической мощи со средними и даже крупными государствами. Например, в Чикаго производится столько же товаров и услуг, сколько во всей Мексике (а в этой стране половина валового продукта создаётся в мегаполисе Мехико); Токио вдвое превосходит по объёмам производства такое крупное государство, как Бразилия и т.д. В мегаполисах на базе глобального информационного единства, унификации производственных, деятельностных и потребительских стандартов формируется особая интернациональная субкультура, образ жизни, характеризующийся общими чертами на разных континентах, но заметно отличающийся от образа жизни за пределами крупнейших городов в границах одной и той же страны. Некоторые исследователи сравнивают мегаполисы со своего рода «островами» постиндустриальной цивилизации в «море» отставших социумов; при этом коммуникации между «островами» осуществляются так, будто между ними «ничего нет».  
 
Процессы урбанизации развиваются неоднозначно; в последнее время проявляются и противодействующие им тенденции, особенно в высокоразвитых странах. Отмечено, что при достижении в некоторой стране уровня урбанизации порядка 70%, дальнейший рост доли городского населения замедляется, а при превышении 80% - почти прекращается. В Западной Европе и на северо-востоке США процессы урбанизации стабилизировались, а в некоторых западноевропейских мегаполисах началось и сокращение населения. Хорошо известен получивший широкое распространение в США эффект «зелёной волны» - переселение жителей крупных городов в пригороды и в населённые пункты сельского типа, при сохранении их рабочих мест в центральных районах крупных городов. В «одноэтажной Америке» проживает две трети населения страны, значительная часть которого, тем не менее, осуществляет свою трудовую деятельность в хозяйственных комплексах мегаполисов. Подобный образ жизни возможен на базе современных систем коммуникаций, особенно транспорта, что позволяет осуществлять ежедневное перемещение от места проживания к месту работы на достаточно значительные расстояния. Развитие же современных информационных технологий во многих случаях делает излишним и это перемещение, т.к. становится возможным исполнение трудовых функций посредством подключения ПК к компьютерным сетям, в результате чего проблема расстояния между местом жительства, местом фактического процесса труда и местом работы (в юридическом смысле слова) теряет свою актуальность. 
 
 
^ 13. Научный потенциал мировой экономики 
 
 
Научно-технический потенциал является ключевым элементом ресурсной базы и фактором развития современной мировой экономики. Факторы научного прогресса всегда оказывали влияние на мировую экономику, но особенно значительно их роль стала возрастать во второй половине ХХ века, в условиях начавшейся научно-технической революции. НТР – это коренной качественный переворот в развитии глобальных производительных сил, связанный с превращением науки в непосредственную производительную силу общества. В ходе современной НТР в системе мировой экономики преодолевается разрыв науки и производства в качестве самостоятельных, обособленных сфер общественной жизнедеятельности, происходит их соединение в едином научно-производственном процессе. Ныне в мировом хозяйстве три четверти издержек по производству новых изделий приходится на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР).  
 
На ранних этапах современная НТР развивалась, преимущественно, на базе экстенсивных источников роста, особенно энергетических. В 50-60-е гг. сформировалась ресурсоёмкая модель мирового экономического развития. С середины 70-х гг., в условиях мирового энергетического и сырьевого кризиса, начался переход к ресурсосберегающим, наукоёмким технологиям. Кардинальные перемены в производительных силах проявились в системе предметов труда – возросла роль искусственных, синтетических предметов труда с заранее заданными свойствами, не существующими в естественных, природных материалах. На развитие системы средств труда роль решающее влияние стали оказывать процессы автоматизации, особенно на базе микроэлектронной техники; значительно возросла также роль немеханических средств труда – химических, биохимических, электронных. Существенные изменения претерпел и личностный фактор производства – рабочая сила; произошёл заметный рост среднего квалификационного уровня совокупной рабочей силы, увеличилась доля умственного труда, ведущее значение стали приобретать творческие формы интеллектуального труда. В системе мировой экономики удвоение расходов на НИОКР стало происходить за 8-10 лет; в 1980 г. они составляли примерно 210 млрд долл., в 1990 – 450 млрд., в 2000 – порядка 1 трлн долл. В фундаментальных науках объём знаний удваивается менее, чем за 10 лет, в прикладных – за 5 лет; удвоение общего объёма информации происходит ныне примерно за полтора года. В 90-е гг. в мире издавалось более 60 тысяч научных журналов, в которых ежегодно публиковалось 1,3 млн научных статей. Количество работников, занятых в сфере науки и научного обслуживания, стало исчисляться десятками миллионов человек. 
 
Важнейшим показателем уровня развития и динамики мирового и национальных хозяйств стала также доля расходов на науку в валовом продукте. В целом по мировой экономике она составляла в 1980 г. – 1,9%, в 1990 г. – 2,5%, в настоящее время – примерно 3% мирового валового продукта. Этот же уровень характерен для доли расходов на науку в валовом продукте большинства развитых стран; среднемировые цифры определяются ситуацией в этих странах, т.к. в них сосредоточено 90% научного потенциала мира. Возникла новая форма поляризации в системе мирового хозяйства и международного разделения труда - с одной стороны, выделилась группа ведущих в научном отношении стран, с другой – совокупность прочих, зависимых в научном отношении стран и регионов. Высокоразвитые страны сумели в наибольшей степени воспользоваться достижениями НТР, превратив их в один из решающих факторов роста конкурентоспособности своих товаров и фирм на мировом рынке. Именно эти страны и фирмы превратились в главную движущую силу, «локомотив» современной НТР и мировой экономики в целом. Расходы на науку и научное обслуживание в настоящее время, в расчёте на душу населения, составляют в США более 700 долл. в год, в Японии приближаются к 700 долл., в западноевропейских странах находятся на уровне 400-500 долл., в России – порядка 40 долл.  
 
В различных странах существенно различается доля государства в финансировании НИОКР. В США эта доля находится на уровне 40%, в Великобритании и Франции – 50%, что объясняется традиционно большим удельным весом военных разработок в научных исследованиях в этих странах. В других развитых странах ведущие позиции в финансировании науки принадлежат частному бизнесу – в Швеции на его долю приходится около 70% совокупных расходов на НИОКР, в Швейцарии – свыше 75%, в Южной Корее – более 80% расходов.  
 
 
^ 14. Основные научные центры мира 
 
 
В мире выделяется несколько страново-региональных центров развития науки. Ведущими их них являются США, Западная Европа, Япония и Россия.  
 
Примерно половина совокупных мировых расходов на науку приходится на США.; доля этой страны в производстве наукоёмкой продукции в мировом хозяйстве составляет 40%. Общее число занятых в сферах науки и научного обслуживания в США – порядка 10 млн чел., в том числе непосредственно в научных исследованиях – более 1 млн чел. Особенностью организации научной сферы является сосредоточение фундаментальных исследований в университетах, среди которых выделяются примерно два десятка ведущих, имеющих значение глобальных научных центров – это Массачусетский технологический институт, Гарвардский, Стэнфордский, Принстонский, Йельский и некоторые другие университеты. Прикладные разработки осуществляются, главным образом, в научно-исследовательских лабораториях частных фирм. В финансовом обеспечении научных исследований большая роль принадлежит государству, заключающему контракты на проведение исследований и разработок с университетами и фирмами; доля государства в финансировании НИОКР составляет 35-40%. Важнейшей организационной формой американской науки являются также территориальные научно-производственные комплексы (технопарки, технополисы), в которых происходит взаимодействие научных исследований, инновационного бизнеса, опытной разработки новых наукоёмких изделий, их экспериментального, мелкосерийного производства. Всего в США действует более 110 таких территориальных научно-производственных комплексов; мировую известность получила «Кремниевая (силиконовая) долина» и подобные ей комплексы. США лидируют в мире по производству компьютерных технологий, программного обеспечения ЭВМ (следует отметить, что в 90-е гг. половина прироста количества программистов в этой стране приходилась на выходцев из бывшего СССР), в производстве космической и авиационной техники, лазеров, в биотехнологиях. Из пятидесяти основных наукоёмких макротехнологий, представленных на современном мировом рынке, США лидируют в 22-24-х. 
 
В Европе общее количество научных работников сопоставимо с аналогичным показателем по США и составляет примерно 1 млн. чел., в том числе в Западной Европе – порядка 700 тыс., в Восточной (без России) – 300 тыс. чел. В европейских странах также развивается система технополисов и технопарков – в Германии их более 60, в Великобритании – около 40, во Франции – 30.  
 
Япония до начала 80-х гг. проводила политику заимствования научных разработок – прежде всего, посредством приобретения на мировом рынке патентов и лицензий; относительно мало ресурсов выделялось на развитие фундаментальной науки. Затем научно-техническая политика этой страны стала меняться, увеличились объёмы собственных научных исследований. Доля расходов на НИОКР в валовом продукте выросла с 2% в 70-е гг. до 3% в середине 90-х гг. и находится на этом уровне до настоящего времени.  
 
Научный потенциал Советского Союза к началу 90-х гг. уступал только североамериканскому, а в ряде отраслей фундаментальной науки, военно-космических технологий, в производстве энергетического оборудования и современных синтетических материалов характеризовался лидирующими позициями в мире. Затраты на НИОКР в 1990 г. составили 3,5% ВВП; общее число научных работников превышало 2 млн чел. За 90-е гг. число научных работников сократилось более чем вдвое, резко уменьшились ассигнования на науку, сотни тысяч учёных были принуждены к эмиграции за рубеж. Под предлогом конверсии были разгромлены наиболее конкурентоспособные на мировом рынке новейшие наукоёмкие производства, выпуск продукции которых сократился в 8-10 раз. Доля расходов на НИОКР в валовом продукте стала составлять менее 1%. Этой же цифрой характеризуется современная доля России в мировом экспорте наукоёмкой продукции. Несмотря на политику уничтожения российского научно-технического потенциала и превращения её хозяйства в колониально-сырьевой придаток «золотого миллиарда», наша страна всё ещё сохраняет определённый научный потенциал, особенно в сферах аэрокосмических технологий, атомной энергетики и биотехнологий. При проведении научно-технической и внешнеэкономической политики, ориентированной на национально-государственные интересы страны, остаются возможности борьбы за приоритеты России примерно в 15 из пяти десятков основных наукоёмких макротехнологий, определяющих ключевые направления развития современной мировой экономики; доля Россия на мировом рынке высоких технологий может быть повышена до 15%.