Предпринимательская деятельность без образования юридического лица

     Что касается использования труда других граждан, индивидуальный предприниматель  имеет право привлекать их на основе договоров гражданско-правового  характера (договоры подряда, поручения и комиссии содержаться в ГР РФ, ч.2 С3 РФ №14. 1996. / ГК РФ. ч.2. главы 37, 49, 51). И в то же время многие трудовые гарантии, заключающиеся в трудовом договоре, не по средствам мелкому предпринимателю. Так, вряд ли возможно в полной мере сохранение льгот и компенсаций высвобожденным работникам, предусмотренных ст. ст. 10.1 - 40.3 КЗоТ, и также ряд ограничений на переводы работников. Необходимо установить обязательную для работодателей регистрацию таких трудовых договоров в государственных органах, органах Федеральной службы занятости. В результате анализа правового положения предпринимателя можно сделать вывод, что он выступает субъектом широкого спектра отношений, включая отношения на потребительском, финансовом рынках и рынке труда, а также отношения публично-правового характера. Поэтому предпринимательская правосубъектность (правовой статус предпринимателя) включает в себя в качестве элементов - гражданскую, финансовую, трудовую, профессиональную правосубъектность, а также публично-правовую (административную) правосубъектность. Основным звеном правового статуса предпринимателя является его гражданская правосубъектность, которая предполагает наличие вещей, обязательной и исключительной правоспособности. Участвуя в рыночном обмене, хозяйствующий субъект становится субъектом права для того, чтобы наиболее полно реализовать свою гражданскую правосубъектность, прекращение которой ведет к абсолютной парализации трудовой, административной и иных видов правосубъектности . Вещная правоспособность является юридической предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя. Наличие вещных прав открывает предпринимателю доступ как в сферу производства, так и товарообмена. Более того, без имущества, закрепленного за ним, его финансовые и трудовые функции невыполнимы.

     Обязательственная правоспособность состоит из сделкоспособности и деликтоспособности, и реализуется, в первую очередь, в договорных отношениях. Гражданский оборот или совокупность сделок, субъектом которых становится предприниматель, опосредует процесс движения товаров и услуг. Устанавливая договорные связи, данный субъект участвует в кооперации труда и обмена его результатами.

     Личная  правоспособность предпринимателя диктуется индивидуализацией товаропроизводителей, без чего рыночные отношения невозможны. Личная правоспособность базируется на личных неимущественных, неотчужденных от покупателя прав. В числе таких прав - а) право на имя (фирму); б) право на товарный знак (знак обслуживания); в) права, связанные с предметами творческой деятельности; г) право на защиту чести, достоинства, деловой репутации . Другой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности без образования юридического лица является полное товарищество. Это - субъект предпринимательской деятельности, обладает собственной правоспособностью. Товарищество имеет право на имя (например: “Полное товарищество “Жданов и компания”), следовательно, право на его защиту. Ответственность участников по обязательствам полного товарищества является субсидиарной, т.е. присутствует и вещная правоспособность. Специфика ответственности в полном товариществе заключается в том, что и первоначальные участники (учредители), и последующие в равной степени отвечают по всем обязательствам, независимо от времени их возникновения. Возможность обращения взыскания на имущество самого участника отчасти размывает границу между имуществом, вложенным в товарищество, и не переданным ему ( Гражданское право РФ. Учебник / ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого, Ч. I. М. 1998. С.147.). Необходимо отметить, что факт объединения самостоятельно хозяйствующих субъектов в товарищество есть факт ограничения их предпринимательской свободы, включая и имущественную сферу. В случае полного товарищества внутрихозяйственные отношения составляют важнейшую часть предпринимательского (торгового) права .

     Особым  средством реализации гражданской  ответственности без образования  юридического лица является имущественная ответственность. Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности характеризуется тем, что она:

       а) представляет собой обязанность  субъекта  деятельности - правонарушителя нести имущественные лишения, которые выражаются в дополнительном безэквивалентном обременении имущественной сферы должника;

       б) служит целям ораны имущественных прав потерпевшего лица;

       в) выполняет определенные правовые  функции (компенсационную, карательную,  превентивную);

       г) реализуется в особом правоохранительном  отношении обязательственного типа;

       д) возникает при наличии полного  состава правонарушения, включающего  вину, противоправность, наступление  вреда и причинную связь между  ними.

     Совершенно  своеобразным видом имущественной  ответственности субъектов предпринимательства  является их ликвидация за долги. Ликвидационный процесс находится на стыке гражданского (торгового) права и процесса и  может быть классифицирован как  специфический вид гражданской  ответственности. Индивидуальный предприниматель  может быть признан банкротом  по решению суда. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в определенной законом очередности (ГК РФ. Ч.1. Ст.23-25. М. 1997.).

     Таким образом, правовой статус предпринимателя  определяется рядом нормальных актов  и имеет свои специфические черты, отличающие эту правоспособность от правосубъектности юридических лиц. Но правосубъектость (право- и дееспособность) индивидуального предпринимателя возникает по другим нормам, отражающим правосубъектность физического лица, а именно - с регистрации предприятия (устава). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     III. Государственная  регистрация предпринимательской  
деятельности. Лицензии и налоги

     Гражданин вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с момента Государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя ( ГК РФ. Ст.21. М. 1997.).

     Государственная регистрация предпринимательской  деятельности без образования юридического лица в качестве индивидуального  предпринимателя осуществляется в  органах юстиции в порядке, который  должен определяться законом о регистрации  юридических лиц.

     До  введения в действие указанного закона согласно ст.8 Федерального закона “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” СЗ РФ. № 51. 1994. действует порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, установленным Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ СЗ РФ. № 36. 1994. Ст.1482.. В соответствии с которым граждане-предприниматели регистрируются администрацией района, города и района в городе, поселка, села по месту постоянного жительства предпринимателя.

     В этих целях субъектами Федерации  созданы регистрационные палаты, которые могут иметь отделения (филиалы) на местах. По общему правилу  для государственной регистрации  предприниматель представляет:

     - заявление, составленное по установленной  форме;

     - документ об уплате регистрационного  сбора.

     Предельный  размер сбора не должен превышать 1 МРОТа (т.е. минимального месячного  размера оплат труда) СЗ РФ № 51. 1991. № 394 / Закон РФ “О регистрационном  сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельнсотью”..

     Государственная регистрация предпринимателей осуществляется в 15-дневный срок регистрирующим органом  с момента получения документов по почте, либо со дня представления  документов в регистрирующий орган. В этот же срок заявителю выдается (высылается по почте) бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Требование иных документов или совершение иных действий при регистрации (продление срока действия свидетельства о регистрации) предпринимателя не допускается.

     Государственная регистрация утрачивает силу с момента  вынесения судом решения о  признании индивидуального предпринимателя  банкротом, либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

     Отказ в регистрации возможен, но допускается  только в случаях несоответствия состава представленных документов и состава содержащихся в них  сведений требованиям Положения. Уведомление  об отказе в государственной регистрации  также в 15-дневный срок со дня  предоставления документов на регистрацию  направляется заявителю в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за регистрацию, и с  обязательным указанием всех документов или сведений, предусмотренных Положением, но не представленных заявителем . Отказ в государственной регистрации предпринимателей может быть обжалован в арбитражном суде. Необходимо отметить, что предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации.

     Занятие некоторыми видами деятельности (например, производство лекарств, перевозка грузов, образовательная деятельность, организация  и проведение местных лотерей  и мн. другое) требует у предпринимателя  лицензии или квалификационного  аттестата СЗ РФ. № 52. 1994. № 1418 // Постановление  Правительства о лицензировании...”.. Но отсутствие их на момент регистрации не может являться причиной отказа в регистрации. Исключение составляет лишь работа в качестве частного детектива - здесь лицензия должна быть выдана до регистрации гражданина в качестве предпринимателя СЗ РФ. № 3. 1992. № 103 / Закон “О частной детективной и охранной деятельности”..

     Свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  оформляется в 3-х экземплярах: один выдается предпринимателю, второй остается в регистрационной палате, осуществляющей регистрацию, а третий направляется налоговому органу по месту регистрации  предпринимателя.

     В случае утери свидетельства, если причины  уважительные (пожар, кража), регистрационная  палата выдает дубликат, что стоит  предпринимателю 20% от суммы ранее  уплаченного сбора. В других случаях, если потеря свидетельства признана неуважительной, регистрация проводится заново с уплатой 100% сбора по ставкам, действующим на момент регистрации  Предприниматель без образования  юридического лица. С.5..

     На  основании выданного регистрационной  палатой разрешения лицом, желающим заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, необходимо получить регистрационное  удостоверение или приобрести патент в финансовом (налоговом) органе района или города. В случае приобретения патента гражданин обязан уплатить соответствующую суму, которая определяется стоимостью патента. Срок действия патента может быть различен - минимальный, например, составляет 1 месяц.

     Патент  и регистрационное удостоверение  являются основными и необходимыми документами, подтверждающими право  предпринимателя на осуществление  определенной деятельности. Передача патента (регистрационного удостоверения) другим лицам категорически запрещена, а в случае прекращения физическим лицом индивидуальной предпринимательской  деятельности или при переезде на другое постоянное место жительства патент (удостоверение) подлежит сдаче  в те финансовые органы, где он был  выдан. Как правило, патенты выдаются предпринимателям в тех случаях, когда их индивидуальная предпринимательская  деятельность связана с разъездами, ее продукция предназначена для  реализации в другой местности, а  также, когда затруднен контроль за получаемыми предпринимателями доходами.

     Необходимо  заметить, что с вступлением в  силу нового ГК РФ, отметившего, в частности  Закон СССР “Об индивидуальной трудовой деятельности”, по которому законодательством  исключалась возможность использования  наемного труда, возможности граждан  для занятия индивидуальной предпринимательской  деятельностью значительно расширялись. В частности, в круг лиц, совместно  ведущих хозяйственную деятельность (и также собственников), могут  входить не только члены семьи  и ближайшие родственники. При  том произведенная продукция  и полученные доходы являются общей  долевой собственностью как членов семьи, так и других лиц, совместно ведущих хозяйственную деятельность, если договором между ними не предусмотрено иное.

     Индивидуальным  предпринимательство является тогда, когда оно осуществляется без  образования юридического лица. В  этом случае, как уже отмечалось, предприниматель отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением  имущества, на которое, в соответствии с законодательными актами, не может  быть обращено взыскание.

     Индивидуальный  предприниматель имеет право  нанимать и увольнять работников, самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда, другие виды доходов лиц, работающих по найму. Законодательством вводятся определенные ограничения в найме работников Слезингер Г.А. Трудовое право при переходе к рынку. М. 1997. С.121.. Предприниматель, в том числе и индивидуальный, не вправе препятствовать объединению своих работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов социально-экономического характера. Он (предприниматель) обязан осуществлять оплату труда лиц, работающих по найму по уровню не ниже минимальных размеров, установленных законодательными актами.

     Помимо  этого работодатель обязан предоставлять  работникам права, предусмотренные  трудовым законодательством. Трудовые договора с работниками не должны содержать условия, ущемляющие положения  работника по сравнению с установлениями законодательством.

     Выбирая направление своей деятельности, будущий индивидуальный предприниматель  должен помнить, что отдельные виды деятельности, осуществляемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному лицензированию органами, уполномоченными на проведение соответствующих лицензионных работ СЗ РФ. № 51. 1994. № 1418.. Данное постановление Правительства определяет также и порядок ведения лицензионной деятельности.