Контрольная работа по "Хозяйственному праву"

Данным Федеральным законом создаются новые правовые основы развития малого и среднего предпринимательства (МСП)  в Российской Федерации. Так, например, установлены основные критерии отнесения субъектов МСП к категориям в зависимости от численности работников (микропредприятие - численность до 15 человек; малое предприятие - до 100 человек; среднее предприятие - от 100 до 250 человек), а также от объемов выручки от реализации товаров (работ, услуг) за отчетный период и балансовой стоимости активов, которые не должны превышать предельные размеры, устанавливаемые Правительством РФ. К категории субъекта МСП также отнесены коммерческие организации, акции которых составляющие активы паевых инвестиционных фондов - фондов венчурных инвестиций, не превышают 25% уставного капитала.

В Законе определяются основные цели и принципы государственной политики по развитию субъектов МСП, особенности правового регулирования в данной сфере. Устанавливаются виды поддержки субъектов МСП: финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, поддержка внешнеэкономической деятельности, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, поддержка в области инноваций и промышленного производства и др. В числе основных целей и принципов государственной политики по развитию субъектов МСП можно выделить введение специальных налоговых режимов, упрощение правил ведения налогового, бухгалтерского учета и статистической отчетности, форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам, установление льготного порядка приватизации государственного и муниципального имущества, специальных форм участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров и выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд.

Установлен исчерпывающий перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, которым не предоставляется государственная поддержка: кредитные организации, страховые организации, за исключением потребительских кооперативов, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды, участники соглашений о разделе продукции, предприятия и предприниматели в сфере игорного бизнеса, а также предприятия и предприниматели, являющиеся в соответствие с НК РФ нерезидентами РФ, за исключением случаев, установленных международными договорами.

3. Организационно- правовые основы функционирования железнодорожного транспорта

Основным законом, регулирующим функционирование железнодорожного транспорта в России, является Федеральный закон РФ № 17-ФЗ от 10.01.2003 г. « О железнодорожном транспорте в Российской Федерации (вступил в силу с 19.05.2003 г.). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования. Транспорт, конечно же, как и любая другая отрасль сферы услуг, никакой продукции не производит, а осуществляет полезную деятельность. В этой связи прежде всего следует обратить внимание на то, что Гражданский кодекс в ст. 779, п. 2 указывает, что перевозка, транспортное экспедирование, хранение (в том числе грузов на складах транспортных предприятий) являются услугами и регулируются соответствующими главами ГК: «Перевозка», «Транспортная экспедиция», «Хранение».

Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» закрепляет основы нового подхода к организации перевозок на железнодорожном транспорте, состоит из 7 глав: общие положения; государственное регулирование в области железнодорожного транспорта; основные требования к организациям железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом; безопасность на железнодорожном транспорте, охрана грузов, объектов железнодорожного транспорта, организация работы в особых условиях; трудовые отношения и дисциплина работников железнодорожного транспорта; иные вопросы организации деятельности на железнодорожном транспорте; заключительные положения. Здесь обозначены принципы функционирования железнодорожного транспорта, такие как:

     устойчивость работы железнодорожного транспорта;

     доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;

     развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта;

     согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусматривает новый подход к системе государственного регулирования на железнодорожном транспорте, обеспечивающий эффективное участие государства в функционировании отрасли в условиях ее реформирования.

Он расширяет сферу своего регулирования по обеспечению гармоничной работы железнодорожного транспорта общего и необщего пользования. Данный закон устанавливает требования к участникам перевозочного процесса, а также единые требования и подходы к техническому регулированию деятельности на железнодорожных путях необщего пользования. Наконец, им предусматривается пересмотр отношений собственников на железнодорожном транспорте с учетом проводимых структурных преобразований в отрасли, а также основ их финансово-экономических взаимоотношений, порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре и осуществления контроля правительством РФ.

Не менее важным документом является Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Состоит из девяти глав, в которые включены 130 статей. ФЗ определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, груза, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и, кроме того, порядок принципиально новой системы организации перевозок. Новой особенностью этой системы является разделение перевозочного процесса, ранее осуществляемого в рамках единой операции железными дорогами, на два самостоятельных спектра правоотношений – услуги инфраструктуры и перевозки.

Для осуществления перевозок пассажиров, груза, багажа и грузобагажа перевозчики и владельцы инфраструктуры заключают договор об оказании услуг на использование инфраструктуры. На основании договора перевозчику предоставляются права на использование инфраструктуры.

Законом установлены четкие требования в области взаимодействия железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, а также подробно определена взаимная ответственность всех участников перевозочного процесса: перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров.

Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа представляют собой правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, пассажиров, отправителей, покупателей, других юридических и физических лиц, и регулируют условия перевозки пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа.

Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» устанавливает организационно-правовые особенности приватизации имущества на федеральном железнодорожном транспорте, в ходе которой создается единый хозяйствующий субъект – ОАО «РЖД». В отношении имущества инфраструктуры в силу стратегической значимости железнодорожного транспорта в целях обеспечения обороноспособности и национальной безопасности государства законом вводится режим ограничения оборота данного имущества. Закон закрепляет принцип сохранения единства и централизованного управления производственной инфраструктурой железнодорожного транспорта, которая может находиться только в собственности ОАО «РЖД» или в федеральной собственности. Дополнительной гарантией стабильности работы железнодорожного транспорта является установленный законом запрет на продажу, а также залог акций ОАО «РЖД».

Подготовлены и приняты постановления Правительства РФ, утверждающих «Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта» и «Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования». Эти документы гарантируют перевозчикам, независимо от их форм собственности, равные права по использованию инфраструктуры.

Четкая и бесперебойная работа железных дорог и безопасность достигаются неуклонным выполнением «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» (ПТЭ), «Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации» и «Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации».

«Правила технической эксплуатации» железных дорог Российской Федерации устанавливают следующее: основные положения и порядок работы железных дорог и работников железнодорожного транспорта; основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и подвижного состава и требования, предъявляемые к ним; систему организации движения поездов и принципы сигнализации .Соблюдение ПТЭ обязательно для всех подразделений и работников железнодорожного транспорта.

На основании Федерального закона «О сертификации продукции и услуг» Госстандартом России созданы и действуют: Система обязательной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, Система обязательной сертификации услуг по ТО и ремонту автомототранспортных средств. В стадии подготовки к введению в действие находятся Система обязательной сертификации услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом и Система обязательной сертификации транспортно-экспедиторских услуг.

II. Задача

«Гражданин Викторов обратился в юридическую консультацию с просьбой разъяснить следующую ситуацию: «У нас небольшое акционерное общество. Дела идут плохо. Сложилась конфликтная ситуация. Я решил продать свои акции и нашел покупателя. Но руководство общества возражает против переоформления акций на другого человека». Дайте правовую оценку ситуации».

Деятельность акционерных обществ регулируется двумя основными документами - Гражданским Кодексом РФ и Федеральным Законом "Об акционерных обществах" (Об АО) от 26.12.1995 N 208-ФЗ (с исправлениями и дополнениями), а также внутренним Уставом.

В данной ситуации в первую очередь необходимо посмотреть Устав Общества, условия о  правах акционеров; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Во вторую очередь необходимо учитывать является ли данное акционерное общество закрытым или открытым.

Акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими членами данного общества. В то время как участники ОАО не обязаны извещать о своем намерении продать акции ни само АО, ни его акционеров, участники ЗАО вправе реализовать свои акции лишь с соблюдением определенных формальных требований. При продаже или ином возмездном отчуждении акций третьим лицам (т.е. не акционерам данного общества) остальные акционеры и общество имеют преимущественное право приобретения этих акций. Существует и преимущественное право самого ЗАО на приобретение акций, продаваемых его акционерами. В Законе определено, что уставом общества может быть предусмотрено его преимущественное право на приобретение акций, продаваемых акционерами, если другие акционеры не использовали свое преимущественное право. Таким образом, в ЗАО акционер может переуступить свои акции, используя правила преимущественной покупки либо акционерам, либо самому обществу. Акционер, реализующий преимущественное право, должен в течение срока, определенного в уставе, заключить с продавцом договор купли-продажи. Если акции по цене, обозначенной акционером, согласны купить участники данного АО и третьи лица, то акции должны быть проданы членам АО. Акционер не может продать акцию лицу, не являющемуся акционером ЗАО, по цене меньше той, по которой она предлагалась к продаже акционерам. Если же это произошло, акционеры вправе оспорить продажу в судебном порядке.
Следовательно, если акционеры и АО заявят отказ от покупки акций или в установленный уставом срок не реализуют принадлежащее им преимущественное право, то акционер ЗАО вправе продать их постороннему, третьему лицу, который не имеет отношения к обществу. Однако купля-продажа (поставка) акций должна быть произведена исключительно на условиях, указанных в извещении акционера, направленном АО.
Преимущественное право приобретения акций не применяется в случаях безвозмездного отчуждения их акционером (по договору дарения) либо перехода акций в собственность другого лица в порядке универсального правопреемства. В случае признания договора дарения притворной сделкой лицо, чье преимущественное право на приобретение акций нарушено, может в этом случае потребовать перевода на него прав и обязанностей покупателя акций по сделке, совершенной с третьим лицом.

Таким образом, в случае, если Общество открытое, Викторов имеет право продать свои акции без согласия других акционеров (ГК РФ, ст.97).

В случае если Общество закрытое, Викторову необходимо соблюсти преимущественное право остальных акционеров на приобретение акций по той же цене и на тех же условиях (ст. 97 ГК РФ, ст. 7 ФЗ от 26.12.95 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», с изменениями и дополнениями).

III. Список использованной литературы

1.      Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Гарант. Информационно-правовой портал [Электронный ресурс]

2.      Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ : в ред. от 18.12.2006 № 232-ФЗ// Справочно-правовая  система  «КонсультантПлюс»   [Электронный ресурс].

3.      Об акционерных обществах [Электронный ресурс] : федер. закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ : в ред. от 21.11.2011 № 327-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].

4.      Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта [Электронный ресурс] : федер. закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ : в ред. от 21.11.2011 № 323-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].

5.      О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». [Электронный ресурс] : федер. закон от 08.08. 2001 г. № 129 - ФЗ: в ред. от 27.10.2008 № 175-ФЗ// Справочно-правовая  система  «КонсультантПлюс»   [Электронный ресурс].

6.      О железнодорожном транспорте в РФ [Электронный ресурс] : фе­дер. закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ : в ред. от 07.11.2011 № 303-ФЗ // Справочно-правовая  система  «КонсультантПлюс»   [Электронный ресурс].

7. О несостоятельности (банкротстве) [Электронный ресурс] : фе-дер. закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // Гарант. Информационно-правовой портал [Электронный ресурс].

8.      О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 04.04.96 № 491: в ред. Указов Президента РФ от 06.01.1999 № 15 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].

9.      О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ : в ред. от 06.12.2011 № 401-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].

10. Устав железнодорожного транспорта РФ [Электронный ресурс] : федер. закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ : в ред. от 19.07.2011 № 248-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].