Шпаргалка по "Финансовому праву"

• осуществляют отдельные  операции по поручению вышестоящих  органов Казначейства.

Органы  Казначейства наделены следующими правами;

• открывать счета  для зачисления и выдачи средств в Банке России, его учреждениях на местах, других кредитных организациях;

• приостанавливать операции по счетам предприятий, включая  банки, использующих средства федерального бюджета, государственных федеральных  внебюджетных фондов и федеральные  внебюджетные средства, в случаях  непредставления или отказа предъявить органам Казначейства и их должностным  лицам бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих средств;

• выдавать обязательные для исполнения предписания о  взыскании с предприятий в  бесспорном порядке средств, выделенных из федерального бюджета, средств этого  бюджета, направленных в государственные  федеральные внебюджетные фонды  или федеральных внебюджетных средств, используемых не по целевому назначению, с наложением на предприятия штрафа в размере ставки рефинансирования Банка России;

• налагать на кредитные  организации штраф при несвоевременном  исполнении ими платежных документов на перечисление и зачисление средств  в доход федерального бюджета, в  государственные федеральные внебюджетные фонды либо средств из федерального бюджета и этих фондов на счета  получателей в соответствующие  кредитные организации в размере  действующей в банке, допустившем  нарушение, процентной ставки при краткосрочном  кредитовании, увеличенной на 10 пунктов; вносить в Банк России представления о лишении кредитных организаций лицензий на совершение банковских операций.

Федеральное казначейство осуществляет следующие бюджетные  полномочия:

• организует исполнение федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих  бюджетных соглашений;

• исполняет федеральный  бюджет, а также бюджеты субъектов  РФ и местные бюджеты в случае заключения соответствующих бюджетных  соглашений;

• осуществляет предварительный  и текущий контроль за исполнением федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

• составляет отчет  об исполнении федерального бюджета, а  также бюджетов субъектов РФ и  местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

• осуществляет операции со средствами федерального бюджета, а  также бюджетов субъектов РФ и  местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

• составляет отчет  об исполнении федерального бюджета, а  также бюджетов субъектов РФ и  местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

• готовит отчет  об исполнении консолидированного бюджета  РФ;

• представляет отчет  об исполнении федерального бюджета  в Правительство РФ;

• устанавливает  порядок ведения учета и составления  отчетности об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, смет расходов бюджетных учреждений, устанавливает формы учета и  отчетности по исполнению бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

• открывает и  закрывает в Банке России и  его учреждениях, а также в  уполномоченных кредитных организациях счета для зачисления и выдачи бюджетных средств;

• открывает и  закрывает лицевые счета главных  распорядителей, распорядителей бюджетных  средств, бюджетных учреждений, а  также бюджетные счета других получателей бюджетных средств;

• обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных  средств предоставления отчетов об использовании средств федерального бюджета и других сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств федерального бюджета;

• получает от кредитных  организаций сведения об операциях  с бюджетными средствами и средствами государственных внебюджетных фондов;

• направляет представления  главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием  устранить выявленные нарушения  бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением; приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

• взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных  распорядителей, распорядителей бюджетных  средств и получателей средств  федерального бюджета бюджетные  средства, используемые не по целевому назначению;

• взыскивает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных  кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

• налагает на главных  распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета, кредитные  организации штрафы в пределах своей  компетенции;

• ведет сводный  реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета и осуществляет регистрацию  бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств  федерального бюджета;

• осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным  законодательством.  
Федеральное казначейство может осуществлять исполнение бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по заключенным с соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления соглашениям.

Полномочия органов  Федерального казначейства распространяются на организации, включая кредитные  организации, осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно  к средствам федерального бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 8: Федеральные службы финансово-бюджетного надзора: понятие, задачи, функции, полномочия

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора руководствуется  в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного контроля, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного контроля".

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 08.04.2004 N 198 "Вопросы  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится  в ведении Министерства финансов РФ.

Актами, регулирующими  основы деятельности Росфиннадзора как органа государственного финансового контроля, закрепляющими его полномочия являются Бюджетный кодекс РФ, ФЗ от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и иными нормативными актами.

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 08.04.2004 N 198 "Вопросы  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора " основными функциями  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора являются:

1) проведение ревизий  и проверок правомерности и  эффективности использования средств  федерального бюджета, средств  государственных внебюджетных фондов  и материальных ценностей, находящихся  в федеральной собственности,  на территории РФ и за рубежом, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и руководителей правоохранительных органов субъектов РФ;

2) проведение мероприятий  по предупреждению, выявлению и  пресечению нарушений законодательства  РФ в финансово-бюджетной сфере;

3) осуществление  надзора за исполнением законодательства  РФ о финансово-бюджетном контроле  и надзоре органами финансового  контроля федеральных органов  исполнительной власти, органов  государственной власти субъектов  РФ и органов местного самоуправления;

4) осуществление  в пределах своей компетенции  контроля за соответствием проводимых в РФ резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций законодательству РФ, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;

5) организация с  участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих  и иных федеральных органов  исполнительной власти проверок  полноты и правильности учета  и отчетности по валютным операциям,  а также по операциям нерезидентов, осуществляемым в валюте РФ;

6) организация формирования  и ведения единой информационной  системы контроля и надзора  в финансово-бюджетной сфере.

Согласно ст. 166.2. БК РФ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом РФ и Правительством РФ.

Согласно ст. 268 БК РФ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов РФ, включая использование предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет контроль за исполнением органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти (местными администрациями муниципальных образований), законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной  службе финансово-бюджетного контроля" Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет следующие  полномочия в установленной сфере деятельности:

1. осуществляет контроль и надзор:

1.1. за использованием  средств федерального бюджета,  средств государственных внебюджетных  фондов, а также материальных  ценностей, находящихся в федеральной собственности;

1.2. за соблюдением  резидентами и нерезидентами  (за исключением кредитных организаций  и валютных бирж) валютного законодательства  РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;

1.3. за соблюдением  требований бюджетного законодательства  РФ получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

1.4. за исполнением  органами финансового контроля  федеральных органов исполнительной  власти, органов государственной  власти субъектов РФ, органов местного самоуправления законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре;

2. осуществляет прием  граждан, обеспечивает своевременное  и полное рассмотрение устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и  направление заявителям ответов  в установленный законодательством РФ срок;

3. осуществляет в  рамках своей компетенции производство  по делам об административных  правонарушениях в соответствии  с законодательством РФ;

4. представляет в  установленном порядке в судебных  органах права и законные интересы  РФ по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

5. осуществляет в  установленном порядке сбор, накопление  и обработку отчетности и иной  документированной информации в  установленной сфере деятельности;

6. обеспечивает соответствующий  режим хранения и защиты полученной  в процессе деятельности Службы  информации, составляющей государственную,  служебную, банковскую, налоговую,  коммерческую тайну, тайну связи,  и иной конфиденциальной информации;

7. осуществляет в  соответствии с законодательством  РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

8. в установленном  порядке взаимодействует с органами  государственной власти иностранных  государств и международными  организациями в установленной сфере деятельности;

9. проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг, проведение научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы;