Нэп – сущность и значение (историко-экономический аспект)

Период нэпа характеризуется  определенной политической борьбой. Поначалу лидером считался только В.Ленин, однако после 1917 г. ему приходилось делить эту роль с Л.Троцким. Дисциплина внутри политической партии была достаточно жесткой. Партия РКП (б)/ВКП (б) превращалась в особый социальный и политический организм советского общества. Ее политика по отношению к другим партиям характеризовалась крайней нетерпимостью. В 1921—1922гг. был организован ряд процессов, на которых по обвинению в контрреволюционной деятельности предстали руководители партии эсеров и других политических групп. По результатам процессов деятельность всех политических партий была запрещена. Одновременно в РКП (б) была проведена широкомасштабная чистка с целью избавления партийных рядов от случайных, неустойчивых элементов. Всеми делами в партии руководила небольшая группа бывших профессиональных революционеров, которые рассредоточились на важнейших партийных и государственных постах.

К началу 1920-х годов были ликвидированы последние остатки  умеренно-социалистических партий на Территории Советской России, а к  середине десятилетия в целом  покончено с эсеро-меньшевистским подпольем. Из страны было выслано около 200 ученных-гуманитариев, не разделявших  принципы официальной идеологии (философы Н. А. Бердяев и С. В. Булгаков, социолог П. А. Сорокин и др.) [4]. В те же годы развернулось широкое наступление на православную церковь под предлогом изъятия церковных ценностей якобы для помощи голодающему населению Поволжья. Обвинив церковь в нежелании помочь голодающим, власти арестовали патриарха Тихона, митрополита Петроградского Вениамина, ряд других видных Иерархов. Митрополит Вениамин вместе с группой мирян и духовенства был расстрелян по приговору советского суда.

Таким образом, при нэпе сложилась  своеобразная “смешанная” экономика, где сохранение “командных высот” в экономике в руках государства  сочеталось с допущением товарно-денежных отношений и “частника”. Партия сумела сформировать мощный механизм государственной власти и управления, регулирующий практически все стороны жизни советского общества. Большевики активно стимулировали процессы огосударствления общества, добивались всеохватывающего партийного и государственного влияния на политику, экономику, социальные отношения, культуру, науку, образование и даже частную жизнь граждан.

 

 

 

СВЕРТЫВАНИЕ НЭПА

Во второй половине 1920-х  годов были сделаны первые попытки  свертывания нэпа. Из промышленности начал вытесняться частный капитал, создавались хозяйственные наркоматы. С 1928 г. руководство страны взяло  курс на ускоренную индустриализацию и коллективизацию. К этому времени  нэп был фактически свернут, хотя официально он отменен не был. Можно  выделить следующие признаки свертывания  нэпа:

- отказ от свободной  рыночной торговли и переход  к государственной торговле;

- национализация частных  предприятий и коммерческих банков;

- создание вместо единоличных  крестьянских хозяйств сельскохозяйственных  кооперативных предприятий, подконтрольных  государству;

- концентрация всех денежных  средств в руках государства  и проведение индустриализации  по единому государственному  плану. 

Кроме кризисов были и другие причины, приведшие впоследствии к  свертыванию нэпа. Например, так  и не была осуществлена реформа административной системы. Советские чиновники не были заинтересованы в развитии товарно-денежных отношений, т.к. у них существовала система государственных окладов – партминимумы и партмаксимумы.

Также свертывание нэпа связано  и с массовым сознанием. Причину  всех трудностей видели в наличие  кулака в деревне и нэпмана  в городе. Основным противоречием  данного периода было несоответствие между авторитарной политической системой и рыночными методами экономики.

Нэп нельзя рассматривать  как законченную систему, в ней  было много элементов как рыночных, так и «военно-коммунистических»  [5, с.30]. Примером этого может служить то, что натуральная форма продуктового налога существовала до 1924 года.

Госпромышленность продолжала управляться  общим Госпланом экономического регулирования. В отношениях между  легкой и тяжелой промышленностью отсутствовал рыночный механизм. Оплата труда работников госсектора по-прежнему формировалась расценками, нормами и тарифами. Отсутствовала реальная конкуренция между государственными и кооперативными предприятиями.

Не была остановлена инфляционная кредитно-денежная эмиссия. Не дала длительного  результата денежная реформа.

Немаловажным был и  тот факт, что нэп проводился при  отсутствии нормальных связей с всемирной  экономикой. Существовала монополия  внешней торговли, которая являлась серьезной преградой для расширения внешнеэкономических связей, без  которых был невозможен долговременный подъем экономики.

 

 

 

 

ЗНАЧЕНИЕ НЭПА

Благодаря нэпу удалось достигнуть существенных успехов на пути стабилизации экономики, практически восстановить промышленность и сельское хозяйство, провести денежную реформу, улучшить материальное положение трудящихся.

Итоги экономической политики в скором времени стали ощутимыми. В 1925 г. сельское хозяйство в основном достигло довоенного уровня.

Переход от войны к миру вызвал такие специфические черты  нэпа, как ликвидация разрухи, временное, частичное и условное отступление. Технико-экономическая отсталость, наличие докапиталистических укладов  и преобладание крестьян в массе  населения остро ставили вопрос об использовании переходных форм постепенности  социальных преобразований в первую очередь в национальных республиках [6, с.203].

Самым важным итогом нэпа стало то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе совершенно новых, неизвестных ранее истории общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве - мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.

Главным регулятором экономической  деятельности стал рынок. Была проведена  перестройка в управлении промышленностью, приняты меры по борьбе с безработицей, с жилищным кризисом, повышением жизненного уровня населения [5].

Однако, новая экономическая политика не была периодом беспроблемного развития, а, наоборот, это было время, когда  функционирование рыночных отношений  между городом и деревней неминуемо  создавало кризисные явления. Первый кризис возник осенью 1923 года, так называемый кризис сбыта. Он был связан с установлением  высоких цен на промышленные товары и низких – на сельскохозяйственную продукцию. Следующий кризис имел место  на рубеже 1925/26 гг. В отличие от первого в республике возник острый дефицит товаров. Этот кризис объясняется просчетом в планировании, когда государству не удалось закупить хлеб у крестьян по низким ценам. Другой его причиной стала зависимость рынка промтоваров Беларуси от их поступления из-за рубежа. Третий кризис был на рубеже 1927/28 гг. он также связан с невыполнением плана хлебозаготовок и нехваткой средств для начавшейся индустриализации.

Противоречивые процессы происходили в политической сфере. Пойдя на уступки, большевистская партия непреклонно сохраняла свою монополию на власть, продолжала преследовать всех инакомыслящих (ссылка, высылка интеллектуальной элиты). Сама партия быстро бюрократизировалась, в ней быстро выросла каста партийных чиновников, беспрекословно подчиняющаяся “вождям”. Основные вопросы развития страны решаются в узком кругу партийной верхушке. В результате борьба в ней приобретает большое значение для судеб страны.

Следует отметить, что нэп  не был какой-то заранее спланированной или разработанной во всех аспектах политикой. Нэп – это цикл последовательных и непоследовательных мероприятий, проводимых в стране, по выходу из кризиса, которые диктовались скорее объективными обстоятельствами, чем какими-либо идеями и схемами, лишь постепенно оформлявшимися в попытку наметить программу  построения социализма экономическими методами [1, с.9].

Опыт нэпа показал, что в условиях плановой экономики рыночный механизм может успешно действовать, но только тогда, когда центральные ведомства принимают компетентные решения с учетом законов товарного производства и интересов различных социальных слоев населения. Другим необходимым условием является демократический характер самого процесса выбора среди этих альтернатив лучшего варианта.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важным успехом нэпа можно  считать восстановление разрушенной  экономики. В результате множественных  ссылок и высылок Россия лишилась высококвалифицированных кадров, следствием чего стали многочисленные просчеты и ошибки. Были достигнуты значительные темпы роста экономики, но потенциал  для дальнейшего роста был  крайне низким. В деревне притеснялись кулаки. Также не приветствовались иностранные инвестиции, причем сами инвесторы не спешили в Россию из-за сохраняющейся экономической  нестабильности. Таким образом, можно  сделать вывод, что в новой  экономической политике имели место  противоречивые моменты, которые до сих пор в разных литературных источниках толкуются с разных сторон.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Нэп в контексте исторического  развития России ХХ века /  А.К.  Соколов   [и др.]; под ред. И.Б. Орлова. – Москва, 2001. -  156 с.

2 Сущность и ход нэпа  [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://bibliofond.ru/view.aspx?id=15445 – Дата доступа 25.11.2011.

3 Новая экономическая  политика. Вопросы теории и истории  / Л.Ф. Морозов [и др.]; под ред. В.В. Кабанова. – Москва: Наука, 1974. – 348 с.

4 Нэп: историческая необходимость,  сущность, значение [Электронный ресурс] – Режим доступа: istoriyadrevnegomira.ru/nep-istoricheskaya-neoxodimost-sushhnost-znachenie.html – Дата доступа 25.11.2011.

5 Волчок. Г.И. Новая экономическая политика и ее особенности в Беларуси (1921-1928 гг.) / Г.И. Волчок – Могилев МГУ, 2002. – 35 с.

6 Новая экономическая политика: разработка и осуществление / Ю.А. Поляков [и др.]; под ред. Ю.А. Полякова. – Москва: Издательство политической литературы, 1982. – 298 с.