Находясь  в перманентном кризисе, Временное  правительство опаздывало в принятии необходимых для укрепления власти решений. «Временное положение о  губернских (областных) и уездных  комиссарах» было опубликовано лишь 25 сентября. Принятые законы в области государственного строительства задерживались в исполнении. Например, выборы в уездные земские учреждения на основе закона от 21 мая завершились лишь в начале декабря 1917 года, а открытие новых губернских земских учреждений было намечено лишь на 1 марта 1918 года. Медлительность и половинчатость социально-экономических реформ, просчеты в государственном строительстве способствовали нарастанию общенационального кризиса, который привел к Октябрьской революции и переходу власти в руки Советов. 
 
 

   Более действенной революционной властью  стали возродившиеся в ходе революции  советы. Еще 26 февраля ряд членов Союза рабочих кооперативов Петрограда, социал-демократической фракции  Государственной думы и других рабочих групп выдвинули идею образования Советов рабочих депутатов по образцу 1905 г. Эта идея была поддержана и большевиками. 27 февраля представители рабочих групп, вместе с группой думских депутатов и представителей левой интеллигенции собрались в Таврическом дворце и объявили о создании Временного исполнительного комитета Петроградского совета депутатов трудящихся. Комитет обратился с призывом не медленно выбрать депутатов в Совет - по одному депутату от 1 тысячи рабочих, и по одному - от роты солдат. Было избрано 250 депутатов, которые собрались в Таврическом дворце. Они в свою очередь избрали Исполнительный комитет Совета, председателем которого стал лидер социал-демократической фракции Государственной думы меньшевик Н.С. Чхеидзе, а его заместителями трудовик А.Ф. Керенский и меньшевик М.И. Скобелев. Большинство в Исполнительном комитете и в самом Совете принадлежало меньшевикам и эсерам - в то время самым многочисленным и влиятельным левым партиям в России. 28 февраля вышел и первый номер "Известий Совета рабочих депутатов" (редактор меньшевик Ф.И. Дан).

   Петроградский совет начал действовать как  орган революционной власти, приняв ряд важных решений. 28 февраля по его инициативе были созданы районные комитеты советов. Он сформировал военную  и продовольственную комиссии, вооруженную милицию, установил контроль над типографиями и железными дорогами. Решением Петроградского совета были изъяты финансовые средства царской власти и установлен контроль над их расходованием. В районы столицы были посланы комиссары от Совета для установления в них народной власти. 1 марта 1917 г. Совет издал знаменитый "Приказ № 1", который предусматривал создание в воинских частях выборных солдатских комитетов, отменял титулование офицеров и отдание им чести вне службы, но главное – выводил Петроградский гарнизон из подчинения старому командованию. Этот приказ в нашей литературе обычно расценивается как глубоко демократический акт. На самом же деле, подчиняя командиров частей солдатским комитетам, малокомпетентным в военном деле, он нарушал необходимый для всякой армии принцип единоначалия и тем самым способствовал падению воинской дисциплины. 

   29 марта – 3 апреля 1917 г. по инициативе Петроградского Совета было созвано Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских депутатов, что явилось первой попыткой объединения всех Советов страны. Подавляющее большинство на совещании принадлежало партиям меньшевиков и эсеров, что сказывалось на всей работе совещания и на принятых им решениях. Основными на совещании были вопросы о войне и об отношении к Временному правительству.

   По  вопросу о войне подавляющим  большинством была принята резолюция, предложенная меньшевиком Церетели. Резолюция выступала за проведение демократической внешней политики и борьбы за мир путем организации  давления всех народов на свои правительства для отказа от завоевательских программ. Однако, провозгласив такую цель, совещание в качестве текущей задачи выдвинуло «мобилизацию всех живых сил страны во всех отраслях народной жизни для укрепления фронта и тыла».

   В резолюции об отношении к Временному правительству совещание высказалось за его поддержку, «не принимая на себя ответственности за всю деятельность Временного правительства в целом».

   Большое значение в деле сплочения крестьянства и их Советов имело Совещание  представителей крестьянских организаций и Советов крестьянских депутатов 12–17 апреля 1917 г., посвященное подготовке к созыву Всероссийского съезда крестьянских депутатов и созданию Советов крестьянских депутатов на местах. Совещание приняло резолюцию о необходимости скорейшей организации крестьянства снизу доверху. Наилучшей формой для этого были признаны Советы крестьянских депутатов различных районов действия.

   Дальнейшим  шагом по пути объединения крестьянских Советов послужил первый Всероссийский  съезд Советов крестьянских депутатов, проходивший в Петрограде с 3  по 24 июня  1917 г. Подавляющее большинство делегатов съезда принадлежало к партии эсеров. Делегатов большевиков было около 2 процентов состава съезда. Засилье эсеров определило политический характер съезда и его решений. Большевики, хотя и находились в меньшинстве, принимали активное участие в работе съезда, разоблачали империалистическую политику буржуазного Временного правительства и соглашательство меньшевиков и эсеров. На съезде по земельному вопросу выступил В. И. Ленин, призвав крестьян к немедленному организованному захвату помещичьих земель.

   Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов  принял ряд резолюций эсеро-меньшевистского полка: он одобрил политику буржуазного Временного правительства и вступление «социалистов» во Временное правительство; высказался за продолжение войны «до победного конца», а также за наступление на фронте. Решение вопроса о земле съезд отложил до Учредительного собрания.

   В жизни Советов известную роль сыграл Первый Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов.

   Наиболее  важными и центральными вопросами, рассмотренными съездом, были: о революционной  демократии и правительственной  власти (то есть по существу об отношении  к Временному правительству), об отношении  к войне, о земле и др. В. И. Ленин, дважды выступив на съезде, разоблачил империалистический характер Временного правительства, его политики и действий. Он требовал перехода всей власти в руки Советов. По всем основным вопросам большевики отстаивали интересы революции. Но эсеро-меньшевистское большинство съезда сумело провести свои решения. Было выражено полное доверие Временному правительству, а направление его политики признано отвечающим интересам революции. Съезд даже одобрил подготовлявшееся Временным правительством наступление русских войск на фронте.

   Двоевластие просуществовало не более четырех месяцев – до начала июля 1917 г., когда в обстановке неудачного наступления русских войск на германском фронте, 3-4 июля большевиками была организована политическая демонстрация и предпринята попытка свержения Временного правительства. Демонстрация была расстреляна, а на большевиков обрушились репрессии. После июльских дней Временному правительству удалось подчинить себе Советы, которые послушно исполняли его волю. Однако это была кратковременная победа Временного правительства, положение которого становилось всё более непрочным. В стране углублялась хозяйственная разруха: быстро росла инфляция, катастрофически падало производство, реальной становилась опасность надвигавшегося голода. В деревне начались массовые погромы помещичьих усадеб, захваты крестьянами не только помещичьих, но и церковных земель, поступали сведения об убийствах помещиков и даже церковнослужителей. Солдаты устали от войны. На фронте участились братания солдат обеих воюющих сторон. Фронт по существу разваливался. Резко возросло дезертирство, с позиций снимались целые воинские части: солдаты спешили домой, чтобы успеть к разделу помещичьих земель. Временное правительство всё более теряло контроль над положением в стране. За сравнительно короткое время, с марта по октябрь 1917 г., сменилось четыре состава Временного правительства.

   Оно все более теряло контроль над  положением в стране. К осени 1917 г. власть Временного правительства была фактически парализована: декреты его  не исполнялись или вообще игнорировались. На местах фактически царила анархия. Все меньше становилось сторонников и защитников Временного правительства. Это во многом объясняет ту легкость, с какой оно было свергнуто большевиками 25 октября 1917 г. Они не только легко свергли фактически безвластное Временное правительство, но и получили мощную поддержку со стороны широких народных масс, обнародовав на другой же день после Октябрьского переворота важнейшие декреты – о земле и мире. Не абстрактные, непонятные массам социалистические идеи привлекли их к большевикам, а надежда на то, что те и впрямь прекратят ненавистную войну и раздадут крестьянам вожделенную землю. 

   Заключение. 
 

   Ход революции был стремительным  и породил феномен двоевластия  в стране: Временное буржуазное правительство  и Советы. Возникшая вскоре борьба между ними за власть и за умы масс привела к сворачиванию достижений Февральской революции. На фоне стихийных событий, выступлений масс и военной разрухи попытки самодержавия хоть как-то повлиять на события в стране кажутся нереальными и были обречены на провал.

   Февральская революция показывает, что в обществе, где искусственно власти отворачиваются от насущных проблем граждан, возможно возникновение неуправляемых революционных  ситуаций. 

   Февральская революция разрушила старые государственные структуры, но не смогла создать прочной и авторитетной власти. Временное правительство всё более теряло контроль над положением в стране и уже не в состоянии было справиться с растущей разрухой, полным расстройством финансовой системы, развалом фронта. Министры Временного правительства, будучи высокообразованными интеллигентами, блестящими ораторами и публицистами, оказались неважными политиками и плохими администраторами, оторванными от реальной действительности и плохо знавшими ее.

   Двоевластие – не есть разделение властей, а противостояние одной власти другой, что неизбежно приводит к конфликтам, к стремлению каждой власти свергнуть ей противостоящую. В конечном счете, двоевластие ведет к параличу власти, к отсутствию всякой власти, к анархии. При двоевластии неизбежен рост центробежных сил, что грозит развалом страны, тем более, если эта страна многонациональная.

   За  сравнительно короткое время, с марта  по октябрь 1917 г., сменилось четыре состава  Временного правительства: первый его  состав просуществовал около двух месяцев (март-апрель), последующие три (коалиционные, с "министрами-социалистами") – каждый не более полутора месяцев. Оно пережило два серьезных кризиса власти (в июле и в сентябре).

   Власть  Временного правительства слабела  с каждым днем. Оно все более теряло контроль над положением в стране. В обстановке политической нестабильности в стране, углублявшейся хозяйственной разрухи, затянувшейся непопулярной войны, угрозы надвигавшегося голода, народные массы жаждали "твердой власти", которая смогла бы "навести порядок". Срабатывала и противоречивость поведения русского мужика – его исконно русское стремление к "твердому порядку" и вместе с тем исконно русская ненависть ко всякому реально существующему порядку, т.е. парадоксальное сочетание в крестьянском менталитете цезаризма (наивного монархизма) и анархизма, покорности и бунтарства.

   Такого  своеобразного обстоятельства, создавшего переплетение двух властей, двух диктатур – диктатуры буржуазии и обуржуазившихся помещиков, с одной стороны, и диктатуры пролетариата и крестьянства – с другой история государства не знала. Подобное ненормальное положение существовать долго не могла. «Двух властей, – говорит В. И. Ленин, – в государстве быть не может». Одна из них должна быть уничтожена, сведена на нет.  

   Итак, результатом февральской революции 1917 года стало свержение самодержавия, отречение царя от престола, возникновение  в стране двоевластия: диктатуры  крупой буржуазии в лице Временного правительства и Совета рабочих  и солдатских депутатов, представлявшего революционно-демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства.

   Победа  февральской революции была победой  всех деятельных слоев населения  над средневековым самодержавием, рывком, поставившим Россию вровень  с передовыми странами в смысле провозглашения демократических и политических свобод.

   Февральская революция 1917 года стала первой победоносной революцией в России и превратила Россию, благодаря свержению царизма, в одну из наиболее демократичных  стран. Возникшее в марте 1917г. двоевластие стало отражением того факта, что эпоха империализма и мировая война необычайно ускорили ход исторического развития страны, переход к более радикальным преобразованиям. Чрезвычайно велико и международное значение Февральской буржуазно-демократической революции. Под её влиянием во многих воюющих странах усилилось стачечное движение пролетариата.

   Главным событием этой революции для самой  России стала возникшая необходимость  проведения давно назревших реформ на основе компромиссов и коалиций, отказ от насилия в политике.

   Первые  шаги к этому сделаны в феврале 1917 года. Но только первые...

   Дальше  был Октябрь того же 1917 года. 

   Список  используемой литературы.

   4. Островский В.П., Уткин А И. История  России. ХХ век.

   5. Спиридович А. И. Великая война  и Февральская революция 1914–1917 гг.

   Список  используемой литературы