Совершенствование налоговой системы

      Результатом работы инспекции являются сборы и платежи, а также отчетность вышестоящим налоговым органам. В соответствии с этим главная задача руководителя инспекции состоит в эффективной организации деятельности инспекции, согласованной работы всех отделов и структурных подразделений.

3.2. Анализ деятельности налоговой инспекции.

        Бюджетное устройство РФ предусматривает высокую степень самостоятельности субъектов федерации и местных органов государственного управления в формировании доходной части соответствующих бюджетов и расходования бюджетных средств, находящихся в их распоряжении.

      Согласно  бюджетному законодательству и конституции  РФ городские бюджеты являются самостоятельным элементом бюджетной системы России.

      Доходная  часть бюджета формируется из налоговых поступлений и не налоговых  доходов. По своему составу она разделяется  на закрепленные и регулирующие доходы. Кроме того, в доход городских  бюджетов могут поступать дотации, субвенции и заемные средства.

      Поступление платежей в консолидированный бюджет края по МО город Ейск приведено  в таблице.

      Табл. 3.2 Поступление платежей в бюджет, млн. руб.

      С 2001  по 2005 годы    выполнение бюджетных назначений составляет более 100% . В 2005 году по муниципальному образованию г. Ейск в консолидированный бюджет края поступило платежей в сумме 619,5 млн. руб., в том числе:

      в краевой бюджет - 328,2 млн. руб.;

      в городской бюджет - 291,3 млн. руб.

      Наибольший  удельный вес в 2005 г. имели НДФЛ - 42,7 % от общей суммы платежей, налог на прибыль - 17,0 %, налоги на совокупный доход - в совокупности 11,4%.

        С целью неукоснительного выполнения плановых заданий по платежам в бюджеты всех уровней налоговой инспекцией постоянно совершенствуется контрольная работа, о чем свидетельствует рост эффективности налоговых проверок - сумма доначисленных платежей в расчете на 1 проверку возросла с 0,9 до 3,0 тыс. руб.

      За  период с 2001 по 2005 годы количество проведенных  налоговых проверок возросло на 22,5 тыс. единиц. Суммы доначисленных платежей возросли за анализируемый период на 98,8 млн.руб. или в 7,8 раза.

      Табл. 3.3 Основные показатели контрольной работы налоговой инспекции

      Впервые за последние годы недоимки по налогам  в федеральный бюджет не только не возросла, но даже уменьшилась. Эксперты Бюро экономического анализа отмечают несколько причин, вызвавших  столь позитивные изменения:

• продолжающийся  рост производства (у предприятий  появилась прибыль и возможность  погашения долгов) и, как следствие, стабильность в уплате текущих платежей, а также реструктуризация старых долгов;

• отставание  роста издержек производства (например, расходов на оплату труда) от роста  доходов предприятий и появление  у предприятий дополнительных доходов;

• возрастание активности налоговиков.

      Наиболее  масштабной мерой по предупреждению роста недоимки остается направление требований об уплате налогов и сборов в адрес организаций-недоимщиков в виду того, что за указанным требованием в последующем непосредственно возникает угроза попасть под процедуру обращения взыскания на имущество.

      За 2005 год налоговой инспекцией мобилизовано в счет погашения задолженности по платежам в бюджеты всех уровней мерами принудительного взыскания 168,3 млн. рублей или 28,5 % от общего поступления налоговых платежей.

      За 2005 год налоговой инспекцией направлено 4133 требования об уплате налогов и сборов на общую сумму 238,7 млн. руб. Погашение задолженности должниками после получения требований 116,2 млн. руб. удельный вес сумм добровольно погашенной задолженности после получения требований в общей сумме направленных требований составил 48,7 %.

      За 2005 год выставлено 4144 инкассовых поручений  на сумму 89,6 млн. рублей. Удельный вес сумм взысканных по инкассо денежных средств по отношению к сумме предъявленных инкассовых поручений составляет 36,9% .

      В 2005 году направлено 1450 решений о  приостановлении операций по счетам должников.

      Совместная  работа со службой судебных приставов характеризуется следующими показателями:

      За 2005 год налоговой инспекцией подготовлено и передано в Службу судебных приставов 35 постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации на общую сумму 15,9 млн. руб.

      На 1 января 2006 г. возбуждено 35 исполнительных производств на общую сумму 15,9 млн. руб., что составляет 100 процентов от общей суммы принятых постановлений. Произведено 13 арестов имущества на сумму 10,6 млн. руб. В ходе проведения исполнительных действий в 2005 году поступило в бюджет 5,4 млн. руб. или 34,1 % от суммы предъявленных постановлений.

      В ходе реализации процедур банкротства  в 2005 году в бюджет поступило 13,6 млн. руб.

      Основную  долю налоговых поступлений составляют налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, единый налог на вмененный доход.

3.3 Анализ поступления налоговых платежей.

      Деятельность налоговой инспекции характеризует величина налоговых платежей. Поэтому анализируя налоговые поступления, можно дать оценку работе налоговой инспекции.

Сначала рассмотрим поступления в местный бюджет.

Табл. 3.4 Поступления в местный бюджет за 1 квартал 2008 г.

         Из таблицы видно, что каждый  из налоговых платежей перевыполнил план, кроме земельного налога.  Все это в итоге привело, что итоговые платежи на 20,4% больше, чем запланировали. И это не может не радовать.

Особенно  фактическое поступление больше, чем запланированное, это налог  на имущество физических лиц, один из местных налогов.  

Рис. 3.1. Итого платежей в местный бюджет за 1 квартал 2008.

Рассмотрим  также поступления в консолидированный  бюджет от Ейского района.