Полномочия ОМС в области социальной защиты населения

     Она не только провозглашает право граждан  на социальную защиту, но и четко  определяет пути его реализации. Прежде всего это:

• обязательное пенсионное страхование работающих;
• создания других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения;
• принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав.

     В частности, 2 августа 1995г. был принят Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». По степени концентрации законодательного материала данный закон можно рассматривать как  нормативный акт кодификационного значения.

     Федеральный закон «Об основах социального  обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995г. закрепляет основы правового регулирования  в области социального обслуживания граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации

     Кодификационным законом, нормы которого регулируют общественные отношения, являются Основы законодательства Российской Федерации  «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993г.

       Кодификационным также стал федеральный закон от 19 мая 1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей

     Другим  кодификационным законом стал Федеральный  закон от 16 июля 1999г. «Об основах  обязательного социального страхования».

     Социальными пособиями граждане обеспечиваются в соответствии с указанным выше Законом РФ «О государственных пособиях гражданам имеющих детей», а также  законом РФ «О занятости населения  в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996г., Федеральным законом  от 21 декабря 1996г. «О дополнительных гарантиях  по социальной защите детей - сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей», Федеральными законами от 17 сентября 1998г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и от 12 января 1996г. «О погребении и похоронном деле».

     Ряд текущих законов регулирует пенсионное обеспечение различных категорий  граждан, это, например, Федеральный  закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

     Таким образом, Конституция как основной закон государства и нормативно-правовые акты, конкретизирующие и наполняющие  реальным содержанием социальные права, свободы и обязанности личности (Указы Президента РФ, Федеральные  законы, Постановления Правительства, правовые акты, принимаемые субъектами Федерации, муниципальными органами власти) составляют и образуют то правовое пространство, в котором функционирует  социальный механизм защиты интересов  человека. Действие и действенность  этого механизма непосредственно  связаны с деятельностью людей  и в значительной мере зависят  от их добросовестности, профессионализма, компетентности и других качеств. Нередко  казенное, равнодушное отношение  должностных лиц к своим обязанностям, недостаточная юридическая компетентность граждан и должностных лиц  приводят к тому, что правовые нормы  защиты населения, его интересов  не срабатывают. Вот почему дальнейшее развитие и совершенствование системы  социальной защиты требует более  серьезного подхода к решению  правовых вопросов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     На  современном этапе в социальной защите населения Российской Федерации  выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих  нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства  и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в-третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в-четвертых, это социальная защита семьи. Однако каждый субъект  Российской Федерации, основываясь  не только на социально-экономической  обстановке в стране, но и на собственных  социально-экономических проблемах, строит свою систему социальной защиты населения, оказывая большее или  меньшее предпочтение той или  иной категории граждан, нуждающихся  в помощи, своеобразными являются и нормативно-правовые и финансовые основы организации социальной защиты населения, обусловленные спецификой того или иного региона или  муниципального образования.

     Преобразования  в политической, экономической и  социальной областях, осуществляемые в государстве, предусматривают  проведение активной социальной политики, которая должна основываться на правильно  выстроенной системе приоритетов, поэтапном решении круга социальных проблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласования обязательств государства и реальных возможностей для их финансирования. Важнейшим  аспектом государственной социальной политики является социальная защита населения. В современных условиях принят ряд законов, декларирующих  предоставление нуждающимся категориям населения равных с другими гражданами прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. Однако, из-за тяжелого финансового  положения на федеральном и региональном уровнях их реализация часто ограничена. 
 

     Список  используемой литературы

1. Конституция РФ от 12.12 1993.
2. Социальная энциклопедия / Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Катульский и др. - М: Болыи. Рос. Энц-я, 2000. - 438 с.
3. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2003.
4. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие -М;ИНФРА-М,2009, 4-ое издание.
5. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное обеспечение) - М: ИНФРА-М, 2007.