Органы местного самоуправления

    3) в случае вступления в силу  решения Верховного Суда Чувашской  Республики о неправомочности  данного состава депутатов представительного  органа муниципального образования,  в том числе в связи со  сложением депутатами своих полномочий;

    4) в случае преобразования муниципального  образования.

     Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

     В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального .

     Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

     Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

    В соответствии с Федеральным законом  полномочия депутата местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

    4) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

    5) вступления в отношении его  в законную силу обвинительного приговора суда;

    6) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

    7) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства – участника  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    8) отзыва избирателями;

    9) досрочного прекращения полномочий  соответствующего органа местного  самоуправления;

    10) призыва на военную службу  или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

    11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Глава муниципального образования

 

     Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

     Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, от этого и зависят их полномочия.

     Глава, избранный на муниципальных выборах:

    - возглавляет местную администрацию;

    - имеет право вето на законы, принимаемые представительным органом;

    - является непосредственным представителем  населения;

    - не может быть смещен с должности,  кроме как в случае отзыва  населением, избравшим его.

     Глава, избранный представительным органом:

    -является  председателем представительного  органа муниципального образования;

    -не  имеет право вето, но обладает  решающим голосом при принятии  нормативного акта;

    - может быть смещен с должности  представительным органом, выбравшим  его;

    - местную администрацию возглавляет  муниципальный служащий, назначенный представительным органом на конкурсной основе.

     Глава муниципального образования не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;

     Глава вновь образованного муниципального образования избирается на первый срок полномочий на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.

     Установленные ограничения не распространяются на органы местного самоуправления поселений с численностью населения менее 1000 человек, в которых глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. В этом случае представительный орган муниципального образования может не наделяться правами юридического лица.

     Глава муниципального образования:

    1) представляет муниципальное образование  в отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной  власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

    2) подписывает и обнародует в  порядке, установленном уставом  муниципального образования, нормативные  правовые акты, принятые представительным  органом муниципального образования;

    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

    4) вправе требовать созыва внеочередного  заседания представительного органа  муниципального образования

     Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

     В соответствии с Федеральным законом полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) отрешения от должности;

    4) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

    5) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

    6) вступления в отношении его  в законную силу обвинительного  приговора суда;

    7) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    9) отзыва избирателями;

    10) установленной в судебном порядке  стойкой неспособности по состоянию  здоровья осуществлять полномочия  главы муниципального образования;

    11) досрочного прекращения полномочий  представительного органа муниципального  образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.3. Местная администрация 

     Нормативные акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

     Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами.

     Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

     Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.³

     Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) – представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

     В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) – уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта РФ, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

     Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

     Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

     Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в  муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть – Государственным Советом по представлению Президента.

     Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

     Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

     В соответствии с Федеральным законом глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.⁴

     В соответствии с Федеральным законом полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) расторжения контракта в соответствии  с частью 11 статьи 37 Федерального  закона;

    4) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 Федерального закона;

    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;