Федеральное государственное  образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования 

«Сибирская Академия Государственной Службы»  
 

Факультет экономики

Кафедра гражданского права и процесса 

Контрольная работа 
по дисциплине: «Гражданский и арбитражный процесс» 
на тему: «Процессуальные сроки» 

Выполнила: 
студентка группы 09124, НиН 
Дригола Ю. С.  

Проверил:

доцент кафедры, к.э.н.

Ильин А.В.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск 2011

Содержание

Введение

     Для всех заинтересованных лиц, обращающихся в судебные органы, очень важно, чтобы  нарушенное право или охраняемый законом интерес были своевременно восстановлены либо защищены.

     Эффективность защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан-предпринимателей в сфере экономической, предпринимательской  деятельности в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства существенным образом зависит от временного фактора, т. е. быстроты рассмотрения спора. Установление в законодательном порядке сроков для процессуальной деятельности судов и совершения процессуальных действий сторонами и другими участниками гражданско-арбитражного процесса является гарантией обеспечения скорейшего восстановления нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов предприятий и других организаций.

     Следует, что наряду со многими процессуальными  гарантиями, достижению цели оперативного рассмотрения гражданских дел служат процессуальные сроки.

     Процессуальные  сроки, ограничивающие время предварительного расследования, время применения к  подозреваемым и обвиняемым в  совершении преступлений лицам мер  процессуального принуждения, в  первую очередь, связанных с задержанием и заключением под стражу, время, в течение которого лицу, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, должно быть предъявлено обвинение, разъяснены предоставленные ему законом права, и многие другие направлены на обеспечение защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, неоправданно длительного ограничения в процессе предварительного расследования прав и свобод человека и гражданина. Сроки имеют большое значение для обеспечения быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения лиц, обвиняемых в их совершении, своевременной передачи уголовного дела в суд и вынесения судом законного и обоснованного приговора, что является важным условием успешной борьбы с преступностью.

     Цель данной работы является анализ установления процессуальных сроков.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий ряд задач:

1. Раскрыть основное понятие процессуальных сроков и виды.
2. Изучить правила исчисления процессуальных сроков
3. Выявить особенности приостановления, восстановления, продления процессуальных сроков.

1. Понятие и виды  процессуальных сроков, их значение.

     Процессуальным  сроком называется период времени, установленный  законом или назначенный судом, в пределах которого совершаются процессуальные действия (подготовки дела к судебному разбирательству, их рассмотрения, обжалования или опротестования судебного решения, исполнения решения и др.)

       Процессуальные сроки, определенные  в нормах гражданского процессуального  права, складываются из суммы отдельных процессуальных сроков, установленных для исполнения отдельных процессуальных действий.

     Процессуальные  сроки, как правило, имеют значение юридических фактов, влияющих на возникновение, изменение и прекращение гражданского процессуального отношения. Например, если истец, в соответствии с указаниями судьи, не устранит недостатки искового заявления в установленный судьей срок, исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу. Это означает, что гражданское процессуальное отношение между судом и сторонами не возникло.¹

     Функция процессуальных сроков заключается  в том, что они создают оптимальный  временной режим для отправления  правосудия: с одной стороны, ускоряют производство по делу, а с другой—напротив, противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей, поскольку целью правосудия является своевременность, а не быстрота рассмотрения и разрешения дела.

     Придавая  важное значение срокам рассмотрения гражданских дел, Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении «О ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» от 18 ноября 1999 г. № 79, в частности, указал судам, что в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составной частью которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий.²

     Процессуальные  сроки многочисленны и разнообразны, в связи, с чем их деление на виды имеет большое практическое значение. Существуют различные классификации  процессуальных сроков: по способу  исчисления; в зависимости от того, кому они адресованы; в зависимости от того, кем они установлены.

     По  способу исчисления сроки подразделяются на:

• исчисляемые определенными периодами времени;
• определяемые точной календарной датой совершения процессуального действия;
• определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.

     По  терминологии закона, эти сроки определяются указанием на событие, которое должно наступить. В сроках, исчисляемых  периодами времени, точный момент совершения процессуального акта не устанавливается, и заинтересованное лицо, в частности, вправе подать кассационную жалобу в любой день в течение установленного времени. Эти сроки могут исчисляться, как правило, днями, а в некоторых случаях и месяцами.

     Указанные сроки, по общему правилу, начинаются на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Исключение составляют лишь сроки вынесения дополнительного решения – вопрос о таком акте может быть поставлен в течение 10 дней со дня вынесения решения.

     В зависимости от того, кому адресованы сроки, они делятся:

• на сроки, обращенные к лицам, участвующим в деле, и, в основном, предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав (например, сроки заявления ходатайств, отводов, активного участия в доказывании судебных определений и решений и т.п.). Истечение таких сроков погашает соответствующее право у заинтересованного лица;
• на сроки, обращенные к участникам правосудия (свидетелям, экспертам, переводчикам, представителям и др.). В основном это время выполнения процессуальных обязанностей (например, сроки явки в суд, представления доказательств и т.п.). Истечение указанных сроков служит основанием для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций (наложение штрафа, принудительного привода в суд), но не освобождает от исполнения соответствующей обязанности;
• на сроки, обращенные к суду, судье, секретарю судебного заседания и судебному приставу. Это сроки совершения отдельных процессуальных актов, например, сроки выполнения судебных поручений, разъяснения лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей в заседании суда первой или второй инстанции, срок изготовления судебного протокола. Закон устанавливает сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения в суде первой и кассационной инстанций.

     Нарушение указанных сроков – распространенное явление в судебной практике, чему способствуют плохо проводимая подготовка дел к судебному разбирательству  и низкая процессуальная дисциплина, уклонение вследствие этого некоторых граждан от явки в суд, недобросовестное отношение организаций к исполнению судебных запросов и т.п. Причины несвоевременного осуществления правосудия по гражданским делам постоянно находятся в центре внимания Министерства юстиции и Верховного Суда РФ и их органов на местах. Но пока это – значительная социально-правовая проблема современного правопорядка.

     В зависимости от того, кем установлены  сроки, они подразделяются на законные и судебные.

     Первые  нормативно определены – они указаны  в статьях ГПК и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. Истечение установленного законом срока погашает соответствующее право на совершение процессуальных действий, а жалобы и документы, поданные за пределами срока, оставляются без рассмотрения. ³

     Сроки, установленные законом делятся: по четкости определения. Они являются абсолютно определенными, например, сроки рассмотрения дел - 7, 10, 15 дней (срок представления и истребования доказательств (п. 3. ст. 57 ГПК РФ), срок вынесения судебного приказа (п. 1 ст. 126 ГПК РФ и т. д.)); относительно определенными (ст. 90 ГПК РФ, отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины и уменьшение ее размера); неопределенными (ст. 106 ГПК РФ, не установлен срок рассмотрения судом заявления о снятии или уменьшении наложенного им процессуального штрафа). Неопределенность, в последнее время, уменьшается, в связи с принятием поправок в гражданско-процессуальное законодательство⁴.

     В случаях пропуска по уважительной причине законный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении срока рассматривается судьей в заседании с извещением лиц, участвующих в деле. При восстановлении срока совершаются соответствующие процессуальные действия заявителя (подача жалобы, представление документов и т.п.).

     Судебные  сроки назначаются судьей, когда  необходимо определить время совершения того или иного процессуального  действия, а законный срок отсутствует. Назначение судебных сроков обусловлено  конкретными обстоятельствами производства по тому или иному делу.

     Судебные  сроки регламентируют время выполнения процессуальных обязанностей и в  большинстве случаев определяются точными календарными датами (например, новая дата судебного заседания  при отложении разбирательства  дела, вызов в суд участников и др.).

     При пропуске судебного срока независимо от его причин он может быть продлен  судьей, а к виновным лицам могут  быть применены меры гражданской  процессуальной ответственности.

     Любые процессуальные сроки приостанавливаются при приостановлении производства по делу. Их течение продолжается с возобновлением судопроизводства.

     Законом для суда устанавливаются, прежде всего, организационные сроки подготовки дела к судебному разбирательству  и рассмотрения дела.⁵

2. Правила исчисления процессуальных сроков.

     Несмотря  на все многообразие сроков и их различное предназначение порядок  исчисления времени в материальных и процессуальных отраслях права  должен быть понятным и удобным, по возможности единым, непротиворечивым и разумным.

     Наиболее подробно они изложены в Гражданском кодексе. Согласно ст. 190 ГК срок может определяться: календарной датой; истечением периода времени, исчисляемого годами, месяцами, неделями, днями или часами; указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

     Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК. Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода. ГПК предусматривает, что процессуальные сроки должны устанавливаться либо федеральным законом, либо судом.

    Действующий ГПК предусматривает следующие  сроки:

1. Немедленно, незамедлительно для: извещение о времени и месте заседания (ч.1 ст.63 ГПК); принятия мер по обеспечению иска судьи и суда незамедлительно сообщить в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления (ч. 4 ст.140 ГПК); определения суда, которое оглашается немедленно после его вынесения (ч.3 ст.224 ГПК) и т.д.
2. В момент, к моменту: (ч.1 ст.92 ГПК, ч.4 ст. 187 ГПК).
3. В течение 48 часов для: принудительной госпитализации граждан (ч.1 ст.303 ГПК).
4. В однодневный срок для: заявления об обеспечении иска без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле (ст.141 ГПК); согласования и подписания протокола отдельного процессуального действия (ч.3 ст.230 ГПК); определения суда надзорной инстанции( ст.391 ГПК) и т.д.
5. В трехдневный срок для: отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ч. 2 ст. 125 ГПК); направления сторонам копии определения суда об отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК); направления лицам, участвующим в деле и не присутствовавшим в судебном заседании, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 227 ГПК); составления и подписания протокола судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК); направления копий заочного решения ответчику или истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 236 ГПК); рассмотрения и разрешения заявления о неправильности в списках избирателей, участников референдума (ч. 7 ст. 260 ГПК); направления копии вступившего в законную силу решения суда по делу об усыновлении ребенка в орган загса по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка (ч. 3 ст. 274 ГПК) и др.;
6. В пятидневный срок для: вынесения судебного приказа (ч. 1 ст. 126 ГПК); рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству (ст. 133 ГПК); направления заявителю мотивированного определения об отказе в принятии искового заявления (ч. 2 ст. 134 ГПК); направления заявителю мотивированного определения о возвращении искового заявления (ч. 2 ст. 135 ГПК); составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК); высылки лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, копии решения суда (ст. 214 ГПК); принесения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК); рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 232 ГПК); рассмотрения и разрешения заявления, поданного в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования (ч. 6 ст. 260 ГПК); подачи кассационной жалобы на решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума (ч. 3 ст. 261 ГПК); рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ч. 1 ст. 304 ГПК) и др.;
7. В семидневный срок - для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения (ч. 1 ст. 237 ГПК);
8. Не позднее восьми дней до дня голосования - для подачи заявления об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (ч. 3 ст. 260 ГПК);
9. В десятидневный срок для: подачи заявления о сложении или уменьшении штрафа, а также для рассмотрения заявления о сложении или уменьшении штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК); представления должником возражений относительно исполнения вынесенного судебного приказа (ст. 128 ГПК); обжалования заочного решения в кассационном порядке, заочного решения мирового судьи в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 237 ГПК); г) рассмотрения судом заявления об отмене заочного решения (ст. 240 ГПК); рассмотрения судом заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего (ч. 1 ст. 257 ГПК); подачи заявления, касающегося решения избирательной комиссии, комиссии референдума, о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) (ч. 2 ст. 260 ГПК); подачи заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (ч. 2 ст. 310 ГПК); подачи апелляционной жалобы, представления на решение мирового судьи (ст. 321 ГПК); и) подачи частной жалобы, представления прокурора на определение мирового судьи (ст. 332 ГПК); подачи кассационной жалобы, представления на решение суда первой инстанции (ст. 338 ГПК); подачи частной жалобы, представления прокурора на решение суда первой инстанции (ст. 372 ГПК) и др.;
10. В четырнадцатидневный срок - для принятия решения по делу о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (ч. 3 ст. 260 ГПК);
11. В течение одного месяца для: выполнения судебного поручения (ч. 2 ст. 62 ГПК); рассмотрения дела мировым судьей, дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов (ч. ч. 1, 2 ст. 154 ГПК); принятия мер по устранению нарушений законности по частному определению суда (ч. 1 ст. 226 ГПК); рассмотрения заявления об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 252 ГПК); рассмотрения дела в кассационной инстанции в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде (ч. 1 ст. 348 ГПК); рассмотрения дела в суде надзорной инстанции (кроме Верховного Суда РФ) (ч. 1 ст. 386 ГПК) и др.;
12. В течение двух месяцев для: рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции (ч. 1 ст. 154 ГПК); рассмотрения заявления относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума (ч. 2 ст. 260 ГПК); рассмотрения дела в кассационной инстанции в Верховном Суде РФ (ч. 2 ст. 348 ГПК); рассмотрения дела в порядке надзора в Верховном Суде РФ (ч. 1 ст. 386 ГПК) и др.;
13. В течении трех месяцев для: подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ч. 1-2 ст. 256 ГПК); подачи заявления, представления о пересмотре решения, определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 394 ГПК); подачи заявления об отмене решения третейского суда (ч. 2 ст. 418 ГПК) и др.;
14. В течение четырех месяцев для: рассмотрения дела переданного в суд надзорной инстанции (ч.3 ст.382 ГПК); рассмотрения истребованного дела судьей Верховного Суда РФ (ч.1 ст.382 ГПК)
15. В течение шести месяцев - для обжалования судебных постановлений в суд надзорной инстанции (ч. 2 ст. 376 ГПК);
16. В течение и более года для: подачи после опубликования результатов выборов, референдума заявления о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума (ч. 1 ст. 260 ГПК); приложения документов к заявлению об усыновлении (ч.1 ст. 271 ГПК) и др.
17. В  течение трех лет для: предъявления решения иностранного суда к принудительному исполнению (ч.3 ст. 409 ГПК).