Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2012 в 15:19, лекция
Порядок производства в арбитражных судах определяется АПК РФ, который устанавливает процессуальную форму деятельности суда. Следовательно, арбитражный процесс есть установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражного суда, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организации и граждан-предпринимателей. Это – система последовательно (постадийно) осуществляемых процессуальных действий по рассмотрению и разрешению конкретного дела.
В пользу признания арбитражного процессуального права в качестве самостоятельной отрасли права служит наличие самостоятельного предмета и метода регулирования, своих целей и задач, принципов судопроизводства, своей судебной системы, кодифицированного законодательства. Нормы арбитражного процессуального права находятся в определенном соотношении с нормами конституционного, гражданского, гражданского процессуального и других отраслей права, т. е. нормы арбитражного процессуального права занимают в системе права Российской Федерации самостоятельное место.
Арбитражно-процессуальные отношения – это отношения, регулируемые арбитражным процессуальным правом, возникающие в арбитражном судопроизводстве между арбитражными судами и иными участниками арбитражного процесса.
Как и любые правоотношения, арбитражно-процессуальные отношения можно охарактеризовать с позиции трех составляющих:
• объект;
• субъект;
• содержание.
Объект арбитражно-процессуальных отношений
Объектом арбитражно-процессуальных отношений является все то, по поводу чего они возникают. Различают:
• Общий объект – само арбитражное дело, разрешаемое арбитражным судом или возникающие по его поводу все процессуальные связи;
• Специальный объект, характерный для каждого правоотношения в отдельности. Так, в отношениях арбитражного суда с истцом в качестве объекта выступает правовой интерес истца, а в отношении арбитражного суда с ответчиком – правовой интерес ответчика.
Субъект арбитражно-процессуальных отношений
Для арбитражно-процессуальных отношений характерно то, что с одной стороны всегда выступает суд, причем не любой, а только арбитражный. Это обусловлено особым положением арбитражного суда. Согласно ст. 1 АПК правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Российской Федерации осуществляется арбитражными судами. С другой стороны в арбитражных правоотношениях выступают граждане, учреждения, предприятия, организации, государственные органы, общественные организации. Для того чтобы стать субъектом арбитражно-процессуального правоотношения (участником арбитражного процесса), необходимо выполнять определенную функцию в процессе: осуществлять правосудие, защищать свое субъективное право или охраняемый законом интерес, осуществлять надзор за законностью и др.
Арбитражно-процессуальные отношения непосредственно не возникают только между самими заинтересованными по делу лицами. Эти отношения всегда в той или иной степени должны быть опосредованы арбитражным судом. Отношения между сторонами по делу регулируются иными отраслями права.
Содержание арбитражно-процессуальных отношений
Содержание арбитражно-процессуальных отношений образуют субъективные права и обязанности, приобретаемые их участниками.
Арбитражно-процессуальные отношения носят организационный характер. Несмотря на множество участников арбитражного процесса, каждому из них отведено соответствующее место и каждый наделен определенными правами и обязанностями.
Арбитражно-процессуальные отношения носят властный характер. Арбитражный суд – это орган власти. Следовательно, его воля, касающаяся лиц в деле, будет властной. Арбитражные суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к арбитражному суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Метод, используемый в регулировании отношений в сфере арбитражного судопроизводства, характеризуется как императивно-диспозитивный, то есть сочетающий в себе императивный метод в части регулирования вопросов, связанных с действиями суда, и диспозитивный метод в регулировании поведения и процессуальной деятельности участников судебного процесса. Арбитражный процесс в Российской Федерации организован таким образом, что лица, заинтересованные в определённом исходе дела, сами проявляют активность в отношениях с судом, без вменения им это в обязанности. Со своей стороны, суд не вправе оставить без внимания и оценки любое процессуальное действие участника процесса. В результате рассмотрения дела суд обязан вынести решение, которое приобретает общеобязательную силу, обеспеченную механизмом государственного принуждения. Императивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
1) процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти;
2) в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда;
3) арбитражное процессуальное право обеспечивает арбитражному суду право контроля за отдельными действиями сторон (например, по ч.5 ст.49 АПК), а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;
4) арбитражный процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия – арбитражной процессуальной форме.
Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:
1) равенство сторон арбитражного процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;
2) свобода пользования этими правами, поскольку субъекты арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;
3) наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса.
Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.
Отдельными учёными-процессуалистами высказывается мнение о том, что метод регулирования отношений в арбитражном процессуальном праве имеет черты только императивности, так как предметом регулирования отрасли являются отношения между властным органом — судом и иными участниками процесса, которые обязаны подчиняться решениям такого органа.
В общей теории права под системой права понимается определенная его структура (строение, организация, расположение частей), которая складывается объективно, как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.
Арбитражное процессуальное право, являясь самостоятельной отраслью права, имеющей свой предмет и метод правового регулирования, отличается однородностью и целостностью своего состава и, следовательно, должна быть, как и другие отрасли права, внутренне согласованной системой.
Система арбитражного процессуального права условно состоит из общей и особенной частей. Общую часть образуют нормы и институты арбитражного процессуального права, действие которых распространяется практически на все регулируемые данной отраслью права процессуальные отношения. Среди этих институтов выделяется ее основной общий институт, имеющий общезакрепляющий характер. Все общие нормы и институты закреплены в разделе «Общие положения» АПК РФ. Основные общие институты организационно закреплены в гл. 1 «Основные положения» АПК РФ. В ней содержатся нормы-задачи, нормы-принципы, нормы о законодательстве, о судопроизводстве и другие основополагающие нормы. В других главах закреплены общие нормы и институты о составе суда, о подведомственности и подсудности, о лицах, участвующих в деле, и об иных участниках арбитражного процесса, о представительстве, о доказательствах, об обеспечительных мерах арбитражного суда, о судебных расходах, о процессуальных сроках, о судебных штрафах, о судебных извещениях и др.
Нормы и институты особенной части арбитражного процессуального права регулируют отдельные стадии арбитражного процесса. Они конкретизируют и детализируют нормы и институты общей части арбитражного процессуального права. Особенную часть представляют нормы и институты о предъявлении иска и о возбуждении производства по делу, о подготовке дела к судебному разбирательству, о судебном разбирательстве, о решении и определении арбитражного суда, о производствах по пересмотру решений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, об исполнении судебных актов и др.
Наиболее значимую часть в их числе составляют нормы, регулирующие производство в арбитражном суде первой инстанции. Рассматриваемая часть, в свою очередь, также может быть подразделена на общую и особенную части. К первой из них следует отнести общие правила, регулирующие исковое производство (за исключением специальных правил), в частности о приостановлении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу, судебном разбирательстве, судебном решении, определении арбитражного суда и др.
К специальным нормам и институтам следует отнести нормы и совокупность норм, определяющих особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о несостоятельности (банкротстве), с участием иностранных лиц, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей и др.
3.Источники арбитражного процессуального права. Роль судебной практики в развитии арбитражного процессуального права и законодательства.
Источниками арбитражного процессуального права являются те формы, в которых внешне закрепляются и функционируют соответствующие правовые нормы.
В первую очередь к ним относятся нормативно-правовые акты государства, в которых содержатся нормы, регулирующие арбитражное судопроизводство. В п. «о» ст. 71 Конституции РФ отмечается, что к ведению Российской Федерации относится арбитражное процессуальное законодательство. Следовательно, субъекты РФ не вправе принимать собственные нормативно-правовые акты, регулирующие арбитражный процесс.
Одним из подтверждений существования самостоятельной отрасли права, как правило, является наличие системы нормативных кодифицированных актов, регулирующих однородные общественные отношения. Этому условию полностью отвечает арбитражное процессуальное право, нормы которого облачены в форму системы федеральных законов.
Согласно ст. 2 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом о судебной системе, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах в РФ и другими федеральными законами. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется, кроме вышеназванных законов, АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами. Аналогичная норма содержится также в ст. 3 АПК РФ.
Таким образом, первым по значимости источником арбитражного процессуального права является Конституция РФ. В ней содержатся нормы, закрепляющие право на судебную защиту (ст. 46), определяющие положение арбитражного суда как органа правосудия (ст. 118-119, 127), принципы правосудия (ст. 120-123).
Другим по своей важнейшим значимости источником арбитражного процессуального права является ФКЗ «О судебной системе», в котором детализированы и развиты отдельные конституционные положения об организации, компетенции судов и конкретизированы принципы их организации и деятельности.
Источниками арбитражного процессуального права, непосредственно регулирующими арбитражный процесс, являются ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», принятый 5 мая 1995 г., и АПК РФ от 24 июля 2002 г. Закон об арбитражных судах определяет систему, основные принципы деятельности арбитражных судов РФ, их полномочия, структуру, порядок образования и деятельности Высшего арбитражного суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов РФ.
АПК РФ 2002 г. в отличие от АПК РФ 1995 г. более разнообразен как по содержанию, так и по структуре. Кодекс более подробно регламентирует порядок производства в арбитражном суде. Он состоит из семи разделов, 37 глав и 332 статей.
В первом разделе «Общие положения» выделены главы: «Основные положения» (гл. 1), «Состав арбитражного суда» (гл. 2), «Отводы» (гл. 3), «Компетенция арбитражных судов» (гл. 4), состоящая из двух частей (подведомственность и подсудность), «Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса» (гл. 5), «Представительство в арбитражном суде» (гл. 6), «Доказательства и доказывание» (гл. 7), «Обеспечительные меры арбитражного суда» (гл. 8), «Судебные расходы» (гл. 9), «Процессуальные сроки» (гл. 10), «Судебные штрафы» (гл. 11), «Судебные извещения» (гл. 12). Таким образом, законодатель включил в раздел «Общие положения» нормы и институты, имеющие общее значение.
Раздел 2 «Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство» состоит из 9 глав (гл. 13-21), объединяющих нормы и институты, регулирующие все существенные вопросы искового производства в суде первой инстанции, начиная с предъявления иска и заканчивая вынесением решения.
Впервые в этом разделе специально выделен институт урегулирования спора посредством примирительных процедур (гл. 15). Однако эта процедура не представляет собой особую стадию процесса.
Раздел 3 «Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений» состоит из 5 глав (гл. 22-26). В этом разделе объединены процессуальные нормы и институты, определяющие порядок рассмотрения дел, основанных на административных и иных публичных правоотношениях.