Теоретические основы учета труда и заработной платы

Осуществляет следующие  виды деятельности:

- организация содержания  технического обслуживания и  ремонта находящегося в его хозяйственном ведении муниципального имущества;

- обеспечивает население,  предприятия и организации района  жилищно-коммунальными услугами, взаимодействующими  с ПСК «Южный Регион» предприятиями  и организациями на договорной  основе в соответствии с Положением о договорных взаимоотношениях в жилищно-коммунальной сфере, утвержденных Администрацией района;

- выполнение функций в  сфере жилищно-коммунального хозяйства  по строительству, реконструкции,  и капитальному ремонту объектов  по утвержденным Администрацией района планами;

- оформление документов  по регистрационному учету населения  в паспортно-визовой службе города в соответствии с действующим законодательством;

- формированию и ведению  единой общерайонной базы данных  по населению города;

- сбор и инкассирование  денежных средств за предоставленные  населению жилищно-коммунальные услуги;

- консолидация финансовых  потоков для формирования денежных  средств для расчетов с взаимодействующими  организациями за выполненные  работы и предоставленные услуги  в соответствии с заключенными  договорами;

- материально-техническое  обеспечение взаимодействующих  организаций по условиям заключенных договоров на выполнение работ по содержанию, техническому обслуживанию, ремонту находящегося в его хозяйственном ведении муниципального имущества.

На компанию возлагаются  следующие функции в области  жилищно-коммунального хозяйства:

а) осуществление функций  заказчика по объектам, принятым в  оперативное управление;

б) осуществление управленческих функций для поддержания в  надлежащем состоянии принятой в управление недвижимости;

в) проведение работы с населением в муниципальном жилищном фонде.

Компания осуществляет свою деятельность в интересах населения  района и имеет следующие полномочия:

В решении вопросов по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда:

а) выполняет функции Заказчика  по управлению жилищным фондом, заключает, как правило, на конкурсной основе, с организациями различных организационно-правовых форм договоры на текущее обслуживание и текущий ремонт муниципального жилищного фонда и придомовых территорий, производит проверку смет и приемку по актам выполненных работ текущего ремонта.

б) заключает с предприятиями - поставщиками договоры на предоставление коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде, и организациям различных организационно-правовых форм, расположенным в муниципальном жилищном фонде;

в) заключает договоры с  населением социального и коммерческого  найма, обслуживания жилых помещений с собственниками жилых домов и квартир;

г) осуществляет контроль за использованием жилых помещений  в муниципальном жилищном фонде;

д) перечисляет денежные средства, полученные от населения  за найм департаменту городского хозяйства.

В решении вопросов по санитарной уборке города:

а) заключает договор на предоставление услуг населению, а  также предприятиям различных организационно-правовых форм собственности по вывозу твердых бытовых отходов;

б) заключает договоры на предоставление коммунальных услуг  собственникам, арендаторам нежилых помещений в муниципальном жилищном фонде, находящимся на территории района;

в) производит расчеты с  подрядчиками.

Для достижения указанных  целей компания  имеет право:

а) заключать договоры на содержание и ремонт жилищного фонда  и объектов инженерной инфраструктуры с организациями любых форм собственности, как правило, на конкурсной основе;

б) выбирать наилучшего подрядчика по предоставлению жилищно-коммунальных услуг на вверенном ему в оперативное  управление жилищном фонде;

в) по своей инициативе или  инициативе населения микрорайонов, спонсоров формировать фонд развития, привлекать целевые внебюджетные средства;

г) контролировать предоставление жилищно-коммунальных услуг и оплачивать их по факту предоставления.

Высшим должностным лицом  ПСК «Южный Регион» Коневского района является директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности Администрацией Коневского района на контрактной основе.

На балансе ПСК «Южный Регион» находится 1165 домов жилого фонда, в том числе кирпичные  и каменные, крупнопанельные, деревянные, шлакоблочные и др. здания. Общей площадью 2672,9 тыс. м². В этом жилом фонде проживает более 120 тыс. человек. Балансовая стоимость жилищного фонда, находящегося в управлении Службы заказчика составляет 4045506,6 тыс. рублей. Площадь нежилых помещений на балансе ПСК «Южный Регион»– 132,5 тыс. м².  Количество лицевых счетов – 49784. Уборочная площадь придомовых территорий составляет 2159,8 тыс. м². Характеристика жилищного фонда представлена в приложении 3.

Предприятие имеет производственные мастерские и автопарк.

Среднесписочная численность  работающих в 2006 года в ПСК «Южный Регион» составляла 1567 человек. Штат организации согласно прилагаемого документа (прилож. 6) составляет 2255 единиц. В приложениях с 7 по 20 указаны исходные данные для расчетов и сами расчеты количества работников компании по всем специальностям.

2.2. Порядок начисления  основной и дополнительной заработной  платы

      Особенности  оплаты труда работников предприятий,  учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту — предприятия ЖКХ), которым относится ПСК «Южный Регион», в настоящее время определены нормативно-правовыми актами.

Согласно статье 135 ТК РФ системы заработной платы на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства  используются в следующем порядке:

- предприятий, финансируемых  из бюджета, - соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;

- предприятиям со смешанным  финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) - законами, иными нормативными 
правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

- прочими предприятиями  - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Система оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение  оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях, устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

На практике на предприятиях ЖКХ используются тарифная и бестарифная оплата труда, имеющие свои отдельные особенности.

Оплата труда руководителей  государственных и муниципальных предприятий производится на основании постановления Правительства РФ от 21 марта 1994  года № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)», которым утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров, а также письмом Минтруда России от 28 апреля 1994 года № 727-РБ «О порядке применении постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)».

При этом размер должностного оклада руководителя организации устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 года № 210 и в зависимости от величины тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии с учетом положений по оплате труда, определенных коллективным договором в данной организации.

Оплата труда прочих категорий  работников строится на основании тарифных ставок (окладов) или бестарифной системы. При этом следует учитывать, что в организациях ЖКХ, на которых распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения по ЖКХ, с 1 февраля 2006 года минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда установлена в размере 1450 руб. при условии полной отработки нормы рабочего времени.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ системы оплаты труда, размеры  тарифных ставок, окладов, различного рода выплат, в том числе за выслугу  лет, а также соотношение в  их размерах между отдельными категориями  персонала устанавливаются предприятиями ЖКХ с учетом мнения выборного профсоюзного органа и отражаются в коллективных договорах.

В штатном расписании (форма Т-3) (приложение 4) ПСК «Южный Регион» Коневского района г. Краснодар указано, что с 01.02.2006 года месячный фонд заработной платы организации составляет четыре миллиона сто двадцать семь тысяч девятьсот рублей на штат в количестве 2255 единиц. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Оно утверждено генеральным директором департамента жилья и инженерной инфраструктуры г. Краснодар Большаковым М.Г. и согласовано с директором департамента финансов и налоговой политики г. Краснодар Утросиной С.И.

В ПСК «Южный Регион» Коневского района г. Краснодар первичными документами  начисления заработной платы занимается отдел кадров, в штат которого входит 4 человека. Это: начальник ОК, инженер ОК, два инспектора. Эти работники выполняют следующие обязанности:

- учет личного состава,  выдача справок о настоящей  и прошлой трудовой деятельности  работников, хранение и заполнение  трудовых книжек, ведение установленной  документации по кадрам;

- организация оформления  приема, перевода и увольнения  работников в соответствии с  трудовым законодательством, положениями  и приказами директора;

- подготовка материалов  для представления персонала  к поощрениям и награждениям;

- подготовка   документов  по  пенсионному  страхованию,  а  также  для   назначений

пенсий работникам;

- составление и исполнение  графика отпусков, контроль над  состоянием трудовой дисциплины  и соблюдением работниками правил  внутреннего трудового распорядка;

- информирует работников  об имеющихся вакансиях, использует  средства массовой информации для помещения объявлений о найме работников;

- совместно с руководителями  подразделений организует стажировку  работников, обучение на курсах;

-организует проведение  аттестации работников, определяет  круг специалистов, подлежащий повторной аттестации;

-обеспечивает составление  установленной отчетности по  учету личного состава.

Учет личного состава, начисление и выплаты заработной платы регламентируются унифицированными формами первичных учетных документов, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2005 г. №1.

Основой для начисления зарплаты служит учет фактически отработанного времени или табельный учет. Табельный учет должен обеспечивать контроль за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и своевременным их уходом по окончании рабочего дня в соответствии с действующим на предприятии трудовым распорядком, а также контроль за нахождением сотрудников в рабочее время.

Название табельного этот учет получил по основному  документу,  при  помощи  которого он ведется.

Табельный учет может вестись  по централизованной и децентрализованной системе. Если используется централизованная система, то табель составляется по предприятию в целом на основании данных центральной проходной, если учет ведется по децентрализованной системе, то табель составляется по каждому структурному подразделению в отдельности, ведет его специально выделенный для этого работник, а контроль за его ведением возлагается на руководителя соответствующего подразделения (цеха, отдела).

В зависимости от степени  охвата информации табельный учет можно  вести сплошным методом и методом  отклонений. При сплошном методе регистрируются все данные: явки, неявки, опоздания,  премии, сверхурочные часы и тому подобное. При использовании метода отклонений в табеле регистрируются только отклонения от  нормальных условий работы: неявки, опоздания, простои и т.п. Второй способ отличается меньшей трудоемкостью, но требует более четкой организации этого учета.

Простая повременная система  оплаты труда дает известную возможность учесть качество труда, квалификацию рабочего, условия труда, но недостаточно обеспечивает непосредственную связь между конечными результатами данного рабочего и его заработной платой.

Поэтому в промышленности, и, в том числе, в ПСК «Южный Регион», широко распространена повременно-премиальная  система оплаты труда, при которой  учитывается количество и качество труда, усиливается ответственность и личная материальная заинтересованность рабочих в результатах труда.

Специалисты и другие  работники, относящиеся к служащим, получают заработную плату по установленным  месячным должностным окладам и  в зависимости от количества отработанного в отчетном месяце дней. Их премирование производится  согласно установленной системе.