Субъекты трудового права: понятие и общая характеристика

Трудовым законодательством  предусмотрена материальная ответственность работодателя (гл. 38 ТК РФ) и дисциплинарная ответственность руководителя организации (ст. 195 ТК РФ).

Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях РФ -       ст. 5.27-5.34, 5.42, 5.44, 14.23, 18.10, 18.15, 18.16 установлена административная ответственность, а УК РФ - ст. 143, 145, 145.1 установлена уголовная ответственность.

 

 

 

 

2.3. Профсоюз как субъект трудового права

 

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Основное назначение профсоюзов - представительство и защита трудовых прав и интересов своих членов.

Формальным условием правосубъектности  профсоюза является его легализация в обществе. Действующее законодательство устанавливает более простой в сравнении с другими юридическими лицами порядок легализации профсоюзов, их объединений, первичных профсоюзных организаций.

(Ст. 2) Закон о профсоюзах устанавливает, что создавать профсоюзы, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов имеет право по своему выбору каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую, профессиональную деятельность.

Решение о создании общественного объединения, об утверждении  его устава, и о формировании руководящих  и контрольно-ревизионных органов  принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента  принятия указанных решений, общественное объединение считается созданным, осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законодательством.

Правоспособность  общественного объединения как  юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного общественного объединения Министерством юстиции РФ или его территориальным органом в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа.

Основные права  профсоюзов закреплены в главе II Закона о профсоюзах и главе 58 ТК.

К ним относятся  права профсоюзов:

- на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

- на содействие занятости;

- на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль над их выполнением;

- на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

- на информацию;

- на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;

- на осуществление контроля над соблюдением законодательства о труде, об охране труда и окружающей природной среды;

- на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;

- на социальную защиту работников;

- на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Обязанности профсоюза - это общие обязанности общественного объединения, закрепленные в ст. 29 Закона РФ "Об общественных объединениях".

Согласно этой статье общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о регистрации общественного объединения, о продолжительности своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

- оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общественное  объединение также обязано информировать  орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статье 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных выше, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Гарантии прав профсоюзов закреплены в главе III Закона о профсоюзах и статьях 374-377 ТК РФ, которые включают гарантии:

- имущественных прав профсоюзов;

- работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы;

- освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы;

- права на труд работникам, являющимся членами профсоюзных органов;

- обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюза.

Согласно ст. 31 Закона о профсоюзах за невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Федеральными  законами такой ответственности  не установлено. Единственный случай ответственности профсоюза установлен ст. 417 ТК. Профсоюз объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

 

 

 

2.4. Совет трудового коллектива, как субъект трудового права

 

Совет трудового  коллектива предприятия - орган, осуществляющий полномочия коллектива в период между общими собраниями. Совет трудового коллектива избирается общим собранием трудового коллектива предприятия, тайным или открытым голосованием на срок два — три года. В совет трудового коллектива избираются:

• Рабочие;
• Бригадиры;
• Мастера;
• Специалисты;
• представители администрации;
• партийной, профсоюзной, комсомольской и др. общественных организаций.

Численность совета трудового коллектива определяется общим собранием трудового коллектива. Представители администрации не должны превышать четверти общего числа членов совета трудового коллектива. При очередных выборах состав совета, как правило, обновляется не менее чем на треть.

Не оправдавший  доверия коллектива член совета трудового  коллектива может быть выведен из его состава решением общего собрания трудового коллектива.

Совет трудового  коллектива избирает из своего состава  председателя, заместителей председателя и секретаря.

Заседания совета трудового коллектива проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Члены совета выполняют свои обязанности на общественных началах.

Совет трудового  коллектива:

- осуществляет  контроль над выполнением решений общих собраний трудового коллектива, реализацией критических замечаний и предложений рабочих, служащих;

- информирует  трудовой коллектив об их выполнении;

- заслушивает  администрацию о ходе выполнения  планов и договорных обязательств, результатах производственно-хозяйственной деятельности;

- намечает меры, способствующие более эффективной  работе предприятия, соблюдению принципа социальной справедливости;

- утверждает  совместно с выборными органами  партийной, профсоюзной и комсомольской организаций условия социалистического соревнования и подводит его итоги;

- решает вопросы  совершенствования управления и  организационной структуры предприятия, обеспечения соответствия оплаты труда работников их личному вкладу и справедливого распределения социальных благ;

- принимает  решения об использовании фондов  развития производства, науки и  техники, материального поощрения,  социального развития, о направлении средств на строительство жилых домов, детских учреждений, столовых, улучшение условий и охраны труда, медицинского, бытового и культурного обслуживания рабочих, служащих;

- решает вопросы  подготовки и повышения квалификации  кадров, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, государственной, производственной и трудовой дисциплины на предприятии, намечает меры по ее укреплению;

- осуществляет  контроль над предоставлением  льгот и преимуществ новаторам, передовикам производства, ветеранам войны и труда за счет средств фондов материального поощрения и социального развития;

- заслушивает  представителей коллективов подразделений, вносит предложения о применении мер морального и материального поощрения за успехи в труде, рассматривает вопросы представления к государственным наградам;

- решает вопросы  избрания советов коллективов  производств, цехов, отделений, участков и др. подразделений и определяет их права в пределах полномочий совета предприятия;

- решает др. вопросы производственного и  социального развития коллектива, если они не отнесены к компетенции собрания трудового коллектива.

Совет трудового коллектива работает в тесном контакте с администрацией, партийной, профсоюзной, комсомольской и др. общественными организациями. Администрация предприятия создает необходимые условия для эффективной деятельности Совета.

 

Заключение

 

Под субъектами трудового права следует понимать участников трудовых и иных, тесно связанных с ними, общественных отношений, включаемых в предмет трудового права, которые являются обладателями субъективных прав и обязанностей.

В зависимости  от вида указанных общественных отношений субъекты следует классифицировать так:

- работники  и работодатели;

- представители  работников и работодателей;

- профсоюзные  органы или иные уполномоченные  работниками органы и работодатели;

- органы по  рассмотрению трудовых споров;

- органы надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства.

Правовое положение  субъектов трудового права определяется:

• трудовой правосубъектностью;
• совокупностью признанных Конституцией РФ и трудовым законодательством основных (статутных) прав и обязанностей;
• ответственностью за неисполнение возложенных обязанностей.

Применительно к работникам и их представителям необходимо подчеркнуть и существование юридических гарантий трудовых прав.

Трудовая правосубъектность  представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность  иметь права и обязанности (правоспособность), способствовать своими действиями приобретению прав и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (дееспособность).

Правосубъектность выступает предпосылкой наделения  субъекта трудового права субъективными правами и обязанностями, то есть дает лицам, организациям и органам возможность участвовать в правоотношениях.

Статутные (основные) права и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами. Многие права в сфере труда признаются мировым сообществом основными правами человека.

Статутные права  составляют основу комплекса субъективных, то есть принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. Субъективные права могут устанавливаться  не только законами и иными нормативными правовыми актами, но и соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.