Российский  Государственный Социальный Университет

    Факультет социального страхования, экономики  и социологии труда

    Кафедра Маркетинга, экономики и социологии труда 
 
 
 
 

Реферат

по дисциплине: «Социальное партнерство»

на тему:

«Содержание и структура коллективного договора» 
 
 
 
 

                                                                            Выполнила: студентка 5 курса

                                                                                Группы ЭТР-Д-5-1

                                                                                Тонкова Дарья Анатольевна                                                                          

                                                                                Проверила: к.э.н., доц.

                                                                          Скударева Нелли Зиннуровна 

Москва, 2011

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Термин  «коллективный договор» впервые ввели в употребление в конце прошлого века английские исследователи С. Вебб и Б. Вебб. Они использовали этот термин при характеристике процесса переговоров о зарплате и других условиях труда между профсоюзами, с одной стороны, и предпринимателями или ассоциациями предпринимателей – с другой.

     Современный коллективно-договорный процесс протекает  на нескольких уровнях: национальном или  отраслевом, на уровне отдельных компаний и предприятий. Результатом коллективно-договорного  процесса во многих - хотя и не во всех случаях – является определенный документ. Однако договоры на уровне рабочих мест часто не фиксируются на бумаге, а просто входят в каждодневную практику и соблюдаются «по обычаю».

     Коллективный  договор – это не только правовой акт, но и акт социального партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями. Социальное партнерство исторически формировалось как метод разрешения противоречий интересов различных социальных классов на основе компромисса.

     В России при довольно развитом трудовом законодательстве коллективно – договорное регулирование активно используется именно для повышения уровня гарантий трудовых прав, установления льгот и преимуществ, что и определяет актуальность данного вопроса.

     Актуальность темы позволяет определить новые подходы к исследованию института коллективного договора и систематизировать знания, накопленные международным опытом.

     Целью представленной работы является комплексный теоретико-правовой анализ коллективно-правового регулирования трудовых отношений в условиях социального партнерства.

     Задачи  данного исследования можно сформулировать в соответствии с целью:

• выявление основного значения и сущности коллективного договора как основной формы социального партнерства;
• определение основных этапов создания и контроля за исполнением коллективного договора, соглашения.

     Объектом  настоящей работы выступает основная форма социального партнерства – коллективный договор.

     Предметом является социально-партнерские отношения, регулируемые трудовым законодательством в части коллективного договора, соглашения.

     Правовая  основа коллективных договоров до 2006 года была закреплена в Федеральном законе от 11 марта 1992 г. № 2490-I «О коллективных договорах и соглашениях». На сегодняшний день все основные положения, касающиеся заключения, изменения, действия трудовых договоров закреплены в главе 7 Трудового кодекса РФ. Знание выше обозначенных положений, прописанных в статьях ТКРФ и основных особенностей данной формы социального партнерства обеспечивает каждому из нас в роли кого бы мы ни выступали, будь то работник или работодатель, юридическую подкованность при урегулирование трудовых отношений на уровне предприятия. Эти соображения и послужили причиной для выбора темы данного реферата.  

1. Понятие коллективного договора

     Коллективные  договоры в России стали заключаться  в начале XX века. В зависимости  от социально – экономической  политики, проводимой государством, общественных потребностей, идеологических установок они выполняли различные общественные функции. Например, с 1947 до начала 70-х годов коллективный договор рассматривался как инструмент выполнения плана, способ участия трудящихся в управлении предприятием.

     В действующем законодательстве, напротив, подчеркивается нормативное значение этого акта. Несмотря на то, что по традиции коллективный договор наряду с нормативной включает в себя обязательственную часть, в современных условиях на первое место выступают правовые нормы, установленные в договорном порядке. Коллективный договор становится одним из важнейших источников трудового права.

     ТК  РФ в главе 7 «Коллективные договоры и соглашения» (ст. 40) дает следующее  легальное определение коллективного договора: это – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ)¹. Он заключается работодателем и работниками организации, филиала, представительства после проведения коллективных переговоров.

     Таким образом, коллективный договор обладает двумя характерными чертами: во-первых, он регулирует общественные отношения, т.е. содержит нормы права, а, во-вторых, принимается в договорном порядке. Такая «двойственность» позволяет отнести коллективные договоры к особой категории источников права – нормативным соглашениям. Коллективный договор как разновидность нормативного соглашения устанавливает трудовые права работников, гарантии их реализации, а также правила взаимодействия представителей работников и работодателя.

     Коллективный  договор является разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений на уровне предприятия в целом, его филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Он выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей. Такая разновидность партнерства, поэтому получила наименование бипартизма. Другие разновидности социального партнерства возможны на более высоком уровне: а) региона, отрасли – в форме региональных и отраслевых тарифных и иных социально-экономических соглашений; б) на общегосударственном уровне – в форме генеральных соглашений. Эти разновидности социального партнерства могут выражать интересы не только двух, но даже трех социальных групп: наемных работников (представленных обычно профсоюзами), работодателей (предпринимателей, собственников), государственных структур (министерства, правительство). Последняя форма социального партнерства получила название трипартизма.

     Наконец, говоря о понятии коллективного  договора, нельзя не отметить, что в науке и на практике его рассматривают также в качестве института трудового права России. Будучи таковым, коллективный договор объединяет довольно обширную группу федеральных, отраслевых и локальных норм права. Сюда входят, в частности, нормы, содержащиеся в ТК РФ (ст. 7),  региональных, отраслевых и генеральных социально-партнерских соглашениях, многочисленные локальные нормативные положения, содержащиеся в самих коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

     Как институт трудового права и нормативно-правовой акт коллективный договор занимает свое место в иерархии иных правовых актов – законов, трудовых договоров (контрактов). Условия договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются. Условия коллективных договоров, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны. Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

     Таким образом, концепция коллективного  договора исходит из предложения  о необходимости широкого развития социально-партнерской правовой формы  регулирования трудовых, социально-экономических профессиональных отношений, установленной на допускаемой внезаконодательной основе, т.е. без участия законодателя. Но такое регулирование, однако, возможно лишь постольку, поскольку оно не идет вразрез с интересами государства и общества.

2. Основные принципы заключения коллективных договоров

     Все действия сторон при переговорах должны основываться на принципах, закрепленных в Главе 3, статье 24 Трудового кодекса РФ, на основании которых должно происходить заключение коллективных договоров.

     Основными из них являются следующие²:

1. Соблюдение сторонами, их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Все стороны переговоров и коллективных договоров должны соблюдать нормы и правила ведения коллективных переговоров, консультаций, определения содержания коллективных договоров. Условия коллективных договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. Следовательно, они должны расширять социальные гарантии, установленные законодательством.
2. Полномочность представителей сторон. Все представители сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать коллективные договоры. Не допускается ведение переговоров от имени работников органами или организациями, созданными или финансируемыми работодателем, органом исполнительной власти, даже если они и названы профсоюзами.
3. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда. Это значит, что содержание и структуру коллективного договора определяют сами стороны. Любая из сторон либо их представители могут ставить вопрос о включении в коллективный договор условий, которые должны быть свободно обсуждены всеми сторонами (их представителями), приняты или отвергнуты. Закон запрещает всякое вмешательство, способное ограничить права работников и представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов власти, управления, и др.
4. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Каждая сторона добровольно, а не под каким-либо давлением извне принимает на себя обязательства по коллективному договору, то есть стороны договариваются путем консенсуса о принятии обязательств.
5. Реальность обеспечения принимаемых на себя обязательств. Этот принцип играет большую роль в эффективности действия коллективного договора. Принятые по договору обязательства не должны быть пустыми обещаниями, их выполнение должно реально обеспечиваться. За невыполнение обязательств виновный наказывается по закону.
6. Обязательность выполнения коллективных договоров. Несоблюдение этого принципа лишает смысла положения, включаемые в коллективный договор. В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективные договоры представляют собой правовые акты, которые входят в систему актов, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Следовательно, они обладают юридической силой, обязательны к исполнению. За неисполнение коллективного договора и соглашения предусмотрена юридическая ответственность.
7. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров. Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.
8. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров. Действующее законодательство предусматривает ответственность сторон и их представителей за неисполнение по их вине коллективных договоров, а также нарушение нормативных правовых актов, регламентирующих коллективно-договорную работу. Такая ответственность предусмотрена гл. 9 ТК РФ и ст. 5.28-5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Перечисленные принципы должны соблюдаться всеми  участниками коллективных переговоров  при заключении коллективных договоров. Перечень принципов социального  партнерства не исчерпывается принципами, закрепленными в ст. 24 ТК РФ. Принято выделять еще принцип примирительного разрешения разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства, означающий, что конфликтная ситуация, возникающая в ходе партнерского взаимодействия, должна разрешаться на основе общих принципов и процедур, сложившихся в отношениях социальных партнеров, – самими сторонами социального партнерства, их представителями³.

3. Содержание и структура коллективного договора

     Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать трудовые, социально – экономические и профессиональные отношения на данном предприятии. Структурно указанные условия (положения) можно разделить на 3 вида: нормативные, обязательственные и информационные.

     Нормативные условия (положения) коллективного договора – локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на работников данного предприятия либо его производственной единицы. По целевой направленности нормативные положения призваны решать три группы правовых вопросов:

     а) когда законодательство прямо предусмотрело коллективно - договорной порядок их разрешения;

     б) когда существует явный пробел в законодательстве, но их разрешение коллективно - договорным путем не противоречит общим принципам права и законодательства;

     в) когда общие положения законодательства уточняются (конкретизируются) применительно к особенностям данного предприятия (структурного подразделения).

     Трудовой  Кодекс РФ установил довольно четкое соотношение между нормативными положениями договора и законодательства. Говорится, что в коллективном договоре с учетом экономических возможностей предприятия могут содержаться более льготные трудовые и социально – экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями. Это касается дополнительных отпусков, надбавок к пенсиям, досрочного ухода на пенсию, компенсации транспортных расходов и командировочных, иных дополнительных льгот и компенсаций. Помимо названных к числу наиболее часто встречающихся нормативных положений коллективного договора относятся нормы, устанавливающие: перечень работников с ненормированным рабочим днем и продолжительностью для них дополнительных отпусков; порядок выдачи заработной платы, выдачу нарядов на сдельные работы до начала работы; льготы и преимущества при выдаче бесплатных путевок в дома отдыха, распределение жилой площади, выделение земельных участков для дачно-кооперативного строительства и т.п.