Понятие, предмет, метод трудового права

     Можно добавить еще два признака метода, отражающих специфику трудового права:

     - участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

     - единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК РФ [2], принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

     Дифференциация правового регулирования труда (то есть различие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения), являются следующие:

     - вредность и тяжесть условий труда;

     - климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;

     -субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его детородная функция и материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), лиц с семейными обязанностями, психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;

     - специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников;

     - особенность трудовой связи членов производственных кооперативов, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица;

     - особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;

     - специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.

     Специальные нормы дифференциации трудового права — трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) — позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные их трудовые права и обязанности [7, с. 62].

     В Трудовом кодексе дифференциации трудового права посвящен специальный раздел XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». В ст. 249 гл. 39 «Общие положения» указывается, что «Особенности регулирования труда — это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие дополнительные правила для отдельных категорий работников», следовательно, эти особенности создают специальные нормы-изъятия (у госслужащих, судей и др.) или нормы-льготы (для женщин, несовершеннолетних, инвалидов и др.). В то же время в статье не указаны специальные нормы-приспособления (учет специфики труда, например, в транспортных и других отраслях народного хозяйства (отраслевая дифференциация норм)) [7, с. 65].

     Надо  также учитывать, что ТК в разделе XII указал не всех работников с особенностями правового регулирования их труда. Например, такие особенности предусматривают специальные федеральные законы о государственных служащих, статусе судей, положение о прокуратуре. Дифференциация отражается также в различных видах трудовых договоров.

 

2. Задачи

 

     Задача 1

     Директор  ООО «Нефтяник» издал приказ, в  котором со ссылкой на ст.5 ТК РФ утверждалось, что льготы, предусмотренные до 1 февраля 2002 г. для некоторых категорий  работников указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и не нашедшие отражения в ТК РФ, на работников ООО не распространяются. Профком предприятия предложил директору отменить приказ как незаконный.

     Кто прав в данной ситуации?

     Каковы  особенности применения нормативных актов, содержащих нормы трудового права, принятых до введения в действие ТК РФ?

     Согласно  ст. 5 Трудового Кодекса РФ [2] регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

     -трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

     -иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

     -указами Президента Российской Федерации;

     -постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

     -нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

     -нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Трудовые отношения  и иные непосредственно связанные  с ними отношения регулируются также  коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

     Нормы трудового  права, содержащиеся в иных федеральных  законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

     В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

     Таким образом, действия директора лишь частично правомерны, так как формулировка «льготы, предусмотренные до 1 февраля 2002 г. для некоторых категорий работников указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и не нашедшие отражения в ТК РФ, на работников ООО не распространяются» действительно незаконна, в данном случае необходимо, сослаться на ст.12 ТК РФ, и сформулировать приказ следующим образом: «льготы, предусмотренные до 1 февраля 2002 г. для некоторых категорий работников указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и утратившими силу».

     Особенности применения нормативных  актов, содержащих нормы  трудового права, принятых до введения в действие ТК РФ регулируются ст. 12 ТК РФ, согласно ст. 12 ТК РФ [2] закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

     Закон или иной нормативный  правовой акт, содержащий нормы трудового  права, либо отдельные их положения  прекращают свое действие в связи  с:

     -истечением срока действия;

     -вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

     -отменой (признанием утратившими силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.

     Закон или иной нормативный  правовой акт, содержащий нормы трудового  права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

     Действие закона или иного нормативного правового  акта, содержащего нормы трудового  права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

     В отношениях, возникших  до введения в действие закона или  иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового  права, указанный закон или акт  применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

     Задача 2

     При проверке правильности уплаты налогов  фирмой «Челябинсккабель» налоговыми инспекторами был установлен тот  факт, что фирма своевременно не перечисляет в бюджет единый социальный налог.

     Входят  ли отношения между  налоговыми органами и работодателями в предмет трудового права? Дайте обоснованный ответ.

     Согласно  ст. 1 Трудового Кодекса РФ [2] целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

     Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий  для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

     -организации труда и управлению трудом;

     -трудоустройству у данного работодателя;

     -профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

     -социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

     -участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

     -материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

     -государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

     -разрешению трудовых споров;

     -обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

     Ст. 2 Трудового Кодекса  РФ [2], говорит, о том, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

     -свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

     -запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

     -защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

     -обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

     -равенство прав и возможностей работников;

     -обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

     -обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

     -обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

     -обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

     -сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

     -социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;