Ответственность за нарушение турдовых прав работников

в) восстановление нарушенных трудовых прав;

г) ответственность за трудовые правонарушения.

Надо учитывать, что первая защита трудовых прав работников имеет  место уже на стадии создания новых  актов, чтобы в них не ликвидировать  завоеванные права. Вся защита трудовых прав со всеми ее стадиями и способами  входит также в механизм правового  регулирования труда. А таким  механизмом является система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность трудовых и непосредственно  связанных с ними других отношений  в сфере труда в соответствии с целями и задачами правового  социального государства.

Структурными элементами механизма правового регулирования  являются:

а) нормы права, устанавливающие  правила поведения,

б) правоотношения как элемент  реальной жизни права;

в) акты реализации юридических  прав и обязанностей, т. е. фактическое  поведение субъектов правоотношений2. В этом элементе механизма правового регулирования труда возможны правонарушения работодателем своих трудовых обязанностей, а следовательно, прав работников.

Защита трудовых прав работников это одновременно и защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности. А законность в сфере  труда - строгое и полное осуществление  предписаний трудового законодательства всеми субъектами трудового права.

 

 

Правопорядок в сфере  труда - это система общественных отношений в труде, которая устанавливается  по точному и полному осуществлению  норм трудового законодательства всеми  субъектами трудового права.

В условиях стабильности трудового  правопорядка, в котором участвуют  все элементы механизма правового  регулирования труда, эффективнее  реализуются трудовые права и  обязанности субъектов, трудовых и  непосредственно связанных с  ними правоотношений, а в случаях  трудовых правонарушений быстрее и  полностью защищаются и восстанавливаются  трудовые права работников.

Содержанием трудового правопорядка является правомерное поведение  всех субъектов трудового права. Поскольку он складывается на основе норм трудового права, то в силу этого  охраняется, защищается государством.

Способы защиты трудовых прав работников являются одновременно гарантиями законности в сфере труда и  трудового правопорядка.

Конкретный уровень (нормальный, высокий, низкий) трудового правопорядка и законности в сфере труда  в каждой организации отражает и состояние общественной жизни в социальной сфере в правовом государстве.

К высокому уровню трудового  правопорядка и законности в сфере  труда на каждом производстве должны стремиться как к результату правового  регулирования труда все субъекты трудового права.

Работодатель, его представители  не имеют права препятствовать работникам в осуществлении всех форм самозащиты своих трудовых прав (а не только по ст. 379 ТК). А преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты своих трудовых прав ст. 380 ТК запрещает. За нарушение данного запрета  они несут ответственность как  за нарушение трудового законодательства, установленную Трудовым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях  и даже Уголовным кодексом.

Ответственность за нарушение  трудового законодательства и охраны труда как дисциплинарную, так  и административную (штраф) и материальную, а в соответствующих случаях - уголовную, несут виновные должностные  лица администрации, работодатель. Виновные в этом руководители производства, его подразделений и их заместители  могут быть по требованию профсоюзного органа наказаны вплоть до увольнения, смещены с занимаемой должности. Работники за нарушение инструкций по охране труда привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности.

 

1.1. Виды ответственности  за нарушение трудового законодательства.    

 

Любое виновное нарушение  трудовых прав и обязанностей должно  влечь за собой юридическую ответственность. В особое положение здесь поставлены должностные лица: имея больший объем прав, будучи ответственными за организацию трудового процесса, они должны обеспечить нормальные и безопасные условия труда и в случае нарушений отвечать не в меньшей степени, а в большей степени, чемдругие работники.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ Лица, виновные в нарушении  трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

                          Материальная ответственность.               

В качестве самостоятельного вида ответственности в ТК выделена материальная ответственность сторон трудовых отношений. В Главах  38,39 ТК РФ говорится, что материальную ответственность несет как работник, так и работодатель, при этом возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника или работодателя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

В соответствии со статьей 243 ТК РФ, материальная ответственность  в полном размере возлагается на работника следующих случаях:

1)     Когда в  соответствие с ТК РФ и иными  федеральными законами наработника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2)     Недостачи  ценностей, вверенных ему на  основании специального

письменного договора или  полученных им по разовому документу;

3)     Умышленное  причинение ущерба;

4)     Причинение  ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или

токсического опьянения;

5)     Причинение  ущерба в результате преступных  действий работника,

установленных приговором суда;

6)     Причинение  ущерба в результате административного  проступка;

7)     Разглашение  сведений, составляющих охраняемую  законом тайну

(служебную, коммерческую  или иную).

8)     Причинение  ущерба при неисполнении работником  трудовых обязательств.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (Статья 242 ТК РФ)

Работодатель обязан возместить материальный ущерб работнику в  случаях,

предусмотренных главой  38 ТК РФ:

- незаконное лишение работника  трудится (статья 234ТК РФ)

- ущерб, причиненный имуществу  работника (статья 235 ТК РФ)

- задержка выплаты заработной  платы (статья 236 ТК РФ)

- возмещение морального  вреда причиненного работнику. (статья 237 ТК РФ)

              Дисциплинарная ответственность               

Она наступает за совершение дисциплинарного проступка. Это  обязанность

работника ответить перед  администрацией предприятия (учреждения) за

совершенный дисциплинарный проступок и понести те меры воздействия, которые

указаны в дисциплинарных санкциях трудового права.

Субъектом этого вида ответственности  может быть только лицо, состоящее  в

трудовых отношениях с предприятием или учреждением. В отличие от

дисциплинарной административная ответственность состоит в применении

административных санкций  органами или лицами, с которыми нарушитель не связан трудовыми отношениями. Ими могут быть органы милиции или государственного надзора.

Трудовая праводееспособность свидетельствует не только о достижении лицом

установленного законом  возраста, но и о наличии y него определенной волевой

способности отдавать отчет  в своих поступках. Лицо, признанное

недееспособным, не может отвечать за свое поведение. Таким образом,

ответственность несет только дееспособный субъект.

Если в гражданском  праве имущественную ответственность  может нести

недееспособный или частично дееспособный субъект, ибо там последняя может

дополняться ответственностью родителей или попечителей (опекунов), то в

области трудового права  ответственность всегда имеет строго личный характер.

Применение санкций к  правонарушителю преследует предупредительную  цель,

поэтому важно, чтобы лицо было способно осознать вредность совершенного им

деяния. Отсюда и вина —  одно из обязательных условий ответственности.

Дисциплина труда —  общий объект разного рода правонарушений в сфере трудовой

деятельности. Объектом дисциплинарного  проступка является внутренний трудовой

распорядок, точнее, те общественные отношения, которые складываются в

процессе его осуществления и охраняются нормами трудового права; Отдельные

элементы внутреннего  трудового распорядка — это полное и целесообразное

использование рабочего времени, сбережение и правильная эксплуатация

сооружений, помещений, оборудования, машин, материалов, инструментов,

инвентаря; правильная организация  управления процессом труда и  технологией

производства; охрана здоровья и жизни членов трудового коллектива.

Посягая на те или иные общественные отношения, лицо нарушает и нормы,

закрепляющие данные отношения. Отступление от требуемого законодателем

поведения означает правонарушение, т.е. поведение, правом запрещенное.

Поэтому правонарушение —  всегда действие (бездействие) противоправное.

Признак противоправности, относящийся к объективной стороне  правонарушения, тесно связан с объектом. Он означает запрещенность деяния под угрозой

наступления последствий, предусмотренных  правовыми санкциями.

Противоправность поведения  в трудовом праве проявляется прежде всего как

нарушение трудовых обязанностей. В этой связи очень важно отграничить

трудовые обязанности  от других, закрепленных иными отраслями  права, а также

от неправовых, моральных. Для некоторых работников, в силу особого характера

выполняемых обязанностей, понятие дисциплинарного проступка  как бы

раширяется за счет включения проступков, несовместимых с их достоинством,

т.е. дисциплинарным проступком для них является нарушение и  моральных

обязанностей, не связанных  с трудовой деятельностью (например, судьи и др.).

При выявлении дисциплинарных проступков следует иметь в виду, что понятие трудовых обязанностей значительно шире, чем выполнение предусмотреннойдоговором трудовой функции работника. Эти обязанности включают и порядок четкого и добросовестного выполнения этой функции, и ее технологическую сторону, и рациональное использование рабочего времени, и др.

К объективной стороне  дисциплинарного проступка относятся  вредные

последствия, а также причинная  связь между ними и действием (бездействием)

правонарушителя.

Всякое нарушение дисциплины наносит вред обществу, в одних  случаях более

ощутимый, в других — менее, но оно всегда отрицательно сказывается на

деятельности предприятия. Вместе с тем следует различать  проступки, вредные самим фактом совершения, и проступки, могущие повлечь за собой наступление

вредных последствий. Например, нарушение норм по технике безопасности может

привести к вредным  последствиям, а может и не привести. В последнем случае

это нарушение отражается на общем уровне дисциплины в коллективе, но

определить реальный ущерб  от такого проступка нельзя. Поэтому  и различаются

«материальные» правонарушения, которыми причиняется осязаемый  материальный вред (например, имущественный ущерб), и «формальные», наносящие вред непосредственно правопорядку. Характерный пример материальных правонарушений

— причинение имущественного ущерба, характеризующееся наличием причинной связи между поступком и вредным последствием.

Субъективную сторону  дисциплинарного проступка характеризует  вина. Как и в ругих видах ответственности, вина выражает психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию (бездействию) и причинно обусловленному им результату. Вина заключается в том, что лицо предвидит (или