Особенности оформления трудовых отношений с иностранными гражданами

В случае, если высококвалифицированный специалист в течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) либо если ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста отклонено, выданное такому высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, а также виза и вид на жительство, выданные высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, считаются действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в настоящем пункте, либо принятия решения об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). В течение указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Высококвалифицированный специалист и прибывшие в Российскую Федерацию  члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь действующий  на территории Российской Федерации  договор (полис) медицинского страхования  либо должны иметь право на основании  соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской  помощи. Обеспечение указанных гарантий получения высококвалифицированным  специалистом и членами его семьи  указанной медицинской помощи в  течение срока действия заключаемого с данным высококвалифицированным  специалистом трудового договора или  гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного трудового договора или существенным условием указанного гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Иностранный гражданин, привлеченный на работу в РФ в качестве высококвалифицированного специалиста, не может привлекаться к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии.

Работодатель или заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они  желают привлечь в качестве высококвалифицированных  специалистов, и несут соответствующие  риски.

Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) использует документы  и сведения, подтверждающие наличие  у данного специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах  трудовой деятельности иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей  и заказчиков работ (услуг), в том  числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися  оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения.

Право привлекать высококвалифицированных иностранных  специалистов для работы в РФ имеют работодатели, которые являются:

• российскими коммерческими организациями;
• российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
• аккредитованными в установленном порядке на территории РФ филиалами иностранных юридических лиц.

При этом работодатель, заказчик работ (услуг) в течение двух лет до дня  подачи ходатайства о привлечении  высококвалифицированных специалистов не должны были подвергаться административному  наказанию за незаконное привлечение  к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан  или лиц без гражданства, а  также не должны иметь на момент подачи такого ходатайства неисполненных  постановлений о назначении административного  наказания за совершение указанных  административных правонарушений.

Работодатель  или заказчик работ (услуг) для оформления разрешения на работу и продления  в этих целях срока его временного пребывания в РФ, а также для оформления приглашения на въезд в РФ (при необходимости) высококвалифицированному специалисту должен представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции:

• ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
• трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
• письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;

Работодателю или заказчиком работ (услуг) привлекающего высококвалифицированного иностранного специалиста оформление разрешения на привлечение и использования  иностранных работников не требуется. Срок рассмотрения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня поступления ходатайства в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

В течение тридцати дней со дня  получения высококвалифицированным  специалистом разрешения на работу его  работодатель или заказчик работ (услуг) обязан представить в федеральный  орган исполнительной власти в сфере  миграции сведения о постановке данного  высококвалифицированного специалиста  на учет в налоговых органах Российской Федерации.

Работодатели или заказчики  работ (услуг), привлекающие высококвалифицированных  специалистов, обязаны ежеквартально  не позднее последнего рабочего дня  месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным  специалистам, а также о случаях  расторжения трудовых договоров  или гражданско-правовых договоров  на выполнение работ (оказание услуг) с  данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Срок действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту, а также срок действия визы и вида на жительство, выданных такому высококвалифицированному специалисту  и членам его семьи, продлевается на период рассмотрения ходатайства, поданного  работодателем или заказчиком работ (услуг), с которыми высококвалифицированный  специалист заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель или заказчик работ (услуг), по собственной вине не исполнившие принятых на себя и установленных  законодательством РФ обязательств перед высококвалифицированным специалистом, а равно обязательных условий трудового договора или существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с высококвалифицированным специалистом, вправе вновь привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов не ранее чем через два года со дня, когда соответствующие обстоятельства стали известны федеральному органу исполнительной власти в сфере миграции.

В представляемом при обращении  работодателя, заказчика услуг (работ) с ходатайством о привлечении  высококвалифицированного специалиста  трудовом договоре или гражданско-правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) необходимо наличие следующих  данных:

• дата заключенного трудового (гражданско-правового) договора;
• должность нанимаемого высококвалифицированного иностранного специалиста;
• заработная плата в российской валюте (в рублях);
• дата вступления в силу упомянутых договоров обусловлено получением высококвалифицированным специалистом разрешения на работу.

Для получения  работодателем или заказчиком работ (услуг) приглашения на въезд на территорию Российской Федерации высококвалифицированного иностранного специалиста необходимо при подаче документов располагать  следующими сведениями:

1. В какой стране и  городе высококвалифицированный  иностранный специалист будет  получать визу на основании  оформленного ему в ФМС России  приглашения на въезд в Российскую  Федерацию; 

2. Работает ли данный  иностранный гражданин за рубежом,  если да, то:

• название организации;
• должность;
• адрес местонахождения организации за рубежом.

3. Если гражданин не  работает, то адрес его проживания  за пределами Российской Федерации; 

4. В случае направления документов для оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию по почте, дополнительно необходимо наличие квитанции об оплате госпошлины в расчете 500 руб. за каждого приглашаемого высококвалифицированного иностранного специалиста. Реквизиты для оплаты госпошлины за оформление приглашения те же, что и реквизиты для оплаты госпошлины за оформление разрешения на работу.

5. Сокращенное наименование  организации (работодателя), не должно  превышать 27 символов (включая пробелы), в противном случае сокращение  полного названия организации  остается на усмотрение сотрудников  ФМС России;

6. В ходатайстве о  привлечении высококвалифицированного  иностранного специалиста информация, заполняемая в графах «Фамилия»,  «Имя» и «Отчество» не должна  превышать 20-ти символов (включая  пробелы);

7.В случае посещения  иностранным гражданином территории, на которую требуется специальное  разрешение (Постановление Правительства  Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 и Постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года № 470) необходимо предоставить письмо о соглашении с органами безопасности.

8. Обращаем Ваше внимание  на заполнение ходатайства в  отношении детей вписанных в  паспорт высококвалифицированного  специалиста. В этом случае необходимо дополнительно предоставить заполненное ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию (http://fmsmoscow.ru/prigl_text.php?nid=24&), где в «сведениях о приглашающем лице» указать данные высококвалифицированного иностранного специалиста, а сведения о ребенке указать в блоке ходатайства - «сведения о следующих с приглашаемым детях до 16 лет, вписанных в его паспорт».

9. При первичном обращении  работодателя с ходатайством  о привлечении высококвалифицированного  специалиста производится постановка  на учет юридического лица. При  постановке на учет предоставляются следующие документы:

• Заявление о постановке юридического лица на учет (приложение № 4 к Административному регламенту от 6 июня 2008 г. № 142);
• Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (выписка из единого государственного реестра юридического лица).
• Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации. В случае изменения данных, указанных в заявлении о постановке на учет юридического лица, необходимо незамедлительно уведомить письмом в произвольной форме.

10. Для приглашения членов  семьи высококвалифицированного  специалиста необходимо предоставить следующие документы:

• ходатайство (приложения №1 к Административному регламенту от 6 июня 2008г. № 142);
• копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• копия документа, подтверждающего родство с высококвалифицированным специалистом. Документы должны быть легализованы, страны, присоединившиеся к Гаагской конвенции от 05 октября 1961 года, предоставляют с апостилем, в остальных случаях консульская легализация, если иное не установлено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иными государствами;
• гарантийное письмо приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению на период пребывания в Российскую Федерацию иностранного гражданина;