Дисциплинарные взыскания

Работник также  не может быть подвергнут дисциплинарному  взысканию за отказ:

- от выполнения  работ в случае возникновения  опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо

- от выполнения  тяжелых работ и работ с  вредными и (или) опасными условиями  труда, не предусмотренных трудовым  договором.

Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами.

Дисциплинарное увольнение

Дисциплинарное  увольнение — крайняя мера дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора, возлагаемая работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Дисциплинарное взыскание  в виде увольнения работника может последовать (согласно п.п.5–10 ст.81 ТК РФ) за:

- неоднократное  неисполнение без уважительных  причин трудовых обязанностей, если  он имеет дисциплинарное взыскание;

- однократное грубое  нарушение работником трудовых обязанностей, а именно:

а) прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение  охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе  мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

д) нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

- совершение виновных  действий работником, непосредственно  обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

- совершение работником, выполняющим воспитательные функции,  аморального проступка, несовместимого  с продолжением данной работы;

- за принятие  необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (данное положение касается только руководителей организации (филиала, представительства), их заместителей или главных бухгалтеров);

- однократное грубое  нарушение руководителем организации  (филиала, представительства), его  заместителями своих трудовых  обязанностей.

Дисциплинарное увольнение — крайняя мера. На применение такого вида взыскания должны быть достаточные  основания, идеально собранные и оформленные документы, подтверждающие вину работника в совершении грубого нарушения трудовых обязанностей. При малейшем сомнении лучше ограничиться наложением дисциплинарного взыскания в виде выговора и применением всех возможных мер материального воздействия.

Идя на крайнюю меру дисциплинарного взыскания в  виде увольнения, работодатель должен быть готов отстоять свою правоту  в суде.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). При подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства стороны вправе (ст.57 ГПК РФ) обратиться к суд с ходатайством об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств.

Пример 4

Именно  такая необходимость  возникла у представителя ответчика ООО «Сервисная буровая компания» в обоснование несостоятельности доводов истца П. о незаконном увольнении за прогулы 25,26,27 мая 2002 года. Работая сторожем, истец в указанные дни оставил охраняемый объект, выезжал в банк г. Ноябрьска за получением зарплаты, а в последующем с целью сокрытия прогулов собственноручно внес в журнал записи о приеме и передаче смен в указанное время.

Таким образом, факт совершения истцом прогулов был  подтвержден не только показаниями свидетелей, но и выпиской из лицевого счета истца в банке. В удовлетворении иска о восстановлении на работе П. Ноябрьским судом отказано.

Работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие  не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Пример 5

Так, при рассмотрении дела по иску водителя П. к ООО «Капитальный ремонт скважин Сервис», уволенного по п.5 ст.81 ТК РФ, Ноябрьский суд установил следующее: 20–21 января 2002 года истец, как водитель, непрерывно работал около 40 часов и должен был отдыхать не менее 70 часов, но вышел на работу в первую смену. Вследствие физической усталости водитель не мог должным образом исполнять свои трудовые обязанности водителя, что привело к совершению ДТП по вине истца.

Приказом  № 157 от 6 марта 2002 года за совершенное ДТП  ему объявлен выговор, а поэтому при увольнении истца по п.5 ст.81 ТК РФ (неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) работодатель обязан был учесть конкретные обстоятельства ДТП. Кроме того, при увольнении истца работодатель не ознакомил работника по расписку с данным приказом, а также с приказом от 13 марта 2002 года об объявлении истцу выговора. Истец был восстановлен на работе в должности водителя.

Оформление  дисциплинарного  взыскания.

Ответственными за соблюдение работниками предприятия трудовой дисциплины, надлежащее и своевременное оформление дисциплинарных проступков обычно являются руководители структурных единиц (отделов, участков, цехов, служб, управлений, филиалов). Но они, как правило, имеют недостаточную грамотность в области оформления таких документов. Данный пробел можно восполнить по-разному. Можно каждый раз привлекать для этого специалиста кадровой службы или службы ДОУ (документационного обеспечения управления). А можно разработать памятку для руководителей структурных подразделений, которая бы содержала образцы необходимых документов с комментариями по их оформлению. Итак, при обнаружении факта совершения дисциплинарного проступка в идеале следует:

- немедленно принять  меры к пресечению совершаемого проступка,

- оформить соответствующий акт,

- сообщить о выявленном  факте своему непосредственному  руководителю, а при необходимости  в другие службы предприятия  (юридическую, отдел охраны труда  и техники безопасности, службу  безопасности и др.).

Согласно правилам, действующим в нашей компании, после выяснения непосредственным руководителем всех причин нарушения  трудовой дисциплины, оформления соответствующего акта, он должен направить должностному лицу, уполномоченному принимать  решение о наложении дисциплинарного взыскания, следующие документы:

- служебную записку  с изложением сути дисциплинарного  проступка;

- письменное объяснение  лица, совершившего нарушение трудовой  дисциплины;

- письменные объяснения (докладные, служебные записки) лиц, причастных к совершению или обнаружению факта совершенного проступка;

- график рабочего  времени или копию приказа  о режиме рабочего времени;

- другие документы,  необходимые для принятия решения  о наложении дисциплинарного  взыскания и (или) применения мер материального воздействия (должностные инструкции, выписки из ЕТКС, копии нормативных документов, требования которых были нарушены, протоколы медицинского освидетельствования, акты фиксирующие факт нарушения, например, о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения или акт отсутствия на работе и т.п.). 

При подготовке приказа  о наложении дисциплинарного  проступка часто возникает проблема, как взять письменное объяснение с работника, отсутствующего на работе. В данном случае работодателю достаточно дать телеграмму с предложением дать письменные объяснения по сути совершенного дисциплинарного проступка. Телеграмма должна быть отправлена по адресу проживания, указанному в карточке Т–2 и обязательно с почтовым уведомлением о вручении. Тогда в случае получения адресатом данной телеграммы и наличии доказательства в виде уведомления о вручении, требования ст.193 Трудового кодекса РФ в части обязанности работодателя по затребованию от работника объяснения в письменной форме до применения дисциплинарного взыскания будет выполнено.

График рабочего времени  поможет удостовериться, что дисциплинарный проступок был совершен в рабочее  время. Трудовые обязанности работник выполняет в рабочее время, а  вменение работнику нарушения возложенных  на него трудовых (должностных) обязанностей совершенного им вне рабочего времени — неправомочно. Это особенно важно при сменном режиме работы.

При подготовке проекта  приказа о наложении дисциплинарного взыскания следует помнить, что часто в проверке нуждаются факты, которые кажутся очевидными. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания и (или) меры материального воздействия лучше разделить на три части:

- описательную,

- мотивировочную,

- резолютивную.

В описательной части  приказа необходимо кратко описать, в чем выразился дисциплинарный проступок, допущенный конкретным работником.

В мотивировочной части  должны быть указаны все документы, послужившие основанием к наложению  дисциплинарного взыскания, с указанием  их реквизитов. Это могут быть пункты должностной инструкции, рабочей характеристики, которые нарушил работник, служебные записки, акты, протоколы с указанием их исходящего (или регистрационного) номера и даты.

В резолютивной части  приказа необходимо указать точную должность (профессию) работника с  указанием подразделения, фамилию, имя, отчество, налагаемую меру дисциплинарного взыскания и материального воздействия. При наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения формулировка причины увольнения должна точно соответствовать основанию в Трудовом кодексе или федеральном законе, с указанием статьи и пункта.

Одним из пунктов приказа  о наложении дисциплинарного  взыскания и (или) мер материального  воздействия можно предусмотреть его рассылку в необходимые подразделения (бухгалтерию, структурное подразделение, где работает виновный работник, отдел кадров, юридическую службу и т.п.) после подписания и присвоения ему регистрационного номера.

В тексте приказа можно  предусмотреть обязанность непосредственного  руководителя ознакомить нарушителя с  настоящим приказом под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания.

В некоторых случаях  в тексте приказа можно сделать  предупреждение о возможном увольнении работника при повторном совершении дисциплинарного проступка.(см. п.4 в  Примере 7).

Окончательное решение  о виде дисциплинарного взыскания, применении вида и размеров мер материального воздействия принимает представитель работодателя, уполномоченный принимать решение о приеме и увольнении работников на предприятии.

Образец Приказа о  наложении дисциплинарного взыскания  см. в Примере 7.

При ознакомлении работник расписывается непосредственно  на копии приказа о наложении  дисциплинарного взыскания.

В случае отказа работника  от ознакомления, приказ о наложении  дисциплинарного взыскания объявляется  ему путем прочтения вслух. Факт такого рода ознакомления фиксируется непосредственным руководителем путем составления соответствующего акта, который подписывается двумя свидетелями, присутствовавшими при ознакомлении (см. Пример 8).

Снятие  дисциплинарных взысканий.

Если в течение  года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения  года со дня применения дисциплинарного  взыскания имеет право снять  его с работника:

- по собственной  инициативе,

- по просьбе самого  работника,

- по мотивированному  ходатайству его непосредственного  руководителя или профсоюзного  комитета работников.

Снятие дисциплинарного  взыскания оформляется соответствующим  приказом (распоряжением) (см. Пример 9).

На  ответ.

Соблюдение трудовой дисциплины обусловлено необходимостью правильной организации труда работников, создания условий высокой производительности труда, профилактики аварий, техногенных  катастроф. В 80% случаев в качестве причин на первый план выходит «человеческий фактор», отрицательное воздействие которого можно и нужно снизить укреплением дисциплины труда.