Организационная структура ООН

      Источники права, применяемые  Судом

      При рассмотрение дела и вынесения решений  Суд применяет источники права, которые определены в статье 38 его  Статута, а именно

1. международные конвенции и договоры;
2. международный обычай;
3. общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
4. судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по международному праву.

      Кроме того, в случае договорённости сторон спора, Суд может разрешать дело на основе принципа ex aequo et bono, то есть по справедливости, не ограничивая себя действующими нормами международного права.

      Функции

      Я не рискнул бы утверждать, что Суд является самым важным органом  Организации Объединённых Наций; однако я думаю, что могу сказать, что в любом случае важнее его органа нет. Видимо, Генеральная Ассамблея является более многочисленной; видимо, Совет Безопасности является более зрелищным … Ваша работа, видимо, будет меньше находиться на виду, однако я убеждён, что она имеет весьма исключительное значение. 

      — Поль Анри Спаак, Председатель первой сессии Генеральной  Ассамблеи ООН, Первое заседание Суда, 1946 год 

      На  Суд возложена двойная функция: разрешение в соответствии с международным  правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам. Согласно статье 96 Устава ООН, Генеральная Ассамблея ООН или Совет Безопасности ООН могут запрашивать у Международного суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу.

      Кроме того, другие органы ООН и специализированные учреждения, которым Генеральная  Ассамблея может дать в любое  время разрешение на это, могут также  запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим  в пределах их круга деятельности.

      В настоящее время 4 главных органа ООН, 2 вспомогательных органа Генеральной  Ассамблеи, 15 специализированных учреждений ООН и МАГАТЭ (в общей сложности 22 органа) могут запрашивать консультативные  заключения Суда.

      Средняя продолжительность рассмотрения дела в суде примерно 4 года.

      Палаты

      Статут  предусматривает, что Суд может, по мере надобности, образовать одну или  несколько палат (chambers), в составе  трёх или более судей, по усмотрению Суда, для разбора определённых категорий  дел, например, трудовых дел и дел, касающихся транзита и связи. Он может в любое время образовать палату для рассмотрения отдельного дела, при этом число судей, образующих такую палату, определяется Судом с одобрения сторон. Решение, принятое одной из палат, считается вынесенным самим Судом. Палаты, с согласия сторон, могут заседать и выполнять свои функции в других местах, помимо Гааги. В целях ускорения разрешения дел Суд ежегодно образует палату в составе пяти судей, которая, по просьбе сторон, может рассматривать и разрешать дела в порядке упрощённого судопроизводства. Для замены судей, которые признают для себя невозможным принять участие в заседаниях, выделяются дополнительно два судьи.

      Судьи

      Судьи избираются на срок девять лет, с правом переизбрания, Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН члены которого не обладают правом вето для целей выборов. Эти органы проводят голосование одновременно, но независимо друг от друга.

      Для того чтобы быть избранным, кандидат должен получить абсолютное число голосов в обоих органах. В целях обеспечения преемственности в составе Суда не все сроки полномочий 15 судей истекают в одно и то же время. Каждые три года проводятся выборы одной трети членов Суда.

      Одним из главных принципов формирования состава суда является принцип представительства в Суде главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира. Так, места в Суде неформально распределены по главным регионам мира: три члена от Африки, два члена от Латинской Америки, три члена от Азии, пять членов от «Западной Европы и других государств» (эта группа включает Канаду, Соединённые Штаты, Австралию и Новую Зеландию) и два члена от Восточной Европы. При этом 5 мест судей неформально закреплены за государствами-постоянными членами Совета Безопасности ООН. Неофициальность этого распределения проявилась в ходе выборов в Суд 6 ноября 2008 года, когда при голосовании в Генеральной Ассамблее в первом туре большинство голосов получило двое кандидатов от Азии и ни одного кандидата от Африки, при том, что среди завершавших свои полномочия судей было по одному представителю этих регионов. 
 
 

      ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ

      Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) —  один из главных органов Организации  Объединённых Наций, который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений.

      Президиум

      В начале каждой ежегодной сессии ЭКОСОС избирается Президиум Экономического и Социального Совета. Основные функции  Президиума заключаются в подготовке повестки дня, составлении программы работы и организации сессии при поддержке Секретариата ООН.

      Состав 

      ЭКОСОС состоит из 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Нет ограничений на переизбрание: выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов ЭКОСОС. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2847 от 20 декабря 1971 года (A/RES/2847(XXVI)) установила следующий порядок распределения мест в ЭКОСОС:

      Азия 11 мест

      Африка 14 мест

      Восточная Европа 6 мест

      Западная  Европа и другие государства 13 мест

      Латинская Америка и Карибский бассейн              10 мест

      Действующие государства-члены

      Индонезия, Ирак , Казахстан, КНР, Малайзия, Пакистан, Республика Корея, Саудовская Аравия, Филиппины, Шри-Ланка, Япония, Алжир, Ангола, Бенин, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Камерун, Республика Конго, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Нигер, Сомали, Судан, Беларусь, Молдавия, Польша, Россия, Румыния, Чехия, Австрия, Германия, Исландия, Испания, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Великобритания, США, Турция, Франция, Швеция, Барбадос, Боливия, Бразилия, Гаити, Гайана, Куба, Парагвай, Сальвадор, Сент-Люсия, Уругвай. 

      СЕКРЕТАРИАТ

      Секретариат ООН — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы Организации Объединённых Наций и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.

      Обязанности, выполняемые Секретариатом, столь  же разнообразны, как и проблемы, которыми занимается Организация Объединённых Наций, — от руководства миротворческими операциями до посредничества в международных спорах, от составления обзоров экономических и социальных тенденций и проблем до подготовки исследований по правам человека и устойчивому развитию. Кроме того, персонал Секретариата ориентирует и информирует мировые средства информации о работе Организации Объединённых Наций; организует международные конференции по проблемам мирового значения; следит за выполнением решений органов Организации Объединённых Наций и осуществляет перевод выступлений и документов на официальные языки Организации.

      Центральные учреждения ООН расположены в  Нью-Йорке, однако Организация поддерживает значительное присутствие в Женеве, Вене и Найроби. Отделение Организации Объединённых Наций в Женеве служит центром дипломатических совещаний и форумом для обсуждения проблем разоружения и прав человека. Отделение Организации Объединённых Наций в Вене является штаб-квартирой Организации в части международного контроля за злоупотреблением наркотиками, предупреждения преступлений и уголовного судопроизводства, мирного использования космического пространства и международного торгового права. Отделение ООН в Найроби служит центром деятельности Организации Объединённых Наций в области населенных пунктов и охраны окружающей среды.

      По  состоянию на 30 декабря 2010 года, персонал Секретариата в общей сложности составляет около 44 000 сотрудников. 

      Генеральный секретарь ООН 

      Генеральный Секретарь ООН, главное административное должностное лицо ООН. Назначается Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Участвует во всех заседаниях главных органов ООН (кроме Международного суда ООН).

      Возглавляет Секретариат и является главным ад¬министративным должностным лицом. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Орга¬низации, а также доводит до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мне¬нию, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности. 

      СОВЕТ ПО ОПЕКЕ

      Совет по опеке ООН — это один из главных органов Организации Объединённых Наций, который был создан для наблюдения за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему международной опеки.

      Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как все 11 территорий под опекой получили независимость, последняя из них — Палау — 1 октября 1994 года.

      После чего Кофи Аннан предложил данному  органу ООН стать форумом коллективной опеки за окружающей средой. Совет  по Опеке был создан для обеспечения  международного наблюдения за 11 подопечными территориями, находившимися под управлением семи государств-членов, а также для обеспечения того, чтобы их правительства предпринимали необходимые усилия для подготовки этих территорий к самоуправлению или независимости. К 1994 году все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми либо в качестве самостоятельных государств, либо присоединившись к соседним независимым государствам. Последней перешла к самоуправлению подопечная территория Тихоокеанские острова (Палау), находившаяся под управлением Соединенных Штатов и ставшая 185-м государством — членом Организации Объединенных Наций.

      Поскольку работа Совета по Опеке завершена, в  его состав в настоящее время  входят пять постоянных членов Совета Безопасности. В его правила процедуры были внесены соответствующие изменения, с тем чтобы он мог проводить свои заседания лишь в тех случаях, когда того могут потребовать обстоятельства. 

      Статус

      Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя  оставшаяся подопечная территория Организации Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.

      При создании международной системы  опеки Уставом был учрежден Совет по Опеке в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами.