Международное право

Органы государственной  власти субъекта Российской Федерации  заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Субъекты Российской Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных  и внешнеэкономических связей по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации пользуются правом открывать свои представительства за пределами Российской Федерации.

Представительства субъектов  Российской Федерации на территориях  иностранных государств, а равно  иностранные представительства  на территории субъекта Российской Федерации,  не обладают статусом дипломатических представительств, на них не могут быть возложены консульские или дипломатические функции. Работники указанных представительств не пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

В случае, если соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенное органом государственной власти субъекта Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, ущемляет законные интересы другого субъекта Российской Федерации либо нарушает порядок, установленный настоящим Федеральным законом, такое соглашение может быть оспорено в судебном порядке.

Следует отметить, что положение, указанное в задаче, в нынешней редакции Конституции Республики Мордовия отсутствует. В полном соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством ч.2 ст. 57 определяет, что разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Мордовия производится в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Ч.3 ст. 57 гласит, что Республика Мордовия участвует в международных и внешнеэкономических связях в порядке, установленном федеральным законодательством.

На основании рассмотрения поставленного в задаче вопроса  об объеме прав и обязанностей в  отношении внешних сношений субъектов  РФ при помощи внутригосударственных актов можно выделить следующие способы:

1) конституционное закрепление предметов исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ (Конституция РФ, ст. 71-73);

2) установление полномочий федеральным законодательством  (Федеральный закон от 4 января 1999г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»);

3) приведение положений конституций (уставов) субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством (в данном примере ст. 57 Конституции Республики Мордовия);

4) заключение соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Башкортостан от 25 мая 1994г. «О разграничении предметов ведения и полномочий в области международных и внешнеэкономических связей»);

5) признание не имеющими юридической силы положений нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству ( Постановление Конституционного Суда РСФСР от 13 марта 1992г. № П -РЗ-I).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

1. Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года) // СПС  «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).

2. Федеральный закон от 4 января 1999г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).

3. Конституция Республики Мордовия (принята 21 сентября 1995г.) (с изм. и доп.) // ИПП «Гарант» (www.garant.ru).

4. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Башкортостан от 25 мая 1994г. «О разграничении предметов ведения и полномочий в области международных и внешнеэкономических связей» // ИПП «Гарант» (www.garant.ru).

5. Постановление Конституционного Суда РСФСР от 13 марта 1992г. № П-РЗ-I // СПС «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).

6. Н.А. Ушаков. Государство в системе международно-правового регулирования. Учебное пособие. М., 1997. -65 с.

7.  Г.И. Курдюков. Государства в системе международно-правового регулирования. Казань, 1979.

8.А. Фердросс. Международное право / Пер. с нем. М.: Иностранная литература, 1959.

9.Д. Анцилотти. Курс международного права. М.: Иностранная литература, 1961. 447 с.

10.В.М. Шуршалов. Международные правоотношения. М.: Международные отношения, 1971.

11.Э.Х. Аречага. Современное международное право / Пер. с исп. М.: Прогресс, 1983. -480 с.

12. Л.М. Оппенгейм. Международное  право. М., 1948. Т.1, Полутом 1.

13. Международное публичное  право: учеб. / Л.П. Ануфриева, Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев, В.В. Устинов и др. отв. ред. К.А. Бекяшев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: NR Велби, Изд-во Проспект, 2004. -928 с.

 14. Международное право: учебник для вузов / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА: ИНФРА, 1999. – 584 с.

15. Международное публичное  право. Сборник документов: в 2 ч. Ч II / сост. и авт. вступ. статьи К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 1456 с.

  16. Международное публичное право. Практикум, схемы. – 2-е изд., перераб. и доп. -  М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -464 с.

 

  

 

 

 

 

 

 

¹ Международное публичное право: учеб./Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004. С.143.

² Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум, схемы. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С.29.

³ Международное публичное право: учеб./Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004. С.147.

⁴ Международное публичное право: учеб./Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004. С.151.

⁵ Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум, схемы. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С.33.

⁶ Ушаков Н.А. Государство в системе международно-правового регулирования. М., 1997. С.3.

⁷ Курдюков Г.И. Государства в системе международно-правового регулирования. Казань, 1979. С.117.

⁸ Ушаков Н.А. Государство в системе международно-правового регулирования. М., 1997. С.4.

⁹ Ушаков Н.А. Государство в системе международно-правового регулирования. М., 1997. С.7.

 

¹⁰ Игнатенко Г.В., Тиунова О.И. Международное право: Учебник для вузов. – М.: НОРМА: ИНФРА, 1999. С. 84-86.

¹¹ Фердросс А. Международное право. М., 1959. С.130.

¹² Анцилотти Д. Курс международного права – М.: Изд-во Иностр. лит., 1961. С. 135.

¹³ Шуршалов В.М. Международные правоотношения. М., 1971. С. 77.

¹⁴ Аречага Э.Х. Современное международное право/ Пер. с исп. М., 1983. С. 259-260.

¹⁵ Оппенгейм Л.М. Международное право. М., 1948. Т.1. Полутом 1. С. 42.

¹⁶ Ст. 11 Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучение наемников 1989г., ст. 17 Международной конвенции ООН о борьбе с финансированием терроризма, 1999г., Ст.4 Конвенции Организации американских государств о предупреждении и наказании за совершение актов терроризма, принимающих форму преступления против лиц, и связанного с этим вымогательства, когда эти акты носят международный характер 1971г. и др.

¹⁷ Международное публичное право: учеб./Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004. С.170.