История международного права

"История  международного права".

1. Международное право в древности.

Международное право стало складываться и развиваться  вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений  между ними. Связи между древними государствами в значительной мере испытывали на себе влияние их общественно-экономической  основы — рабовладения. О систематических  международных отношениях рабовладельческих  государств можно говорить применительно  к концу III—началу II тысячелетия  до н. э.

  Особенностью этих отношений  был их очаговый характер, т.  е. первоначально международные  отношения и регулирующие их  нормы развивались в тех районах  земного шара, где зарождалась  цивилизация и возникали центры  международной жизни государств. Это, в первую очередь, долины  Тигра и Евфрата, Нила, районы  Китая и Индии, Эгейского и  Средиземного морей.

  Международные нормы, применявшиеся  между государствами в этих  районах, первоначально имели  религиозный и обычно-правовой  характер. Эти особенности нашли  отражение в зарождавшихся институтах  международного права, касавшихся  законов и обычаев войны; заключения, действия, обеспечения и прекращения  международных договоров; обмена  посла¬ми; установления правового  режима иностранцев; образования  межгосударственных союзов.

  Законы и обычаи войны (ее  объявление, правила ведения, отношение  воюющих к побежденным и их  имуществу) формировались под  влиянием ничем не ограниченного  произвола сильного: считалось, что  проигравшие войну попадали в  полную зависимость от победителя. Последний обращал в рабство  побежденных, захватывал их имущество,  убивал тех, кого не хотел  уводить в плен, накладывал на  мирное население дань или  контрибуцию. Обычной нормой у  хеттов и ассирийцев было насильственное  переселение побежденных народов,  массовое убийство мирного населения,  разграбление покоренных населенных  пунктов. Обычными были и нормы  о нейтралитете во время войны,  например, в Древней Греции. Что  касается религиозной окраски  права войны, то, например, в Древнем  Риме ведение войны считалось  справедливым делом, так как  служило на пользу Рима и  поэтому было угодно богам.  В связи с этим тщательно  разработанная в Риме процедура  объявления войны основывалась  на обращении к богам в качестве  свидетелей открытия военных  действий.

  Религиозный характер имел зарождавшийся  институт права международных  договоров. Его важным элементом  была религиозная клятва. Она  включала торжественное обещание, священный обет соблюдать договор  и призыв к божеству вмешаться  в случае его нарушения. Считалось,  что боги как бы незримо  присутствовали при заключении  договоров и становились их  участниками, и это должно было  содействовать выполнению соглашения. Нарушение договора рассматривалось  как клятвопреступление. Помимо  клятвы заключение договора сопровождалось  обрядом жертвоприношения.

  Международные договоры обеспечивались  также обменом заложников.

  Практика выработала определенные  типы договоров: о мире, союзные;  о взаимной помощи; границах; арбитраже,  торговле; о праве вступать в  брак с иностранцами; о нейтралитете  и др. Договорная практика древних  государств способствовала формированию  правила pacta sunt servanda — договоры  должны соблюдаться.

  Для решения внешнеполитических  задач стали направляться послы  и даже учреждаться посольства. Послы пользовались покровительством  фараонов и царей и в период  выполнения своей миссии рассматривались  в качестве неприкосновенных.

  Правовая защита иностранцев  в определенной мере складывалась  под влиянием обязательств, вытекающих  из между¬народных договоров.  Так, в отношениях между древнегреческими  городами на взаимных началах  стал утверждаться институт проксении  — защиты интересов иностранца  специально уполномоченными на  то лицами. Проксены пользовались  рядом прав, в частности, им  предоставлялась неприкосновенность, безопасность и защита имущества  во время воины. Так начинает  складываться право защиты иностранцев.

  В древнем мире существовала  практика создания различного  рода лиг (Китай), союзов (Греция). Например, союзы греческих государств  возникали на основе как общеэллинских  религиозных праздников, так и  потребностей военно-политического  сотрудничества. Чаще всего их  члены в международно-правовых  отношениях оставались самостоятельными  сторона¬ми. Более развитой формой  союза государств были симмахии, близкие к союзному государству  и создававшиеся в основном для решения военных задач. Они нередко самостоятельно заключали международные договоры (Беотийский союз). Симмахии также играли роль третейского суда и рассматривали споры между государствами, входившими в такой союз.

  Что касается режима отдельных  территорий и пространств, то  в древнем мире нередко практиковались  нейтрализация и демилитаризация  территорий, в первую очередь  принадлежавших храмам. В ряде  международных договоров греческих  государств устанавливалась свобода  плавания в открытом море. Вместе  с тем не допускался заход  в порты прибрежного государства  без согласия последнего. В практике  государств Древнего Китая не  разрешалось одностороннее изменение  русла рек как имеющих большое  хозяйственное значение для всех  государств, по территории которых  реки протекали.

  В целом следует подчеркнуть,  что немалое влияние на содержание  международно-правовых норм древнего  мира оказала система регулирования  международных отношений Римской  империи с иностранными государствами,  а также с подвластными ей  провинциями. Эта система получила  название "право народов". Последнее  представляло сочетание норм  гражданско-правового характера  и международно-правовых норм. Так,  защита собственности в гражданских  отношениях подкреплялась международными  нормами о возмещении военного  ущерба.

2. Международное право в средние века (с V в. До Вестфальского мира 1648 г.).

В 476 году пала Западная Римская империя. Ей на смену пришли европейские государства. Первые из них стали возникать  еще до падения Рима.Процесс становления  европейских государств завершился к IX веку и сменился периодом феодальной раздробленности, который продолжался  вплоть до появления абсолютистских монархий (XVI-XVII вв.). Кроме европейских  государств, на территории Римской  империи на Ближнем и Среднем  Востоке возник Арабский халифат.Несмотря на то что Средние века характеризуются  ведением государствами постоянных войн, развитие государственности, необходимость  вступать в разнообразные международные  отношения, прежде всего в мирные и торговые, вели к появлению отдельных  институтов международного права. Большую  роль на Европейском континенте играло христианство. В сущности, христианство выступило духовной объединяющей силой  европейских государств. Оно оказывало  смягчающее влияние на суровые международные  отношения того периода, ограничивало царящий в те времена произвол. На католических церковных соборах  решались не только церковные дела, но и вопросы, относящиеся к международному праву.С XII века начинается рецепция римского права, в связи с чем на международные  позиции государств наравне с  Библией и церковными актами стало  оказывать влияние и римское  право. Именно римское право обусловило развитие ряда институтов международного права, касающихся, например, способов приобретения территории, международных  договоров. Поскольку римское право  в основном было гражданским, то и  развивающиеся под влиянием римского права международно-правовые институты  приобретали цивилистическую окраску.

С XIII века в купеческих колониях итальянских  городов-республик появляются консулы, основной функцией которых было разрешение споров, между согражданами и защита их интересов в иностранных государствах, на территории которых они находились.Иностранцы находились в бесправном положении. Любой иностранец, оказавшийся на территории какого-либо феодала без  специального разрешения или проживший  там больше года, превращался в  крепостного, а имущество переходило в собственность феодала. В это  же время получило большое распространение  береговое право, согласно которому люди, потерпевшие кораблекрушение, и их имущество попадали под власть феодала, в чьих владениях находился  берег. В целях защиты прав иностранцев  в международные договоры стали  включаться соответствующие положения.

Великие географические открытия в XV и XVI веках  обусловили притязания таких могущественных в те времена морских держав, как  Испания и Португалия, на обширные морские пространства. Чтобы предотвратить  военные столкновения, сначала Папа римский Александр VI в 1493 году утвердил раздел Атлантического океана между  Испанией и Португалией, а затем  эти государства заключили в 1494 и 1529 годах договоры о разделе  между собой земель, которые омывались  водами Атлантического, Тихого и Индийского океанов, а также пространства этих океанов.

Однако  с этим не могли смириться другие государства. В конце XVI века и в  начале XVII века Англия, а также Нидерланды выступили за свободу открытого  моря. Теоретическое обоснование принципа свободы открытого моря дал Г. Гроций в опубликованной в 1609 году работе «Свободное море». Он также обосновал право государств на прибрежные воды, то есть на территориальное море. Иными словами, в международном праве стали появляться нормы, призванные регулировать отношения государств в связи с использованием Мирового океана. Эти нормы касались не только правового режима судов в таких пространствах, как территориальное море и открытое море, но и в портах. На становление правового режима портов оказали большое влияние сборники морских обычаев, такие как Родосское право, Олеронские свитки, Консолато дель маре, Вис-бийские законы и др.

В Средние века война считалась  естественным состоянием, и средства и способы ее ведения ничем  не ограничивались. Имущество неприятеля в случае его поражения доставалось  победителю. Захваченные города и  поселения подвергались разграблению. Однако существовали определенные обычаи, которые в той или иной степени  соблюдались государствами. В частности, государства прибегали к обоснованию  начала войны. Кроме того, началу войны  предшествовало ее официальное объявление. Постепенно войны стали подразделять на законные и незаконные. Законная война должна была быть обязательно  объявлена.

Развитие  морской торговли обусловило появление  специальных норм, касающихся ведения  морских войн. В частности, в XIII— XIV веках возникает институт каперства. Капер — любой частный судовладелец, получивший от государства каперское  свидетельство на захват неприятельских судов и находящегося на них имущества. Захваченные суда и имущество  получили наименование приза.

В Средние века получают дальнейшее развитие такие мирные способы разрешения международных споров, как посредничество и арбитраж. Заключаются специальные  договоры об арбитражном разбирательстве.

Необходимо  отметить, что в XVI столетии появляется понятие суверенитета. Это понятие  было выдвинуто и научно обосновано французским ученым Ж. Боденом (1530-1596 гг.) в его произведении «Шесть книг о республике», вышедшем в 1576 году. Под  суверенитетом понималась абсолютная и постоянная власть монарха. Она  проявляется: в издании законов, которые распространяют свое действие на все лица и учреждения государства; в решении вопросов войны и  мира; в назначении должностных лиц; в действии в качестве высшего  суда; в помиловании. В XVII веке понятие  суверенитета было воспринято международным  правом, и с тех пор суверенитет  признается необходимым юридическим  свойством государства.

В конце рассматриваемого исторического  периода появляется первое систематизированное  произведение, в котором исследованы  все основные вопросы международного права. Это труд Гуго Гроция (1583-1654 гг.) «О праве войны и мира. Три книги», вышедший в 1625 году. Его влияние на развитие как науки международного права, так и самого международного права весьма велико. Г. Гроций понимал  международное право как право, основанное на соглашении государств (на договоре или обычае). В то же время он считал, что источниками  международного права являются природа  либо божественные законы. Иными словами, Г. Гроций различал естественное право  и позитивное (положительное) право.

Эти взгляды впоследствии обусловили появление  в юридических науках двух направлений  — естественного права и позитивного  права.

4. Международное право в период с 1648 до 1815 г.

1648 год знаменуется заключением  Вестфальского мира, завершившего  Тридцатилетнюю войну в Европе (1618-1648 гг.), вызванную прежде всего  религиозными причинами.

Вестфальский  договор — это два связанных  между собой подписанных 24 октября 1648 г. договора: Оснабрюкский и Мюнстерский. Первый подписали император Священной  Римской империи с союзниками с одной стороны и Швеция с  союзниками — с другой. Мюнстерский  договор подписали император  Священной Римской империи и  Франция с союзниками. Со стороны  Швеции гарантом Вестфальского мира выступил великий князь Московский.

Этот  договор разрешил ряд международно-правовых вопросов, что оказало существенное влияние на последующее развитие международного права и на историю  европейских государств. Им впервые  была установлена система политического  равновесия, сущность которой заключалась  в том, что созданная договором  общность европейских государств считалась  неизменной и против государства  — нарушителя договорных положений  могла вестись справедливая война.

Договор признал равенство вероисповеданий  — католического и протестантского. Кроме того, был подтвержден Аугсбургский договор 1555 года, в соответствии с  которым религия монарха определяла религию его подданных.Все государства  не только считались равноправными, но и обладающими правом на территорию и верховенством, то есть признавался  суверенитет государства на его  территорию. Были признаны в качестве независимых государств Швейцария  и Нидерланды. Германские государства (в количестве 355) получили независимость, но с одним условием: они не имели  права заключать договоры, которые  могли бы нанести ущерб интересам  других германских государств.