Судебные расходы в гражданском процессе

2. Особенности уплаты судебных расходов

2.1. Порядок и процессуальные особенности уплаты государственной пошлины

Статья 333.18 НК определяет порядок и сроки уплаты государственной пошлины в зависимости от того, в какой орган плательщики обращаются за совершением каких-либо юридически значимых действий.

Первый и второй случаи, предусмотренные ч. 1 и 2 статьи 333.18 НК связаны с обращением граждан и организаций (плательщиков налога) в суды с различного рода заявлениями. Пункт 1 ч. 1 статьи 333.18 НК предусматри­вает уплату государственной пошлины еще до обращения в указанные орга­ны. Это связано с тем, что согласно гражданскому процессуальному и арбитражному процессуальному законодательству РФ документ об уплате государственной пошлины должен быть приложен к исковому заявлению. Сразу следует отметить, что в наши суды согласно процессуальному законодательству РФ можно обращаться с исковыми заявлениями, заявлениями по всем делам, возникающим из публичных правоотношений и делам особого производства. Также в процессе обжалования судебных актов подаются апелляционная, кассационная и надзорная жалобы, заявление на пересмотр дела вновь открывшимся обстоятельствам. Что касается обращения в Конституционный Суд РФ, уставные (конституционные суды субъектов РФ), то документ об уплате государственной пошлины тоже прикладывается к заявлению, которое подается в данные суды.[6]

Рассмотрим вопрос о том, каким образом уплачивается государственная пошлина. Подразумевается, что это должно быть сделано единовременным платежом через банк. Не имеет особого значения, каким именно образов была совершена оплата, главное, чтобы данный платеж поступил на счет соответствующей доходной строки федерального бюджета. Как правило, граждане уплачивают государственную пошлину через отделения Сбербанка Рос­сии, которые принимают данный вид платежей. Юридические лица уплачи­вают государственную пошлину через свои собственные счета в банке, оформляя платежные поручения.

Существует один случай, который представляется интересным. Это случай, когда государственная пошлина уплачивается не полностью либо ее уплата откладывается. В принципе, это нарушает требования статьи 333.18 НК, но тогда возникает закономерный вопрос - где же санкция за данное нарушение? Такое нарушение можно увидеть, если трактовать закон бук­вально. Гражданское процессуальное законодательства РФ предусматривают возможность для заявителя ходатайствовать в суд об отложении уплаты гос­ударственной пошлины или о рассрочке в ее уплате. Также можно просить суд уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. Все это возможно в тех случаях, когда гражданин находится в тяжелом матери­альном положении или, например, расчетные счета фирма арестованы и нет возможности в настоящий момент произвести уплату государственной по­шлины. Если государственная пошлина не уплачена при подаче заявления е суд, то суд вправе оставить дело без движения и назначить срок для исправ­ления данного недостатка. По истечении определенного времени, если госу­дарственная пошлина не будет уплачена, суд вправе вернуть заявление за­явителю.

Статья 333.20 НК РФ устанавливает, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсро­чить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

Пункт 2 ч. 1 статьи 333.18 НК РФ предусматривает обязанность по уплате государственной пошлины в случаях, когда решение суда состоялось, и иско­вое требование истца было полностью или частично удовлетворено. В таких случаях государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Процессуальным законода­тельством РФ предусмотрены различные сроки вступления в законную силу судебных актов (решений). Например, решения суда, вынесенные по первой инстанции, вступают в законную силу по истечении 10 дней со дня их приня­тия в окончательной форме. В практике судов вынесение решения в суде общей юрисдикции и арбитражных судов выглядит следующим образом: судья ред­ко сразу выносит решение, чаще он лишь выносит резолютивную часть ре­шения. Резолютивная часть представляет собой формулировку того, удовле­творил или отказал в удовлетворении требований истца суд. Изготовление других частей решения - описательной, вводной и мотивировочной вместе с резолютивной (т.е. полное готовое решение) - может последовать и потом. Однако у суда имеется только пять дней, чтобы принять и вынести решение в полном объеме. Раз­ные судьи устанавливают этот срок так, как им удобно (считают пять рабо­чих или пяти календарных дней).[7]

Решение суда будет готово в окончательной форме, когда судья изго­товит и подпишет, а также прошьет, в случае, если оно не на одном листе, закрепит его своей печатью. Именно от этого срока и следует считать десять дней. Но часто бывает и по-другому, например, своевременно одной из сторон была подана кассационная или апелляционная жалоба. Со­гласно действующим правилам гражданского и арбитражного процесса жа­лоба подается в суд, вынесший решение. Следовательно, вашу жалобу может прочитать судья, вынесший решение, и если он увидит какие-либо суще­ственные недостатки в своем решении, то просто вынесет дополнительное решение, в котором может более подробно мотивировать принятое решение данного вопроса, либо разрешить вопрос, который не был достаточным обра­зом разрешен в первичном (основном) решении. С этим ничего не сделаешь, можно только обратить внимание состава судей, рассматривающих вашу жа­лобу в кассации. Непонятно, как в этих случаях решение суда заново вступа­ет в законную силу. На практике разрешения споров это выглядит так, что судья в очень срочном порядке в этот же день изготавливает дополнительное решение. Потому лучше всего отнести свою кассационную, апелляционную жалобу в последний день срока на вступление решения суда в законную си­лу.

Некоторые судебные решения вступают в законную силу немедленно (например, при вынесении решений по делам, возникающим из публичных правоотношений). Есть и такие случаи, когда вступление решения суда в за­конную силу может значительно затянуться. Самый распространенный слу­чай связан с заочным производством. Согласно ст. 244 ГПК РФ заочное ре­шение суда вступает в законную силу по истечении сроков на его обжалова­ние. Данные сроки установлены ст. 237 ГПК РФ. Согласно положениям дан­ной статьи ответчик может подать в суд, принявший данное решение, заяв­ление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Другие стороны, участвующие в рассмотрении дела, могут подать апелляционную или кассационную жалобы на заочное решение суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об от­мене этого решения. Согласно ст. 236 ГПК РФ копия зарочного решения суда высылается ответ­чику в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. На сего­дняшний день почтовое отделение согласно инструкциям выжидает один ме­сяц, а затем, если за решением суда никто не является, отправляет его обрат­но в суд. Только после возвращения уве­домления обратно в суд начинают отсчитывать десять дней на вступление решения суда в законную силу.

Во всех случаях следует учитывать, что на самом экземпляре решения суда, когда оно вступает в законную силу, обязательно ставятся штамп и дру­гие реквизиты, указывающие на, что данное решение вступило в законную силу. Поэтому десятидневный срок на исполнение обязанности по уплате государственной пошлины в добровольном порядке следует исчислять со дня (даты), которая стоит на самом экземпляре решения суда.

Пункты 2-6 ч. 2 статьи 333.18 НК РФ содержат положения о том, что госу­дарственная пошлина уплачивается до совершения соответствующих юриди­чески значимых действий.[8]

2.2. Основания и порядок возврата, зачета государственной пошлины.

Статьи 333.36, 333.37 НК РФ устанавливают случаи предоставления льгот отдельным категориям лиц по уплате государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым су­дьям и в арбитражные суды.[9]

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по ст. 333.36 НК РФ, освобождаются:

1)   истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
также по искам о взыскании пособий;

2)   истцы - по искам о взыскании алиментов;

3)   истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

4)   истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) моральноговреда, причиненного преступлением;

5)   организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

6)   стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

7)   организации и физические лица - при подаче в суд:

- заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изме­нении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения ре­шения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, опреде­ления или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пе­ресмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

-                   жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жа­лоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

-                   частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа,
наложенного судом;

8)   физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

9)   прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных инте­ресов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

10)   истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морально­го вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

11)   реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, при обращении по вопросам, возникающим в свя­зи с применением законодательства о реабилитации жертв политических ре­прессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

12)   вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ
в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами
или беженцами;

13)   уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по
контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориаль-
ные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти
осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав
потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

14)   физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и
(или) удочерении ребенка;

15)   истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов
ребенка;

16)   Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации,
при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения
приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи;

17)   истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

18)   заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданин;
в  психиатрический  стационар  и  (или)  принудительном  психиатрической
освидетельствовании;

19)   государственные органы, органы местного самоуправления и иные
органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.[10]

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 ст. 333.36 Налогового кодекса освобождаются:

1)              общественные организации инвалидов,  выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2)   истцы - инвалиды I и II группы;

3)   ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4)   истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

5)   истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, по искам имущественного характера к Пенсионному фонду, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам
исполнительной   власти,   осуществляющим   пенсионное   обеспечение   лиц проходивших военную службу.[11]

При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в п. 2 333.36 Налогового кодекса освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах ст. 333.37 Налогового кодекса освобождаются: