Отчет по практике в Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь

1. КРАТКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАЗЫ

ПРАКТИКИ

     Инспекция  Министерства  по налогам и сборам  Республики Беларусь по Советскому району г.Гомеля является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, счета в банках.

       Инспекция МНС подотчетна и  подконтрольна Инспекции Министерства  по налогам и сборам Республики  Беларусь по Гомельской области,  МНС Республики Беларусь.

    В структуру инспекция  Министерства  по налогам и сборам РБ по Советскому району г. Гомеля входит: управление учёта налогов и взыскания платежей, управление контроля за организациями, управление контроля за налогообложением индивидуальных предпринимателей и физических лиц, юридический отдел, отдел кадров, бухгалтерия, а также младший обслуживающий персонал.

    Таким образом, структура ИМНС по Советскому району г. Гомеля представлена на рисунке 1.1.

    Основные  задачи, функции, права и обязанности, порядок деятельности инспекции  МНС и ее должностных лиц определяются Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь, иными актами законодательства, Положением об инспекции.

      Инспекция МНС работает в тесном  взаимодействии с органами государственной власти и управления, координирует свою деятельность с правоохранительными и другими контролирующими органами.

    Основными задачами инспекции МНС являются:

  • осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением  налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, декларированием физическими лицами  доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением  правильного исчисления, полной и своевременной  уплатой налогов, сборой пеней, штрафов в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные  внебюджетные фонды; 

    

     

     

         
 

     

     

     

       

     

        

     

     

     

       

     

     

     

     

       
 
 

Рис.1.1. Cтруктура Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Советскому району г. Гомеля

  Источник  – собственная разработка.  
 
 

       

• разработка  предложений по упрощению налоговой  системы, упрощению порядка налогового учета и налогового контроля, и других предложений по совершенствованию налогового законодательства;
• осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта   и  табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий;
• предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве в пределах своей компетенции.

     Инспекция МНС в соответствии  с возложенными на неё задачами осуществляет  следующие функции:

1. осуществляет контроль за правильным  исчислением, полной и  своевременной  уплатой налогов, иных обязательных платежей  в бюджет, а также обеспечивает взыскание неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов, иных обязательных платежей  в бюджет;
2. осуществляет контроль за соблюдением  порядка декларирования физическими лицами доходов, имущества и источников денежных  средств, в том числе за полнотой и достоверностью сведений, указанных в декларациях о доходах и имуществе, а также об источниках денежных средств;
3. ведет Государственный реестр плательщиков, Государственный реестр юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство,  хранение табачных изделий, оптовую  и розничную  торговлю, а также осуществляющих производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции  и непищевого этилового спирта;
4. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг);
5. обеспечивает учет изъятого, арестованного имущества или иного  выявляемого налоговыми  органами имущества, подлежащего обращению в доход государства, а также осуществляет контроль за полнотой и  своевременностью поступления  в доход бюджета  денежных средств, полученных от реализации имущества, обращенного в доход государства;
6. осуществляет в соответствии с законодательством  контроль за соблюдением законодательства: о расчетах между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками; о ведении кассовых операций; об обязательной продаже иностранной валюты; об осуществлении посреднической деятельности при продаже товаров; об обращении нефтяного жидкого топлива;

     7) рассматривает в пределах своей  компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления,  жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и  юридических лиц;

     8) проводит разъяснительную работу по вопросам применения налогового  законодательства, законодательства о декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств.    

     9) анализирует отчётные данные,  результаты  налоговых проверок  и на основании их  анализа  разрабатывает  и  вносит  в  вышестоящую  инспекцию  МНС предложения по совершенствованию деятельности инспекции МНС;

     10)  осуществляет государственный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий;

     11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

     Инспекция МНС имеет право:

         1. получать от  плательщика необходимые для исчисления и уплаты  налогов документы (их копии), иную  информацию,  касающуюся деятельности и имущества плательщика;

         2. вызывать  в налоговые  органы  плательщиков, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности плательщиков в отношении которых проводится налоговая проверка;

          3. при проведении налоговой проверки  проверять у должностных лиц организаций и физических  лиц удостоверяющие личность документы,  бухгалтерские книги и другие реестры учета, статистические  и бухгалтерские  отчеты, балансы, счета и иные документы, необходимые для   исчисления  и   уплаты  налогов;

        4. проводить в порядке, определяемом законодательством, контрольные закупки товарно-материальных ценностей и контрольные оформления заказов на выполнение работ,  оказание услуг для проверки соблюдения законодательства;

       5. взыскивать   в установленном порядке: неуплаченные суммы налогов, сборов (пошлин), пеней, штрафов;

        6. заявлять ходатайства о ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, а также об аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление  отдельных видов деятельности;

         7. приостанавливать  в случаях, установленных   законодательством,  операции плательщиков  по их  счетам в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях;

     8. вносить в компетентные органы предложения о приостановлении выезда за пределы Республики Беларусь физических лиц до погашения ими задолженности  по налоговому  обязательству;

     9. осуществлять  иные полномочия в соответствии с законодательством.

     С помощью таблицы 1.1. можно охарактеризовать основные показатели деятельность инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Советскому району города Гомеля за 2008-2009 гг.

          Таблица 1.1─ Основные показатели деятельности инспекции Министерства по налогам и сборам по  Советскому району за 2008-2009 гг.

    Источник  – собственная разработка. Таблица  составлена на основании приложений 1-2.

    Исходя  из данных таблицы, видно, что количество состоящих на учете в инспекции плательщиков в 2009г. по сравнению с 2008 г. увеличилось на 4,1 %. Динамика же по видам плательщиков выглядит следующим образом: положительным моментом является рост числа плательщиков — юридических лиц на 10,7%, являющихся основным источником платежей в бюджет. Увеличилось и количество плательщиков — физических лиц на 8,7%. Отрицательным же является значительное снижение (на 17,1% ) налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей .Это свидетельствует о том, что изменилось налоговое законодательство: осуществление некоторых видов деятельности не подлежит обязательной постановки на учет в качестве плательщика. Также многие индивидуальные предприниматели прекратили свою деятельность.

     В 2009 г. по сравнению с 2008 г. наблюдается увеличение количества проверок плательщиков состоящих на учете в ИМНС на 479 или 146 %. За счет увеличения количества проверок увеличилось количество выявленных правонарушений. Так в 2009 г. по сравнению с 2008 г. установлены нарушения на 279 единиц или на 134,8% больше.

     Доначислено средств в бюджет в 2009 г. по сравнению  с 2008г. на 1742174,9 тыс.р. больше. Рост просматривается по всем видам плательщиков.

      Рост  показателя результативности проверок в 2009 г. на 3,7 п.п. свидетельствует о повышении эффективности деятельности инспекции МНС по Советскому району г. Гомеля.

          На рис.1.2 представлена структура платежей в бюджет в разрезе плательщиков.

Рис. 1.2 Cтруктура платежей в бюджет, %. в 2008-2009 гг.

     Источник  – собственная разработка. Рисунок  составлен на основании табл.1.1. 

     Так в структуре платежей в бюджет 2009 г. по сравнению с 2008 г. наблюдается уменьшение доли поступлений от физических лиц на  0,77 п.п., Доля поступлений от индивидуальных предпринимателей увеличилась с 0,34% до 5,22% или на 4,88 п.п. Доля платежей от плательщиков юридических лиц снизилась на 4,11 п.п. На снижение данного показателя повлияло ухудшение хозяйственной деятельности организаций, состоящих на учете в ИМНС.

     Таблица 4. ─ Динамика поступлений в бюджет, государственные бюджетные фонды, целевые бюджетные и внебюджетные фонды местных Советов депутатов по Советскому району по видам плательщиков за 2008-2009 г.