Организация и деятельность органов дознания

Основные данные о работе

Версия шаблона	1.1
Филиал	Владикавказский
Вид работы	Отчет по производственной практике
Название дисциплины	УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Тема	Организация и деятельность органов дознания
Фамилия студента	Ватаев
Имя студента	Алан
Отчество студента	Урусбегович
№ контракта	13206110101003
Направление на практику

 

 

 

Содержание

Введение

1.Управление по организации дознания

2. Органы дознания, их обязанности

3. Полномочия органов дознания

Заключение

Глоссарий

Список  используемых источников

Приложения

 

Введение

Я,   Ватаев Алан , проходил производственную практику, которая является неотъемлемой частью учебного процесса и имеет целью закрепление и углубление знаний, полученных в процессе теоретического обучения, приобретение необходимых умений, навыков и опыта практической работы по специальности.

Время прохождения практики -  с 15 июня 2012 по 7 июля 2012 г.

Место прохождения практики – Министерство внутренних дел по РСО-Алания

В начале руководитель практики разъяснил  задание на практику, а также дал  индивидуальное задание, которое заключалось  в ознакомлении с деятельностью  отдела дознания и ознакомлением  с основополагающими документами, регулирующими деятельность отдела дознания.

В ходе практики мне предстоит ознакомиться и раскрыть следующие задачи:

-рассмотреть систему органов  дознания.

В данном вопросе я рассмотрю  органы, которые относятся к органам  дознания, а так же рассмотрю структуру органа дознания Новоаннинского РОВД.

-рассмотреть полномочия, задачи  и функции органов дознания.

-рассмотреть функции отдела внутренних дел

В этом вопросе я рассмотрю функции  и задачи, которыми занимается отдел  внутренних дел.

-рассмотреть формы дознания.

В данном вопросе я  раскрою формы дознания двух видов, а так же рассмотрю и ознакомлюсь  с документальным оформлением постановлений, протокола дознания.

 

Основная часть

1 .Управление по организации дознания

 

 

Управление по организации  дознания Министерства внутренних дел  Российской Федерации (УОД МВД России) является самостоятельным структурным  подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

Управление в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

Управление осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями  правоохранительных органов, государственных  и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.

Управление в установленном  порядке совместно с территориальными органами МВД России обеспечивает эффективность деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов МВД России  в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

Организует ведомственные  и межведомственные взаимодействия в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, в целях реализации возложенных задач в области исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

В целях обеспечения  всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений дознания (организации дознания). 

К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной  службы судебных приставов;

3) командиры воинских  частей, соединений, начальники военных  учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного  пожарного надзора федеральной  противопожарной службы.

 На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным  делам, по которым производство  предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;

2) выполнение неотложных  следственных действий по уголовным  делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса;

3) осуществление иных  предусмотренных настоящим Кодексом  полномочий.

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских  и речных судов, находящихся  в дальнем плавании, - по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных  партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) глав дипломатических  представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Перечень органов дознания, предусмотренных УПК РФ:

К органам дознания относятся:

1) органы внутренних  дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной  службы судебных приставов;

3) командиры воинских  частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного  пожарного надзора федеральной  противопожарной службы.

Кроме того, дознание производится:

дознавателями пограничных  органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью 1 статьи 322 и частью 1 статьи 323 Уголовного кодекса РФ

дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.2, частью 1 статьи 230, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 232, статьей 233 и частями 1 и 4 статьи 234 Уголовного кодекса РФ.

Полномочия органов  дознания:

На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным  делам, по которым производство  предварительного следствия необязательно,

2) выполнение неотложных  следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских  и речных судов, находящихся  в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных  партий и зимовок, удаленных  от мест расположения органов  дознания, указанных в части первой  настоящей статьи, — по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) глав дипломатических  представительств и консульских  учреждений Российской Федерации  — по уголовным делам о преступлениях,  совершенных в пределах территорий  данных представительств и учреждений.

Ввиду разнообразия выполняемых задач, должностные лица органов дознания выполняют различные функции, обусловленные задачами органа государственной власти, в котором они проходят службу.

Среди должностных лиц  органов дознания можно выделить оперуполномоченных - должностных лиц, наделенных полномочиями по раскрытию преступлений, розыску лиц, их совершивших, а также лиц, пропавших без вести.

Иные должностные лица органов дознания обладают контрольными и надзорными полномочиями в различных  сферах общественных отношений, и, несмотря на свой процессуальный статус, не всегда принимают участие в уголовном  процессе.

Подразделение дознания занимается расследованием уголовных  дел и направлением их в суд. Отличие  дознания от следствия в том, что  дознаватели расследуют преступления небольшой и средней тяжести (преступления, максимальный срок лишения свободы  за совершение которых, не превышает 5 лет).

Дознаватели расследуют порядка 50 % уголовных дел, находящихся  в производстве органов, уполномоченных производить предварительное расследование  по преступлениям. К подследственности  дознания отнесено более 100 составов преступлений: хулиганство, грабежи, кражи, угоны автотранспорта, организация и содержание наркопритонов, вымогательство, истязание, нанесение побоев, незаконное предпринимательство, регистрация незаконных сделок с земельными участками, приобретение и сбыт имущества, добытого преступным путем, злостное уклонение от уплаты кредиторской задолженности, браконьерство, незаконная миграция, ложное сообщение об акте терроризма. Также дознаватели расследуют уголовные дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, наркотиков. 

При поступлении заявления  или сообщения гражданина о преступлении в органы внутренних дел дознаватель  проводит по нему проверку и принимает  решение о возбуждении уголовного, а если в действиях лица нет  признаков преступления, то он отказывает в возбуждении уголовного дела. 

Дознаватель, как и  следователь, проводит следственные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством – осмотр места  происшествия, допросы, очные ставки, обыски и т.д. Кроме того, дознаватель, как и следователь, имеет право применять в отношении подозреваемого меру пресечения в виде заключения под стражу (арест), подписки о не выезде, личного поручительства.

Работа дознавателей интересна и многогранна, ими  ежедневно принимаются решения, от которых зависит дальнейшая судьба человека. 

2. Органы дознания, их обязанности

 

 

Дознание — это  деятельность специально на то уполномоченных административных органов государства, направленная на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск и изобличение виновных, осуществляемая в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 117 УПК органами дознания являются: 1) полиция; 2) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений — по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения; 3) органы Федеральной службы безопасности — по делам, отнесенным законом к их ведению; 4) начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов — по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, совершенных в расположении указанных учреждений; 5) органы государственного пожарного надзора — по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; 6) оперативные органы системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации — по делам о нарушении режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 7) капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; 8) департаменты налоговой полиции РФ и другие Федеральные органы налоговой полиции; 9) таможенные органы Российской Федерации — по делам о контрабанде, о нарушении таможенного законодатель- 153 § 1. Органы дознания, их обязанности ства Российской Федерации, об уклонении от уплаты таможенных платежей. Закон возложил на органы дознания осуществление следующих уголовно-процессуальных функций: а) рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях; б) дознание; в) досудебную подготовку материалов в протокольной форме; г) производство следственных и розыскных действий по поручениям и указаниям следователей; д) оказание помощи следователям в проведении ими отдельных следственных действий. Процессуальная деятельность указанных органов заключается в производстве предварительного расследования в форме дознания. Однако для всех органов дознания, кроме милиции и Федеральных органов налоговой полиции, эта деятельность не является их основной функцией. Все органы дознания действуют в пределах своей компетенции и обладают равными процессуальными полномочиями. Основное место среди этих органов принадлежит милиции. На нее возложена обязанность принимать любые заявления и сообщения о преступлениях и решать возникшие по ним вопросы в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Надзор за деятельностью милиции как органа дознания осуществляет территориальная прокуратура. Командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений вправе возбуждать уголовные дела в пределах своей компетенции и проводить дознание в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Для непосредственного производства дознания командир части своим приказом сроком на два года назначает дознавателей из числа наиболее подготовленных для этого офицеров. Производство по конкретному делу поручается органом дознания одному из назначенных таким приказом лиц. Права и обязанности органов дознания и дознавателей в Вооруженных Силах определены уголовно-процессуальным законом, а также специальной Инструкцией. Органы Федеральной службы безопасности обладают функциями дознания по делам об особо опасных государственных и иных преступлениях. Вся тяжесть расследования преступлений, отнесенных к компетенции органов Федеральной службы безопасности, лежит на следователях этих органов. Начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов действуют как органы дознания по делам о преступлениях, совершенных в расположении исправительно-трудового учреждения, следственного изолятора лицами, отбывающими наказание, и иными лицами. Они также являются органами по делам о преступлениях против порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений. Основная задача исправительно-трудовых учреждений — исправить и перевоспитать осужденных на основе приобщения их к общественно-полезному труду. Дознание здесь является важным средством укрепления дисциплины и порядка. Оно производится самим начальником исправительно-трудового учреждения или по его письменному распоряжению одним из лиц начальствующего состава. Руководство и надзор за дознанием осуществляет прокурор, надзирающий за соблюдением законности в местах лишения свободы, а в случае, если дело подсудно военному суду, — военный прокурор. Органы государственного пожарного надзора являются органами дознания по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил. К ним относятся: Главное управление государственной противопожарной службы МВД РФ, Управления (отделы) государственной противопожарной службы МВД субъектов Российской Федерации, подразделения государственной противопожарной службы городских, районных управлений, отделов внутренних дел, транспортных органов внутренних дел. Если в районах внутренних дел нет указанных подразделений, то полномочиями органа дознания обладают инспектора по пожарному надзору. Главной задачей этих учреждений является пожарная охрана государственного и общественного имущества и личного имущества граждан, предупреждение и ликвидация пожаров. Дознание является дополнительным средством к разрешению этой задачи. Оперативные органы системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации пользуются правами органов дознания по делам о нарушении режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима