Собственность и право собственности

 

3. Собственность в экономическом и юридическом смысле

 

Главный исследуемый предмет - право собственности.

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных  вопросов, определяющих генерацию, существование  и пути развития человеческого общества. От того, как (и кем) он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени (в том числе и в данный исторический промежуток времени) зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества (как, впрочем, и каждого отдельного члена  данного общества).

При этом общественность, чаще всего, рассматривает собственность как  категорию социально-экономическую. В этом смысле наиболее близким к  истине мне представляется определение  собственности как особого, основополагающего  общественного отношения.

В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды (либо их группы) относились к  конкретным вещам, условиям и продуктам  производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это  отношение индивида к вещи.

При этом, поскольку речь идёт об отношении  разных людей к одной и той  же конкретной вещи, то имеются основания  говорить о собственности как  об отношениях между индивидами по поводу вещей.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что собственность немыслима  не только без отношения собственника к вещи как к своей, но и без  отношения всех остальных членов общества к данной вещи как к чужой и, более того, как к находящейся под суверенной властью данного лица. Таким образом, собственность - это общественное отношение.

При более полном развертывании  определения собственности, как  экономической категории, различные  экономисты исходили из разных оснований - статичности или динамичности этой категории, основных ее проявлений в  повседневной практике, ее классового и исторического характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через основные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение.

Статика отношений собственности  выражается во владении, означающим полное хозяйственное господство собственника над данной вещью, ее “закрепленность” за индивидами или их сообществами. Пользование, в экономическом смысле, определяется как извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного или личного непроизводственного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении действий и иных актов, определяющих ее судьбу, вплоть до отчуждения или уничтожения вещи. В пользовании и распоряжении отражается динамика отношении собственности.

Таким образом, собственность, как  экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей  им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия  всех иных субъектов в ту сферу  хозяйственного господства, на которую  распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение  по поводу владения распоряжение и  распоряжение вещью.

В обществе, где все основные отношения  в той или иной форме урегулированы  правом такого рода, глобальное общественное отношение не может не быть также  урегулировано правом. Таким образом, имеются основания говорить о  собственности не только как о  социально-экономической, но и о  правовой категории.

Право собственности, с точки зрения юридической, может быть определено в объективном и субъективном смысле.

 

4. Основания возникновения и прекращение права собственности

 

4.1. Основания и способы приобретения права собственности

 

«Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные  правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в  соответствии с законом влекущие возникновение права собственности  на определенное имущество у конкретных лиц». Основания приобретения права  собственности называются также  титулами собственности. Титульное  владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например, право  собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).

Титулы собственности могут  приобретаться различными способами. Все способы приобретения права  собственности можно разделить на две группы:

- Первоначальные, т. е. не зависящие  от прав предшествующего собственника  на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее  вообще не имелось);

- Производные, при которых право  собственности на вещь возникает  по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору  с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

- Создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было  и не могло быть установлено ничьего права собственности;

- Переработка и сбор или добыча  общедоступных для этих целей вещей;

- При определенных условиях – самовольная постройка;

Приобретение права собственности  на бесхозяйное имущество, в том  числе на имущество, от которого собственник  отказался или на которое утратил  право.

К производным способам приобретения права собственности относятся:

На основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; порядке  наследования после смерти гражданина;

В порядке правопреемства при реорганизации  юридического лица.

Практическое значение такого разграничения  состоит в том, что при производных  способах приобретения права собственности  на вещь помимо согласия собственника необходимо также учитывать возможность  наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора). Эти права  чаще всего не утрачиваются при смене  собственника вещи, переходящей к  новому владельцу. И здесь действует  старое правило, берущее начало еще  в римском частном праве:

“Никто не может передать другому  больше прав на вещь, чем имеет сам”.

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи.

Многие способы возникновения  права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или  общегражданскими способами приобретения права собственности. Однако, существуют и специальные способы возникновения  этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения  только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин– также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

 

4.1.1 Первоначальные способы приобретения права собственности

 

К числу данных способов, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи «для себя», ибо, если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), ибо он и становится правопорождающим фактом.

Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей  деятельности, а для недвижимых –  моментом государственной регистрации.

Лицо, осуществившее самовольную  постройку объекта недвижимости, по общему правилу не приобретает  на нее право собственности, а  сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Лишь в порядке исключения возможно признание права собственности  на самовольную постройку за застройщиком либо за собственником или иным титульным  владельцем земельного участка, на котором  осуществлено такое строительство. Застройщик может стать собственником  самовольно возведенного строения как  объекта недвижимости, если этим не нарушаются законные интересы других лиц (например, соседних землепользователей) и не создается угрозы жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т. д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило право на соответствующий земельный участок (п.3 ст. 222 ГК РФ). При наличии перечисленных условий суд может признать право собственности на данную постройку за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена. В последнем случае новый собственник обязан компенсировать застройщику необходимые расходы на строительство.

Право собственности на новую движимую вещь возникает в результате переработки  соответствующих материалов, из которых  она создается. По общему правилу право собственности на такую вещь приобретается собственником материалов.

Право собственности на продукцию, плоды и доходы как результаты хозяйственной эксплуатации имущества  по общему правилу возникает у  лица, использующего данное имущество  на законном основании (собственника, арендатора).

Сбор ягод и грибов, лов рыбы или добыча других общедоступных  вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности  для любого собравшего или добывшего  их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением  собственника или местным обычаем.

 

4.1.2 Производные способы  приобретения права собственности

 

При таких способах приобретения права  собственности учитывается воля прежнего собственника (отчуждателя  вещи), поэтому здесь основания  приобретения права собственности  у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения этого  же права у других лиц. Речь обычно идет о различных договорах –  купли-продажи, мены, дарения, аренды с  выкупом и т. д., а также о  наследовании имущества граждан  или о правопреемстве в отношении  имущества юридических лиц или  публично-правовых образований. 
Каждый из этих способов специально урегулирован законом в соответствующих институтах (договорного права, наследственного права, правопреемства при реорганизации юридических лиц), выходящих за рамки права собственности.

При этом важное значение получает точное определение момента, с которого на приобретателя вещи по договору переходит право собственности. Ведь с этого же момента на него переходят и бремя собственности, и риск случайной гибели или порчи  вещи. Наш закон в пункте 1 статьи 223 ГК РФ определяет этот момент по “системе традиции”, или передачи, в соответствии с которой такое право переходит на приобретателя в момент фактической передачи ему отчуждаемой вещи. Однако этот момент определен диспозитивно - законом или договором сторон может быть установлен и иной момент (например, заключение соглашения, получение свидетельства о праве на наследство, регистрация передаточного баланса).

На имущество, правовой режим которого подлежит государственной регистрации, прежде всего на объекты недвижимости, право собственности обычно возникает  в момент регистрации перехода прав, а не в момент его фактической  передачи или в иной момент, определенный соглашением сторон. Не следует, однако, смешивать регистрацию (учет) имущества и регистрацию его прав на него. Например, регистрация в органах внутренних дел автомобилей или охотничьего и стрелкового оружия не является правопорождающим фактом, а право собственности на эти объекты переходит по общим правилам закона.

 

4.2 Основания и способы прекращение  права собственности.

 

Право собственности является не только наиболее широким, но и наиболее устойчивым вещным правом, составляя основную юридическую предпосылку и результат  нормального имущественного оборота. Поэтому закон специально регулирует не только основания приобретения права  собственности, но и основания его прекращения (правопрекращаяющие юридические факты).

Гражданско-правовая регламентация  оснований прекращения права  собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан  и юридических лиц. Ведь многие основания  прекращения права собственности, по сути, устанавливают возможности  перехода имущества из частной в  публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего, это относится к возможностям принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

Прекращение права собственности  происходит лишь в случаях, прямо  предусмотренных законом. Прежде всего, это случаи прекращения данного  права по воле собственника. Такие  случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества  другим лицам и добровольный отказ  собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках  по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех его разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.). Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.