Арест имущества должника

Об изъятии  документов, подтверждающих арестованную дебиторскую задолженность должника, составляется акт, куда вносится перечень изъятых документов. Изъятые документы  хранятся в соответствующем подразделении  судебных приставов-исполнителей или  налоговой полиции Российской Федерации.

О наложении  ареста на дебиторскую задолженность  должника лицами, осуществляющими взыскание, составляется акт. Специальная форма такого акта действующим законодательством не установлена, однако, к нему предъявляется следующие обязательные требования: в акте об аресте дебиторской задолженности указывается помимо общих сведений сведения о содержании правоотношений, из которых возникла соответствующая дебиторская задолженность, точное наименование договора, номер и дата заключения договора, перечень и краткое содержание документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для оценки и реализации дебиторской задолженности должника, в том случае, если в момент ареста такие обстоятельства возможно установить (финансовое состояние дебитора; наличие обеспечения по соответствующему обязательству и другие).

При наложении  ареста на дебиторскую задолженность  должника лица, осуществляющие взыскание, проверяют отражение дебиторской  задолженности в документах бухгалтерского учета должника и наличие документов, подтверждающих дебиторскую задолженность.

В случае отсутствия или недостаточности  документов, подтверждающих дебиторскую  задолженность, лицо, осуществляющее взыскание, направляет соответствующие запросы  дебиторам должника, обязывающие  их предоставить копии указанных  документов, заверенные в установленном  порядке.

Вполне  логично, что отсутствие отражения  дебиторской задолженности должника в документах бухгалтерского учета  при наличии документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, не является препятствием для наложения ареста, так как содержание регистров  бухгалтерского учета должника далеко не всегда адекватно отражает производимые должником хозяйственные операции.

При составлении  описи дебиторской задолженности  в случаях, предусмотренных законодательством, лицом, осуществляющим взыскание, может  быть назначен специалист, имеющий  соответствующую квалификацию, подтвержденную уполномоченными государственными органами. Специалист определяет, соблюдены  ли все обязательные реквизиты документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, проводит анализ всех правоустанавливающих документов, определяющих дебиторскую задолженность и дает оценку действительности и ликвидности соответствующей дебиторской задолженности должника, а также принимает участие в оценке дебиторской задолженности, производимой лицом, осуществляющим взыскание.

Составление описи в процессе наложения ареста играет особенно большую роль, потому что не всегда наличие тех или  иных документов достоверно подтверждает существование между должником  и третьим лицом каких-либо правоотношений, в силу которых возникают права  требования должника по отношению к  этим третьим лицам.

После наложения  ареста на дебиторскую задолженность  лица, осуществляющие взыскание, уведомляют соответствующего дебитора должника о  произведенном аресте. К уведомлению  об аресте дебиторской задолженности  прикладываются копии постановления  о наложении ареста и акта об аресте. Копии указанных документов заверяются печатью подразделения судебных приставов или органа налоговой полиции Российской Федерации соответственно. В уведомлении в обязательном порядке содержится предписание дебитору об исполнении соответствующего обязательства исключительно путем перечисления денежных средств на указанный в уведомлении депозитный (или иной специальный) счет лица, осуществляющего взыскание.

Судя  по вышеприведенной норме такое  уведомление имеет письменную форму, направляется средствами почтовой связи с приложением целого пакета документов, копии которых необходимо специально подобрать.

Конечно, для уведомления дебитора должника о наложении ареста на дебиторскую  задолженность требуется определенное время, иногда даже достаточно длительное, что может быть связано, например, с нерасторопностью судебного пристава, с длительностью прохождения  почты или с переменой дебитором  своего местонахождения.

Все указанные  ситуации и проблемы, возникающие в ходе исполнительного производства свидетельствуют о необходимости дальнейшей доработки законодательства об исполнительном производстве, дальнейшего жесткого регламентирования действий приставов-исполнителей не подзаконными актами, а непосредственно нормами закона РФ «Об исполнительном производстве».

Глава 2. Порядок обращения взыскания  на имущество должника

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных  для исполнения судебного акта арбитражного суда, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество в порядке, установленном федеральным законом.

Исполнение  судебных актов арбитражного суда о  взыскании денежных средств  производится путем обращения взыскания в первую очередь на денежные средства  должника, находящиеся на счетах в банке и иных кредитных учреждениях. В силу  ст. 198 АПК РФ исполнительный лист на взыскание денежных средств должен направляться  взыскателем банку или иному кредитному учреждению.

Комментируемая  статья АПК РФ устанавливает, что  при отсутствии у должника  денежных средств, достаточных для исполнения судебного акта арбитражного суда, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество. Обращение  взыскания на имущество  должно производиться по правилам, установленным федеральным  законом. В настоящее время оно производится судебным исполнителем по правилам,  установленным ГПК РФ.

В связи  с запросами о порядке обращения  взыскания на имущество юридических  лиц при отсутствии на их счетах средств, достаточных для исполнения решения  арбитражного суда, Министерство юстиции Российской Федерации и  Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации дали следующие рекомендации:

• При отсутствии средств на счете плательщика взыскатель вправе передать  судебному исполнителю для обращения взыскания на принадлежащее должнику имущество  приказ арбитражного суда с отметкой банка о полном или частичном его неисполнении  в связи с отсутствием на расчетном счете должника денежных средств, достаточных для исполнения решения.
• Обращение взыскания на имущество производится в порядке, установленном  ГПК. При этом взыскатель и арбитражный суд, видавший приказ, не обязаны представлять  перечень имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При неисполнении решения арбитражного суда из-за отсутствия средств  на счете плательщика  взыскатель должен обратиться в банк с заявлением о возврате  исполнительного  листа с отметкой банка о полном или частичном неисполнении  его и об отсутствии на расчетном счете должника денежных средств, достаточных  для исполнения решения.

Возвращенный  исполнительный лист передается взыскателем  вместе с заявлением  об обращении взыскания на имущество должника судебному исполнителю в народный  суд по месту нахождения должника или по месту нахождения его имущества (ст.  351 ГПК РФ). Дальнейшее исполнение производится по правилам ГПК РФ.

В соответствии со ст. 356 ГПК РФ судебный исполнитель, приступая к исполнению,  посылает должнику предложение о добровольном исполнении решения в срок до  пяти дней, Вместе с вручением предложения  о добровольном исполнении судебный  исполнитель предупреждает должника, что неисполнение решения добровольно  в  установленный срок повлечет за собою принудительное исполнение с  отнесением  расходов по исполнению за его счет.

При наличии  обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может  растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель  одновременно с вручением  предложения  о добровольном исполнении может  наложить арест на имущество должника.

К принудительному  исполнению судебный исполнитель приступает по истечении  предоставленного для  добровольного исполнения срока.

Взыскание на имущество должника обращается путем  наложения на него  ареста и продажи. Правила ареста и продажи содержатся в ст.ст. 368-378, 390-405  ГПК РФ.

Арест имущества  должника состоит в производстве описи имущества и объявлении  запрета распоряжения им (ст. 370 ГПК  РФ).

Судебный  исполнитель при наложении ареста на имущество имеет право входить  во все помещения должника и осматривать  его хранилища. Осмотр и опись  имущества  должны совершаться с  понятыми в присутствии представителя  должника. Если речь  идет о гражданине-предпринимателе, - в присутствии самого должника или членов  его семьи, а в  случаях, когда отсутствует и должник, и члены его семьи, осмотр  и опись должны производиться с участием уполномоченных жилищно-эксплуатационных  органов или исполнительного органа сельского или поселкового органа власти  (ст. 371 ГПК РФ).

В случае отказа должника допустить судебного  исполнителя в занимаемое  им помещение или в место нахождения его имущества либо открыть хранилище судебный  исполнитель приглашает представителя органов внутренних дел или органов местного  самоуправления, а также понятых, в присутствии которых открывает помещение и хранилище и производит их осмотр.

При описи  имущества может присутствовать взыскатель или его представитель.

Взыскание может быть обращено на любое имущество  должника, если должником  является юридическое лицо. Статья 56 ГК РФ установила, что юридические лица,  кроме  финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам  всем принадлежащим им имуществом. Нормы ГПК РФ, устанавливавшие  перечень имущества,  на которое  нельзя обращать взыскание, не действуют (ст.ст. 411-413 ГПК РФ).

Для участия  в производстве ареста имущества  могут быть при необходимости  привлечены в качестве специалистов бухгалтеры, товароведы, инженеры, специалисты  по маркетингу, антиквары и другие компетентные специалисты незаинтересованных  организаций и предприятий.

В случаях, когда должником является гражданин-предприниматель, взыскание  не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне  видов имущества граждан,  на которое  не может быть обращено взыскание  по исполнительным документам.

В отношении  унитарных предприятий ГК установил, что они не несут ответственность  по обязательствам собственника их имущества. Следовательно, по исполнительному  листу, выданному против собственника имущества унитарного предприятия, взыскание  не может быть обращено на имущество унитарного предприятия, переданное ему  на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, хотя право собственности  на это имущество и принадлежит должнику.

По обязательствам казенного предприятия (ст. 115 ГК РФ) при недостаточности его имущества субсидиарную ответственность несет Российской Федерация.

Аресту  должно подвергаться имущество только в количестве, нужном для  получения  суммы, подлежащей взысканию, и покрытия расходов по исполнению.

Это могут  быть расходы по оценке имущества, хранению, реализации, включая  торговые, транспортные и информационные издержки. Должник  вправе заявить судебному  исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь.

Судебный  исполнитель обязан удовлетворить  такое заявление, если это не препятствует  исполнению решения (ст. 371 ГПК РФ).

В акте об аресте имущества должны быть указаны:

• время и место составления акта;
• наименование судебного исполнителя, составляющего акт, а также лиц,  присутствовавших при составлении акта;
• наименование суда и решение, которое приводится в исполнение;
• наименование взыскателя и должника;
• название каждого занесенного в акт предмета, отличительные его признаки  (вес, метраж, степень износа и т.п.), оценка каждого предмета в отдельности  и стоимость всего имущества;
• опечатывание предметов, если оно производилось;
• наименование лица, которому имущество передано на хранение, и его адрес, если хранение имущества возлагается не на самого должника;
• отметка о разъяснении должнику и другим лицам порядка и срока обжалования  действий судебного исполнителя, а также о разъяснении должнику или хранителю  имущества их обязанностей по хранению и об ответственности за растрату, отчуждение  или сокрытие переданного на хранение имущества;
• замечания и заявления взыскателя, должника, лиц, присутствовавших  при описи, и распоряжения по ним судебного исполнителя.

Акт об аресте имущества подписывается судебным исполнителем, взыскателем, должником, хранителем имущества и другими  лицами, присутствовавшими при его  составлении. Копия акта вручается  должнику (ст. 372 ГПК РФ).

Если  во время наложения ареста на имущество  должника другие лица заявят на это  имущество свои права, имущество  все же вносится в опись, а о  претензии другого лица делается отметка в описи. Одновременно судебный исполнитель разъясняет заинтересованному  лицу его право обратиться в суд  с иском об освобождении имущества  от ареста, о чем делается отметка  в акте описи.