Земельные права граждан и гарантии их реализации по законодательству Российской Федерации

     Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

     «АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

     (ГОУВПО  «АмГУ») 
 
 

     Факультет Юридический

     Кафедра конституционного права

     Специальность 030501 – «Юриспруденция» 
 
 
 

     РЕФЕРАТ 
 

на тему: «Земельные права граждан и гарантии их реализации по законодательству Российской Федерации».

     по дисциплине: Земельное право РФ 
 

     Исполнитель

     студент 723 группы                Е.Ю. Коломеец 
 
 
 

     Руководитель

     Ст. преподаватель               Е.Г. Черкашина 
 
 
 
 
 
 
 

Благовещенск 2011

     СОДЕРЖАНИЕ 
 

     Введение                                                                                                             3

     1 Виды прав на землю                                                                                       4

     2 Защита земельных прав, способы защиты земельных прав                     12

3 Гарантии  прав на землю при изъятии  земельных участков для государственных или муниципальных нужд                                            21

     Заключение                                                                                                       32

     Библиографический список                                                                            33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 
 

     Необходимый элемент организационно- правового  механизма обеспечения действия любой отрасли права и ее институтов, норм, предписаний- набор способов и  методов защиты предусмотренных  в законодательстве прав физических и юридических лиц. Не является исключением и земельное право РФ, где провозглашение возможностей землеобладателей постоянно должно подкрепляться правовыми, государственными гарантиями их осуществления.

     Защита  земельных прав осуществляется способами, установленными гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами, путем признания земельных прав; установления запрета на вмешательство в деятельность субъектов земельных прав со стороны государства и третьих лиц, за исключением случаев нарушения земельного законодательства; установления в законе исчерпывающего перечня случаев прекращения или ограничения земельных прав государством; установления в законе гарантий защиты земельных прав в случае их прекращения или ограничения государством.

     Действующее земельное законодательство гарантирует защиту земельных прав всем пользователям земельными участками. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Виды прав на землю  
 

     В постоянное (бессрочное) пользование (ст. 20 ЗК РФ) земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ юридические лица, за исключением муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006 г. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки на основе исключительного права. Исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -с обственники зданий, строений, сооружений.

     Субъектом Российской Федерации устанавливается  цена земли в поселениях с численностью населения:

     • свыше 3 миллионов человек в размере  от пяти - до тридцатикратного размера  ставки земельного налога за единицу  площади земельного участка;

     • от 500 тысяч до 3 миллионов человек  в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

     • до 500 тысяч человек, а также за пределами черты поселений в  размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года);

     До  установления субъектом Российской Федерации цены земли применяется  соответствующая минимальная ставка земельного налога.

     При продаже земельного участка к его стоимости применяется поправочный коэффициент, учитывающий основной вид использования расположенных на земельном участке здания, строения, сооружения. Поправочные коэффициенты, учитывающие основные виды использования, утверждаются Правительством Российской Федерации в размере от 0,7 до 1,3.

     В существующей застройке земельные  участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые  здания и иные строения, предоставляются  в качестве общего имущества в  общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О товариществах собственников жилья».

     В случае, если здание (помещения в  нем), находящееся на неделимом земельном  участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

     Федеральные казенные предприятия и государственные  или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения:

     Граждане  или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Согласно ГК РФ данный правообладатель вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка.

     Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

     Право пожизненного наследуемого владения (ст. 21 ЗК РФ) земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается.

     Распоряжение  земельным участком, находящимся  на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением  перехода прав на земельный участок  по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.

     Земельные участки, за исключением, изъятых из оборота земель находящихся в  федеральной собственности, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ объектом аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

     По  истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор  имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, когда собственник зданий и сооружений, находящихся на чужом участке имеет исключительное право его аренды или имеются основания для прекращения договора аренды.

     Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

     Арендатор земельного участка имеет право  передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков.

     Земельный участок может быть передан в  аренду для государственных или  муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более  чем один год. При этом арендатор  земельного участка, в пределах срока  договора аренды, обязан, по требованию арендодателя, привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

     При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, арендатор данного  земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, когда собственник зданий и сооружений, находящихся на чужом участке имеет исключительное право его аренды.

     При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, на срок более чем  пять лет, арендатор земельного участка  имеет право в пределах срока  договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

     В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут  передать эти земельные участки  в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.