Право землепользования

♦ участвовать  в решении вопросов мелиорации и  в разработке других мероприятий, влияющих на эффективность использования его земель;

♦ в  случае изъятия земли или добровольного  отказа от земельного участка получать полную компенсацию затрат на повышение  его плодородия.

  Статья 12 указанного Закона определила следующие  обязанности крестьянского хозяйства:

♦ эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные  технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

♦ осуществлять комплекс мероприятий по Охране земель, предусмотренных Кодексом Республики Беларусь о земле и другими  законодательными актами Республики Беларусь;

♦ своевременно вносить арендную плату за землю  и налоги, предусмотренные законодательством;

♦ не нарушать права других землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов. [4, с. 231-232] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вывод

  В круге прав и обязанностей можно  проследить различия в правовом положении собственников, владельцев и пользователей земли, можно установить их общие черты. Основные права и обязанности землепользователей сформулированы в Кодексе о земле (ст. 64, 65), круг специфических прав и обязанностей установлен многочисленными подзаконными нормативными актами.

  Права землепользователей: право владения и пользования землей. В зависимости от целевого назначения и условий предоставления земли землепользователи имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения (например, гражданам, занимающимся огородничеством, предоставлено право возводить на участках с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для хранения огородного инвентаря и других хозяйственных целей. При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений). Землепользователи вправе использовать земли только по целевому назначению. Так, пользователи огородных участков могут выращивать овощи, картофель и ягодные культуры. Они не могут заниматься иной-деятельностью на этих участках.

  Как и собственники, землепользователи  имеют право использовать общераспространенные полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли, выступают собственниками посевов, посадок сельскохозяйственных культур и насаждений, произведенной сельскохозяйственной продукции и доходов от ее реализации, им предоставлено право на возмещение стоимости земельных улучшений, произведенных за собственный счет, убытков, причиненных нарушением или ограничением их прав. Участки, самовольно занятые у землепользователей, должны быть им возвращены.

Глава 4. Основания возникновения, изменения и прекращения права

  землепользования.

  Земля предоставляется в пользование  по решению компетентных органов.

  Права на земельные участки возникают  по основаниям, установленным законодательством. Такими основаниями могут являться предоставление земли в пользование  ее собственником, владельцем и даже пользователем. Такое право возникает и в результате перехода прав на объекты, непосредственно обслуживаемые земельными участками или имеющие к ним отношение.

  Основанием  возникновения права землепользования может быть договор. [2, с. 161-162]

  Основанием  возникновения права пожизненного наследуемого владения, права пользования, передачи земель в аренду является предоставление земельных участков, которое осуществляется в порядке  отвода. Отвод земельного участка — это предусмотренные законодательством об охране и использовании земель землеустроительные мероприятия, включающие в себя процедуры формирования, изъятия и (или) предоставления земельного участка, установления и закрепления его границы, государственной регистрации создания земельного участка и возникновения прав, ограничений (обременении) прав на земельный участок. Отвод земельных участков производится на основании решений Президента, Совета Министров Республики Беларусь, соответствующих исполнительных и распорядительных органов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

  В решениях о предоставлении земельных  участков в пользование, пожизненное наследуемое владение, о передаче их в аренду или собственность указывается цель, для которой они отводятся или передаются, и условия отвода. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков определяется Президентом Республики Беларусь. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 677 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» земельные участки предоставляются:

♦ Президентом  Республики Беларусь — из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель;

♦ областными исполнительными комитетами — из земель в границах области, за исключением земель, решение по которым принимается Президентом Республики Беларусь, Минским городским исполнительным комитетом;

♦ Минским  городским исполнительным комитетом  и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами — соответственно из земель г. Минска, городов областного подчинения, за исключением земель, решение по которым принимается Президентом Республики Беларусь;

♦ районными  исполнительными комитетами — из земель в границах районов для целей, связанных с ведением сельского или лесного хозяйства, традиционных народных промыслов, а также из земель/городов районного подчинения, сельских населенных пунктов, поселков городского типа, дачных кооперативов, садоводческих товариществ, за исключением земель, решение по которым принимается Президентом Республики Беларусь, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами;

♦ сельскими, поселковыми исполнительными комитетами — из земель сельских населенных пунктов, поселков городского типа для строительства  и (или) обслуживания жилого дома, ведения  личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

  Одновременно  с принятием решений о предоставлении либо об изъятии земельных участков Президент Республики Беларусь, областные  и Минский городской исполнительные комитеты в соответствии с их компетенцией при необходимости осуществляют перевод земель из одной категории  в другую.

  Право на земельный участок возникает  у гражданина, индивидуального предпринимателя  или юридического лица с момента  государственной регистрации этого права в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и удостоверяется свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации.

  Документы, удостоверяющие право на земельные  участки, выданные до 1 февраля 2006 г., являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удостоверением) о государственной  регистрации.

  Право на земельный участок возникает  у гражданина, индивидуального предпринимателя  или юридического лица с момента  государственной регистрации этого права в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и удостоверяется свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации.

  Документы, удостоверяющие право на земельные  участки, выданные до 1 февраля 2006 г., являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удостоверением) о государственной  регистрации.

  Как установлено статьей 21 Кодекса о  земле, право временного пользования  земельным участком, предоставленным  для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей в населенных пунктах, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка, принятого государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, без выдачи документа, удостоверяющего право временного пользования земельным участком.

  Основания прекращения права частной собственности  на земельные участки, права постоянного и временного пользования, права пожизненного наследуемого владения земельными участками, права аренды земельных участков установлены в статьях 60—67 Кодекса о земле. [4, с. 232-234]

  Согласно  ст. 60 Кодекса о земле, право частной собственности на земельные участки прекращается по решению областного, Минского городского, городского (города областного подчинения), районного, сельского, поселкового исполнительного комитета в соответствии с его компетенцией либо по постановлению суда:

  ♦ при отчуждении земельного участка  областным, Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетам;

  ♦ при добровольной передаче земельных  участков в государственную собственность;

  ♦ при изъятии земельного участка  для государственных нужд;

  ♦ при ликвидации негосударственного юридического лица Республики Беларусь;

  ♦ в случае смерти гражданина и признания  наследства выморочным;

  ♦ в случае, предусмотренном частью девятой статьи 50 настоящего Кодекса;

  ♦ при признании земельного участка  бесхозяйным.

    Право частной собственности  на земельный участок прекращается  также при принудительном изъятии  земельного участка по постановлению  суда:

  ♦ при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

  ♦ при использовании земельного участка  не по целевому назначению;

  ♦ при неиспользовании в течение  одного года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и двух лет – для несельскохозяйственных целей;

  ♦ при признании пустующего жилого дома бесхозяйным и передаче его  в собственность соответствующей  административно-территориальной единицы, изъятии ветхого жилого дома, не завершенных строительством незаконсервированных жилого дома, дачи у собственника путем выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов;

  ♦ если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое  лицо Республики Беларусь в течение  шести месяцев со дня получения  свидетельства (удостоверения) о государственной  регистрации создания земельного участка  и возникновения права на него либо в течение иного срока, установленного решением государственного органа, осуществляющего  государственное регулирование  и управление в области использования  и охраны земель, принятым в соответствии с законодательными актами, не приступили к занятию данного участка;

  ♦ если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое  лицо Республики Беларусь в течение  шести месяцев либо в течение  иного срока, установленного в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса, после  разрушения капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного  капитального строения в результате пожара, стихийных бедствий или иного  вредного воздействия, для строительства  и (или) обслуживания которого предоставлялся земельный участок, не приступили к восстановлению разрушенного капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения или возведению нового;

  ♦ при неосуществлении мероприятий  по охране земель, указанных в части  первой статьи 89 настоящего Кодекса;