Контрольная работа по "Земельному праву"

     Решение  об изъятии земельного участка  для государственных или муниципальных  нужд принимается федеральными  органами исполнительной власти  и органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации.

   Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

    Возмещение  убытков при изъятии земельных  участков для государственных  или муниципальных нужд, ухудшении  качества земель, временном занятии  земельных участков, ограничении  прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков предусматривает ст.57 ЗК РФ.

    В  соответствии с указанной нормой  возмещению в полном объеме, в  том числе упущенная выгода, подлежат  убытки, причиненные:

1. изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2. ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3. временным занятием земельных участков;

4. ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Убытки возмещаются:

1. землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст.57 ЗК РФ;

2. собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2,3 и 4 пункта ст.55 ЗК РФ,

    Возмещение  убытков осуществляется за счет  соответствующих бюджетов или  лицами, в пользу которых изымаются  земельные участки или ограничиваются  права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала  необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

    При  расчетах размеров возмещения  убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

    В  соответствии с ч.1 ст.58 ЗК РФ  потери сельскохозяйственного производства  подлежат возмещению в трехмесячный  срок после принятия решения об:

1. изъятии сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2. изменение целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.

    Потери  сельскохозяйственного производства  возмещаются:

1. лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2. лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарно-защитные зоны.

    Потери  сельскохозяйственного производства  возмещаются в случаях, если  земельные участки предоставляются  в постоянное (бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно.

   В случаях  продажи земельных участков или  передачи их в аренду потери  сельскохозяйственного производства  включается в стоимость земельных  участков или учитываются при  установлении арендной платы.

   При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, а также в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий иные установленные Правительством Российской Федерации методики.

    Порядок  возмещения убытков собственникам  земли, землевладельцам, землепользователям  и арендатором, причиняемых изъятием  или временным занятием земельных  участков, ограничением их прав  или ухудшением качества земель, а также потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных угодий устанавливает Положение «О порядке возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» (далее Положение).

   В соответствии  с Положением убытки, причиненные  изъятием земельных участков  для государственных и общественных  нужд подлежат возмещению в  полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства) пользователям земли, понесшим эти убытки.

    Согласно  с п.27 Положения возмещаются и  потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий  для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшений их качества (снижения плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

    Потери  возмещаются предприятиями, учреждениями  и организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственных нужд.

    Потери  возмещаются в размере стоимости  освоения равновеликой площади  новых земель с учетом проведения  на них мероприятий по окультуриванию  и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель. При определении затрат на эти цели под освоением новых земель (включая их окультуривание и повышение плодородия почв) понимается комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками, малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными угодьями, путем проведения мелиоративных работ.                                         

Решение задачи № 3

   В данном  случае имеются основания для привлечения Романова к уголовной ответственности по ст.330 УК РФ, предусматривающей наказание за самоуправство.

    Под  самоуправством понимается самовольное,  вопреки установленному законом  или иным нормативным правовым  актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. В соответствии  с санкцией ст.330 УК РФ самоуправство наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

   Условием  ответственности за самоуправство  является признак оспаривания  правомерности совершенных или  совершаемых действий. По смыслу  статьи оспаривать можно не  только перед судом или административным  органом, но и до или вне суда административного органа.

   Нарушаемы  самоуправством порядок совершения  каких-либо действий – это  не только порядок, установленный  законом, но и порядок, установленный  иным нормативным правовым актом  (например, постановлением или предписанием административного органа).

   Статья 330 УК не исключает того, что,  действуя вопреки установленному  порядку, лицо осуществляет свое  действительное или предполагаемое  право.

   Существенность  нанесенного самоуправством вреда  физическому или юридическому лицу, иной организации, государству, в конечном счете, определяет суд с учетом обстоятельств конкретного дела.

   Самоуправство  может быть совершено только  с умыслом – прямым или косвенным.

   Ответственность  за самоуправство может нести  лицо, достигшее 16 лет.

   В соответствии  с п.2 76 ЗК самовольно занятые  земельные участки возвращаются  их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных  участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными  в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

   Принципы  регулирования возмещения вреда  определены в гл.59 ГК. В частности,  п.1 ст.1064 ГК закрепляет общее правило  о том, что вред, причиненный  личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

   Положения  гражданского законодательства  о возмещении вреда находят  отражение в земельном законодательстве. Согласно ст.62 ЗК убытки, причиненные нарушением прав на землю, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

    Специфика  земельных отношений, условий  причинения вреда и его содержания  в случаях нарушения земельного законодательства определяют особенности правового регулирования этих вопросов.

    Содержание  убытков, причиненных в результате  земельного правонарушения, заключается  в следующем. Расходы, которые  лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, - это неиспользованные затраты собственника земельного участка, составляющие его убытки и подлежащие возмещению. Утрата или повреждение имущества может выражаться в порче земель, утрате возможности ее обработки и использовании в определенных целях. Под неполученным доходом (упущенной выгодой) обычно понимается стоимость сельскохозяйственной продукции, которую потерпевшей получил бы со своего участка, если бы его имущественные права не были нарушены.

    Таким  образом, Романов должен быть  присужден к возврату земельного  участка и возмещению убытков,  причиненных собственнику земельного  участка, самовольным захватом  земли для строительства гаража.

Список использованных источников и литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 де. 1993 г. – М., 1996.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010) // СЗ РФ. 2005. N 1
3. Гражданский кодекс Российской Федерации  от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011) // СЗ РФ. 1994. N 32.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 29.12.2010) // СЗ РФ. -2001. - N44.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.01.2011) // СЗ РФ. 1996. N 25
6. О разграничении государственной собственности на землю: федер. закон № 101-ФЗ от 17 июля 2001 г. // Российская газета. – 2001.-20 июл.(№137).
7. О внутренних войсках  Министерства внутренних дел России: федер. закон № 27 от 6 февраля 1997 года // Собрание законодательства РФ.- 1997.-(№6).

Литература

1. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). – М: "Волтерс Клувер", 2007.
2. Анисимов А.П. Проблема приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в свете нового земельного законодательства / А.П. Анисимов // Нотариус. - 2009. - 1 (№ 45).
3. Голиченков А.К. Концепция федерального закона о земле / А.К. Голиченков, О.М. Козырь // Государство и право. - 2004. - № 7.
4. Дамбиева Т.В Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. / Т.В. Дамбиева // Адвокат. - 2006. – №10.